临沂市兰山区人民政府办公室

关于建立常态化火灾隐患排查整治工作机制的通知

临兰政办发〔2017〕3号

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，兰山商城管委会，临沂工业园区管委会：

为进一步提升我区火灾防控能力，有效预防火灾和减少火灾危害，经研究,决定建立常态化火灾隐患排查整治工作机制。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，进一步提升火灾防控能力，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾，为经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、基本原则

通过建立常态化火灾隐患排查整治工作机制，组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、生产加工企业、城乡结合部、城市老街区、“三合一”场所、“城中村”、出租屋等薄弱环节的消防安全治理，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患，相关部门要制定并组织实施整治工作规划，及时督促消除火灾隐患；对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要督促采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。要严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度。要建立完善火灾隐患举报、投诉制度，及时查处受理的火灾隐患。

三、主要内容

（一）住建部门要结合各类建设工程开工，检查发现的火灾隐患不便施工等实际，重点整治建设工程施工工地违法开工、违章搭建临时建筑、使用耐火等级不符合国家标准要求建筑材料等。教体、卫计、商城管委会等有关部门和单位要集中清理学校、医院、敬老院、商场、市场、物流、人员密集场所所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。

（二）安监部门重点整治各类加油站、加气站、储配站等易燃易爆生产、使用、储存、销售场所，包括各类饭店、小吃店、火锅店、自助餐、大排档等餐饮场所，宾馆、洗浴中心餐饮部，提供餐饮的公共娱乐场所等。

（三）文化部门要结合寒暑假期，重点整治电影院、餐饮场所、游艺厅、电玩城、儿童活动场所、公共图书馆、公共展览馆及学生寒暑假期社会实践场所等。

（四）消防大队要结合火灾高危单位治理，重点整治高层公共建筑、城市综合体等火灾高危场所。

（五）旅游等单位要特别加强对农家乐、家庭式旅馆等人员密集的小型旅游接待场所的整治工作，针对此类场所规模小、分布散、距离远、容易失控漏管的特点，必须组织排查整治到位。

（六）城管部门要结合城市近郊消防监管薄弱实际，重点对城市周边地区违法、违章搭建的建筑物、构筑物进行排查清理。

（七）教体、民政、卫计等要重点整治各类学校、幼儿园、学屋、敬老院、福利院、托老所、医院等监管场所，以及老年活动中心、社区活动中心、健身场所等。

（八）工商部门、商城管委会要结合各类物资集中、集散活动增多等实际，重点整治各类粮、棉、木材、百货等物资仓库、堆场，物流中心。

（九）交通部门要结合气温降低，人员外出活动减少，车辆集中存放，室内动火用电增多等实际，重点整治汽车库、修车库、汽车4S店及其修配车间以及人员活动集中的场所等。

（十）公安、安监部门要结合春节、元宵节期间各类聚会、燃放烟花爆竹增多等实际，重点整治商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所和烟花爆竹燃放密集区。

（十一）林业部门要加强对板材加工企业的消防安全监管。

（十二）各镇街道、工业园区要结合季节性大风天气、烧荒、沤粪、农资集中等引发火灾因素增多的实际，重点整治城中村、城乡结合部、“三合一”场所，集中清理农村柴草垛。要结合特殊节日期间各类聚会、庆典活动增多等实际，重点整治歌舞厅、音乐茶座、网吧、餐厅等公共娱乐场所以及宗教活动场所。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。区安委会要结合工作部署和消防安全形势分析评估结果，及时对火灾隐患排查整治范围做出调整，并根据需要，协调建设、农业、教体、安监、民政、卫计、旅游等部门联合行动，加大工作督导力度，依法整治火灾隐患和消防违法行为。各镇街道、工业园区和有关部门单位主要负责同志要亲自过问，主管防火工作的负责同志要身先士卒，深入所辖社会单位实地核查工作开展情况，及时发现问题并督促整改。

（二）紧密做好工作结合。各有关部门要结合各类火灾隐患排查整治行动，合理制定消防监督检查计划，科学统筹，确保日常消防监督检查和专项整治任务圆满完成。要按照“捆绑式监督管理”要求，落实每类、每个单位（场所）的消防监督管理责任人和协办人，督促社会单位消防安全管理人定期开展火灾隐患自查自纠，全面落实单位主体责任和消防监管责任。要结合消防工作，认真组织开展“零距离宣传教育和培训”，不断提升社会单位消防安全“四个能力”。

（三）坚决落实整治措施。安委会成员单位要按照火灾隐患排查整治内容，提前组织单位监督人员熟悉掌握消防法律法规和技术标准，用足用全法律手段，坚决取缔一批消防行政审批手续不全的公众聚集场所、“黑”加工厂点；坚决查封一批存在建筑消防设施瘫痪、防火间距不足、疏散通道封堵、消防车道占用、灭火器材失效、消防水源缺失等重大火灾隐患的单位；坚决严惩一批消防安全责任制不落实，擅自停用消防设施、挪用灭火器材、违章动火用电等消防违法行为；坚决曝光全部消防安全不良行为，接受广大群众和媒体的舆论监督，全力打造良好的社会消防安全环境。

（四）认真建立火灾隐患排查整治台帐。安委会成员单位要对每次火灾隐患排查整治行动，分别建立纸质台帐，将工作部署、领导督导、联合督查、法律文书等全部归档备查，并及时将有关情况向区安委会办公室报告。同时，安委会成员单位要注意总结火灾隐患排查整治行动中的典型案例，认真探索好的做法和经验,加强信息上报和媒体宣传，为全区火灾隐患排查整治行动营造良好的社会舆论氛围。

临沂市兰山区人民政府办公室

2017年2月7日