为进一步规范招生秩序，促进教育公平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《山东省义务教育条例》、《2019年兰山区义务教育阶段学校幼儿园招生工作实施方案》以及各级教育行政部门关于做好普通中小学、幼儿园招生入学工作的通知要求，结合全镇义务教育实际，特制定本方案。

一、基本原则

（一）坚持属地管理原则。根据《义务教育法》等教育法规的相关规定，按照“区镇一体、属地管理”的工作思路，镇政府负责研究制定辖区义务教育招生政策，并统筹组织、指导协调义务教育招生相关工作；落实属地管理主体责任，做好辖区内义务教育事业发展的整体规划和建设工作，组织和督促适龄儿童、少年规范有序入学，并采取措施防止适龄儿童、少年辍学。辖区内各社区村委会协助当地政府做好工作，督促适龄儿童、少年依法依规入学。

（二）坚持免试就近入学原则。根据白沙埠镇适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，为每所义务教育学校划定服务片区范围，继续实行以单校划片为主，多校划片、弹性学区为辅的方式，保障符合条件的适龄儿童少年应入尽入，实现就近入学或相对就近入学。

（三）坚持学区一体化管理原则。原则上白沙埠镇为白沙埠片区，学区内各级公办中小学实行招生一体化管理。小学学区共分为白沙埠镇中心小学西校区、白沙埠镇中心小学东校区、白沙埠镇中心小学柏庄校区、白沙埠镇中心小学尤村校区、白沙埠小学，诸葛小学、船流小学、崖头小学共8个学区。片区内每所学校自主招生，其中白沙埠镇中心小学西校区、白沙埠镇中心小学东校区、白沙埠镇中心小学尤村校区、白沙埠镇中心小学柏庄校区、白沙埠小学联合招生。学校招生时优先招收本校招生片区内常住人口子女，剩余学位向片区内（或其他学区）其他学校不能接收的常住人口生源开放，并按批次录取。

（四）坚持公正公平公开原则。小学新生入学继续实行现场审核的方式办理入学手续，白沙埠镇人民政府和各学校将及时通过媒体、网站、公告栏等多种形式，向社会公布招生政策和招生信息，自觉接受社会监督，力求招生工作公开、公平、公正。

二、招生办法

（一）小学招生工作

1.白沙埠镇常住居民子女入学

（1）报名条件：①年满6周岁(2013年8月31日前出生)，且尚未注册义务教育学籍。②身体健康，具备基本学习能力。③具有白沙埠镇户籍、父母或其他监护人在学区内有自有住宅且实际居住。

（2）所需材料：家庭户口簿、监护人身份证的原件与复印件。

（3）办法说明：根据《义务教育法》“免试就近入学”规定，学校应根据学龄儿童户籍和家庭住址情况，按照“住、户一致”优先的原则，白沙埠镇分以下3个批次依次录取。同一批次遇有学位不足时，以适龄儿童户籍登记时间、自有住宅购买时间长短为依据，依次录取，录取满额为止。

①白沙埠镇户籍的学龄儿童，户籍地址与自有住宅一致，均在学校片区内的；

②白沙埠镇户籍的学龄儿童，其祖父母或外祖父母的自有住宅在学校片区内的（祖孙需在同一户口簿上）；

③非白沙埠镇户籍的学龄儿童，但其监护人在学校片区内有自有住宅的。

条件中的自有住宅，指适龄儿童本人或监护人具有住宅房屋所有权证（或通过生效法律文书取得房屋所有权），且已实际交房入住的住宅（截止2019年8月31日）。产权人为共有的，产权份额应不少于50%。房产用途（性质）须为住宅，工业用房、商业用房（含公寓）、储藏室、车库等非住宅不能作为入学房产。政府拆迁还建的，提供政府征收部门盖章的《房屋征收补偿安置协议书》。

2.外来务工经商人员随迁子女入学

（1）报名条件：①年满6周岁（2013年8月31日前出生），且尚未注册义务教育学籍。②身体健康，具备基本学习能力。③需同时具备以下条件：父母至少一方持有兰山公安部门核发的有效期内的居住证，且在之后一直按规定办理，原则上连续满一年以上；父母至少一方在兰山区务工或经商原则上满一年以上。

（2）所需材料：①身份证明：原籍户口簿、父母身份证、父母至少一方持有兰山公安部门核发的有效期内的居住证的原件和复印件。

②从业证明：在兰山区务工者，父母至少一方需有我区或市属用工单位（或个人）缴纳的社会保险，最近连续满一年（报名时提供社保卡信息或参保一方身份证号，由税务部门核对审查参保缴费信息）；在兰山区经商者，父母至少一方需在我区税务部门进行纳税申请（报名时提供父母一方纳税人的身份证号和识别号，由税务部门核对审查纳税信息）。

（3）积分办法：①在兰山区务工人员，以有效期内居住证连续持有月数与社保连续缴纳月数之和积分；在兰山区经商者，以有效期内居住证连续持有月数与纳税申报（包括零申报，下同）月数之和积分。②按月计分，每月积1分，计算有效期内的居住证连续持有时间、社会保险的连续缴纳时间或纳税申报的时间，截至2019年8月31日。③在积分同等无法取舍的条件下，将积分细化到具体日期，日期靠前者优先。

（二）初中入学工作

白沙埠镇小学毕业生对口直升本镇初中。白沙埠镇全镇小学六年级毕业的学生，实行对口直升白沙埠中学。有兰山区户籍的区外小学六年级毕业生和外来经商务工子女，因监护人新购自有住宅或符合兰山区招生条件的，需要调整学区到白沙埠中学的，按规定时间登陆“初中招生入学服务平台”进行报名。

