2017年8月10日至9月10日，中央第三环境保护督察组对我省进行了为期一个月的督察,反馈12个方面问题。根据《兰山区板材企业专项整治实施方案》,为确保我镇板材企业存在问题整改到位，结合我镇实际，制定本方案。

一、整改目标

划定产业园区，健全相关手续，完善治理设施，关停取缔“散乱污”企业。

二、整改原则

（一）分类处置。全镇板材企业按照“三个一批”的原则进行分类处置，即“壮大提升一批、关停取缔一批、搬迁入园一批”。

（二）科学规划。根据《兰山区人民政府关于促进木业产业转型升级工作的实施方案》，我镇计划设立为2个木业核心区，制定总体规划，划定板材产业园区，实行集中聚集发展；今后，园区外不再审批新建板材企业。

（三）严格准入。提高木业产业项目准入门槛，提升产品质量档次，实现由量的增长向质的提升转变，进一步提高经济效益、环境效益和社会效益。

（四）集中供热。拟新建华城热力、奥博特热力等供热企业，实现我镇木业集中供热全覆盖。在集中供热未覆盖的区域，实施“电代煤”、“气代煤”工程，禁止使用和新上燃煤小锅炉、生物质小锅炉和土炉等，持续巩固燃煤锅炉整治成果，鼓励企业向热力集中覆盖区聚集。

三、整改要求

（一）彻底清理全镇范围内的燃煤小锅炉、生物质小锅炉或土炉。

（二）取得环评批复的107家板材企业，已经完成验收的，进一步加强环境监管，确保配套治污设施正常运转，污染物按照现有环保标准和要求达标排放；未通过环保验收的，严格按照现有环保标准和要求，建设配套污染治理设施，在确保正常运行后方可组织生产，并在组织生产的3个月内由企业自行组织完成验收，报环保部门备案。

（三）未取得环评批复的476 家板材企业，一律先行停电停产，再进行分类施策。

1、对符合立项、规划、土地要求的，进行整治提升，取环评批复后方可组织生产。

2、对列入搬迁改造的，将不在核心区和集中加工区的板材企业搬迁入园，外来企业入园项目，按照标准入园。

3、对不符合立项、规划、土地要求或者环保治理无望的，坚决关停取缔。

四、时间安排

（一）摸底核查阶段（2018年1月22日—2月28日）

1、2018年1月31日前，完成对全镇范围内的燃煤小锅炉、生物质小锅炉或土炉的清理，一经发现，立即予以清理取缔，并顶格处罚。

2、2018年2月28日前，各工作区、村完成对辖区内板材企业的全面排查，摸清底数，分门别类，建立档案，划定产业园区，提出分类处置意见。对不符合规划且不具备整治条件的，按照“两断三清”的原则，立即关停取缔。

（二）集中整治阶段（2018年3月1日—5月31日）

1、2018年3月31日前，符合规划、治理设施不全、不能达标排放的板材企业完成整改，符合要求后补办相关审批手续，逾期未完成的一律关停取缔。

2、2018年5月15日前，符合规划、治理设施齐全、能够达标排放的企业，已办理相关审批手续，等待批复的企业，可以生产。

3、2018年5月16日至5月31日前已申报办理环评手续，逾期未取得环评批复的企业，一律关停取缔。

（三）巩固提升阶段（2018年6月1日—10月31日）

1、全面完成板材企业的整改验收。各工作区、村根据产业园区规划，对辖区板材企业根据“三个一批”原则，建好完整的档案，并督促板材企业做好自行验收工作。镇政府适时组织相关部门对整改工作进行“回头看”，开展后督察。对2018年7月31日前未通过整治验收的企业一律采取停电措施，关停取缔；对于治污设施运转不正常的企业一律采取停电停产措施，进行顶格处罚；对“散乱污”企业出现反弹的，坚决问责。

2、对于不符合规划、治理设施齐全的板材企业，要在2018年10月31日前，搬到划定的木业产业园区，促进板材企业提档升级。

（四）长效监管阶段。

健全板材企业常态化巡查监管制度，严格落实网格化监管责任。严防板材“散乱污”企业死灰复燃。

1、巩固燃煤锅炉治理成果，加强日常巡查，发现擅自恢复使用燃煤小锅炉、生物质小锅炉或土炉的，坚决依法关停取缔。

2、对已完成挥发性有机物治理的企业，加强日常监管，排放不达标的一律停产整治，经停产整治仍不达标的坚决予以关停取缔。

五、工作要求

（一）强化组织，明确责任。镇委、镇政府成立板材企业专项整治领导小组，全力推进工作落实。各社区、村落实属地管理责任，对辖区内板材企业整治工作负总责，全面摸清底数，分类处置，倒排工期，加快推进。各有关职能部门要按照职责分工，各负起责、协调联动，加强督导，合力攻坚，确保按期保质保量完成整治任务。

（二）精准治理，严格执法。环保所、国土所、供电所、安监办、执法队、公安派出所、交警队、税务分局、组织办、纪委等要加强对违法企业的查处力度，对依法关停取缔的，要求企业限期自行拆除设施、清除原料，对于超过时限或拒不纠正的，依法采取“两断三清”等措施；对阻挠、抗拒执法行为的，要依法予以严厉打击；对涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）建立台账，完善档案。环保所、安监办、市场监管所、税务分局、经贸办要围绕板材行业整治工作，经贸办安排专人负责有关资料的建档工作，实现“一企一档”，重点包括取缔清单、取缔方案、取缔工作证明材料。

（四）加强督导，严格问责。镇政府成立板材企业督导检查组，对整治取缔工作开展督查，确保按时限要求完成整治取缔工作。对摸底不彻底，存在瞒报、漏报的，在整治过程中工作推进不力、措施不到位或者成效不明显的工作区和村，及相关部门，进行严肃问责。