（三）困难学生入学工作。按照市局要求，深入推进教育扶贫工程，协同扶贫部门，加强助学政策宣传，精准分类施策，做好建档立卡贫困家庭学生入学保障，不让一名儿童少年因贫失学，确保完成义务教育。

（四）农村留守儿童入学保障工作。要巩固农村留守儿童专项保护行动活动成果，全面建立农村留守儿童档案并在学籍系统进行标注，准确掌握在校留守儿童信息，认真做好留守儿童入学保障工作，防止学生辍学。

（五）特殊群体入学工作。落实上级“零拒绝”“全覆盖”要求，积极推进融合教育，针对残疾儿童少年的类别和程度，按照“一人一案”的安置原则，与义务教育招生入学工作统一部署和要求，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。

（六）学前教育招生工作。各级各类幼儿园应坚持相对就近就便、免试入园的原则，积极创造条件接受适龄幼儿入园。机关、企事业单位、部队、社区、村集体等举办的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，有条件的应向社会开放，优先招收附近居民适龄幼儿入园。民办幼儿园要在白沙埠镇人民政府的统筹指导下，实施自主招生。

（七）落实各项教育优待政策工作。对烈士子女、符合条件的现役军人子女及其他各类优抚对象，按照有关规定落实教育优待政策。对符合条件的公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女，中考招生录取、义务教育入学政策，按照上级有关要求执行。对符合条件的引进高层次技能人才子女，依据相关政策安排入学。

（八）规范转学相关工作。依据《临沂市普通中小学学籍管理实施细则》临教基字〔2018〕3号规定，申请转入的时间一般为每年寒假、暑假开学前两周。具体操作流程如下：学生家长向拟转入学校提出申请→学校对转入学生条件进行初步审核→转入学校集中向区教体局提交转入报告（内容包括学校各年级现有学生数、空余学位情况和拟转入学生名单后附学生家长提交的原始材料）→区教体局审核后确定最终转入学生名单→学校通知家长办理转学等事宜。义务教育阶段在本学区内不准转学。毕业年级学生一般不准转学。所申请转入学校无空余学位的，可到相对就近有空余学位的学校申请，或由街道中心小学在辖区内有空余的村居学校调剂转入；确因学位不足无法转入的，可待教育资源增加后再提出转学申请。

三、组织保障

（一）加强组织领导。镇政府成立义务教育阶段学校招生工作领导小组，统筹做好全镇义务教育招生工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇中心小学，负责全镇义务教育招生工作的统筹、调度与协调工作。各工作区（学区）要强化属地管理的责任意识，加强本辖区内招生工作的统筹调度。要完善应急预案，健全应急机制，及时发现并处理苗头性、倾向性问题，确保招生工作公开公正、平稳有序。镇政府及学校、宣传、公安、人社、自然资源、住建、市场监管、税务等部门，要建立联动机制，密切配合，分工负责，要严格户籍、房屋所有权、社保缴纳、纳税申报情况等入学信息的比对和审核。各学区要成立校长任组长的招生工作小组，明确分工，各负其责，依法规范片区内适龄儿童的招生入学工作。

（二）统筹资源配置。强化政府保障责任，依据城乡人口流动、学龄人口变化趋势，加快学校规划建设，有效增加学位供给。要确保起始年级不超过国家规定标准班额招生，防止产生新的大班额，到2020年要消除大班。

（三）规范招生秩序。要严格落实教育部招生工作“十项严禁”纪律。严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生。严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。严禁提前组织招生，变相掐尖选生源。严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源。严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”。要继续坚持随机派位方式，均衡编班、阳光分班并加强社会监督，严禁任何学校设立任何名义的重点班、快慢班。要按课程标准严格执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。严禁学校对学生进行成绩排名、宣传中考状元和升学率。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

（四）实施阳光招生。要坚持公开、公平、公正的原则，维护招生秩序，优化招生环境，积极推进阳光招生。各学校要严格执行招生计划和招生范围，遵守招生日程安排和工作纪律，通过城区义务教育入学服务平台，采取信息比对、现场认定等方式，严肃审核每一名学生的入学资格，“谁审核、谁签字、谁负责”，坚决杜绝说情请托、打招呼，坚决杜绝关系生、条子生、借读生等招生乱象，保障教育公平。建立监护人诚信承诺制度，对伪造、变造相关证件者，一律取消公办学校录取资格，并视情节报有关单位追究当事人的法律及行政责任。根据实际情况需要，遇有学区学位不足，需要跨学区分流调剂等特殊情况，由中小学招生办公室统筹安排，任何学区、学校不得无故拒收。

（五）做好宣传引导。印发《入学须知》，并充分发挥网站、报纸和微信、微博等媒体的作用，做好招生入学政策的宣传。对常住人口增加、学位供给紧张的学区情况发布预警提示，合理引导家长预期。各学校要切实提高认识，采取各种形式，做好今年招生政策的宣传工作，使之家喻户晓。对社会和家长普遍关心的问题，要认真解释，以取得各方面的理解支持。要加强学校发展与改革工作宣传，让社会和家长了解学校的办学特色、教育状况和办学成果，引导家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义，避免盲目跟风择校。

（六）严肃招生纪律。镇招生工作领导小组办公室设立举报电话，畅通社会反映问题渠道并及时处理来电来信。建立违规举报和申诉受理机制，严肃查处违规违纪行为。对违反招生纪律、弄虚作假、徇私舞弊造成不良影响的单位和学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处理。

白沙埠镇义务教育阶段中小学招生办公室设在白沙埠镇中心小学，于2019年7月3日开始组织开展招生工作。工作日咨询电话：7302837