2024年，兰山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，深入推进法治政府建设，为全区高质量发展提供了良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党委统揽，压实法治建设第一责任人职责

全方位学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，开展区委、区政府党组理论学习中心组学法6次，示范引领各级各部门党委（党组）理论学习中心组开展学法100余次，将习近平法治思想列为党校主体班次重点课程，提升干部法治素养。

强化谋划布局。印发《兰山区2024年度法治政府建设工作计划》《中共兰山区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等文件，全方位、全领域、全流程加强法治政府建设，选取兰山法院非公有制经济司法保护（临沂）基地作为区委书记、区长推进法治建设重点项目。

深化“关键少数”引领。区政府主要负责人坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责，带头研究推进法治政府建设任务措施，批示行政复议、行政诉讼等工作20次，区政府常务会研究法治政府建设、重大行政决策、行政执法等法治工作5次。区政府及组成部门、镇街道主要负责人积极参加年度述法，选取部分区直部门主要负责人向委员会作口头述法，并进行书面评议。

二、优化服务，持续激发高质量发展动能

落实“高效办成一件事”改革任务。推进国家和省市“高效办成一件事”改革任务，打造“非学科类校外培训机构”“营业性演出审批”“建筑新材料落地”等3个区级重点“一件事”，申报材料、办事环节、服务时限分别压减38%、53%和74%，全区累计办理各类“一件事”业务10.6万件。

推进惠企政策精准入企。开展“春雨行动”，深入企业推广“沂i企”平台及“电子营业执照”+“惠企政策服务”应用场景，梳理发布区级惠企政策73条，政策兑现事项65项，免申即享事项377项，实现惠企政策一站推送、审批服务一网申报、服务项目一页呈现、企业诉求一键直达。先后走访产值过亿元企业320家和规上企业753家，企业平台入驻率超90%。组织开展惠企政策直播活动26场，累计观看8万余人次。

优化“1223”帮代办服务机制。为全区重点项目提供精准帮代办服务，开通手续办理“绿色通道”，以品牌代入形式提升重点项目帮包感受。主动服务项目建设，为临沂兰城3GW无人机电池项目等22个项目发放施工许可证，通过“提前服务、容缺受理”方式，完成千喜鹤现代农业融合发展示范园项目等8个项目先期指导。全区重点项目累计线下帮办155次，线上帮办224次。

三、协同高效，增强政府履职效能

着力提高行政决策和制度建设质量。一是加强规范性文件监督管理。备案审查行政规范性文件1件，开展政策文件清理3次，宣布失效文件49件，废止文件3件。二是执行重大行政决策法定程序。公布2024年度政府重大行政决策事项目录2件，开展重大行政决策实施后评估工作，继续实施决策10件，中止执行1件，终止执行1件。 三是发挥合法性审查保障作用。2024年共审核各类政策文件、合作协议、常务会议题180件，参与各类案件讨论会、案卷评查会116次。

推进严格规范公正文明执法。一是推动涉企联合检查平台应用全覆盖。梳理检查事项2356项，推广在线监测平台等非现场监管方式，切实解决随意检查、重复检查、多头检查等问题。2024年，全区执法部门通过涉企联合检查平台开展执法检查4112次，通过非现场检查方式排查发现问题7696条。二是推进执法方式柔性化。严格落实行政裁量权基准，动态调整区级轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚清单。2024年办理不予行政处罚案件2412件、减轻行政处罚案件251件，为企业减免罚款1679万元。推广应用“说理式”执法新模式，我区编演的“未取得施工许可证擅自施工案”模拟执法案例，在2024年全国城市管理执法处级以上干部培训班上现场演绎。三是疏通执法“堵点”。建立“12345热线”与行政执法监督联动贯通机制，对“12345热线”转办的446条执法类工单全面排查梳理。在11个企业设立行政执法监督企业联系点，选聘16名行政执法社会监督员，打通行政执法监督“最后一公里”。

持续强化行政权力制约监督。一是出台《关于推进全区纪检监察监督与财会监督、审计监督贯通协同的工作办法》等制度文件7项，建立“巡审联动”“组审联动”“纪审联动”“财审联动”贯通协作的工作机制，推动形成以审促改、以改促治的良性循环。二是开展全区行政执法领域突出问题专项整治暨“小切口”整治行政执法领域“六不”突出问题行动，建立问题线索移送机制，向区纪委监委移送线索37条。三是全面推进政务公开，2024年兰山区在政府网站主动公开各类政务信息17440条，各单位组织政府开放日累计16次，形成完善的区、镇、村三级体验体系。

不断提升风险防范能力。一是深入推进“八大行动”。2024年共排查重大事故隐患736条，开展生产经营单位主要负责人安全教育培训792次，培训人员16.29万名，组织重大事故隐患判定标准、检查指引等文件解读宣贯2292次，培训人员12.48万名。二是加强应急救援队伍建设。建设区级专业应急救援队伍18支，镇级应急救援队伍11支，社会应急救援队伍4支，村级应急救援队伍359支，应急救援人员6000余名。三是持续推进应急预案编制工作。制发《临沂市兰山区自然灾害救助预案》，督促生产经营单位和学校开展应急预案编制工作，2024年高危生产经营单位备案61家，全区170所中小学已全部制定详细地震应急预案并备案。

四、法治为民，依法有效化解社会矛盾纠纷

夯实法治基础，提升普法工作水平。一是提升普法队伍建设。印发《关于开展“1名村（居）法律顾问+1名法治带头人+N名法律明白人”行动的实施方案》，完成全区1283名“法治带头人”“法律明白人”集中轮训。择优组建法治副校长人才库206人，实现全区170所学校全覆盖。二是增强普法工作质效。充分利用民法典宣传月、优化营商环境主题宣传月、安全宣传咨询日等重要时间节点，开展普法宣传活动5000余场次。三是强化普法宣传阵地建设。临沂金盾小学、兰山区青少年法治教育基地被命名为第四批“山东省法治宣传教育示范基地”，兰山区法治教育馆完成更新提升。

多措并举，扎实推进依法治理工作。一是多元调处“抓化解”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建好用好区镇“一站式”矛调中心，强化人民调、司法调、行政调“三调”联动，访调、诉调、警调、检调“四调”对接，累计化解纠纷诉求26万余件，我区在全市“一站式”矛调中心建设现场推进会上作典型发言。二是擦亮“法援惠民生”品牌。聚焦群众法援需求，共办理法律援助案件5192件，兰山区法律援助中心被司法部表彰为“全国法律援助工作先进集体”。三是培树律师行业党建品牌。打造“红领律盈 与法同行”党建品牌，组织164名村居法律顾问下沉2635个网格开展服务。村居法律顾问服务审查合同9091件，法律咨询4924次，普法讲座922次，调解纠纷709件。四是践行复议为民宗旨。发挥行政复议主渠道作用，2024年共办理行政复议案件1300余件，办理一审行政应诉案件361件，强化行政应诉指导，提升应诉质效，一审行政应诉案件机关负责人出庭率为100%。

兰山区法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也存在行政审批与行业监管衔接不畅、法治人才培养不足、基层执法队伍力量较薄弱、行政争议化解水平需进一步提升等问题。

下一步，我们将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，抓细抓实法治政府建设各项工作。一是持续推进“高效办成一件事”改革。健全常态化推进机制，全面落实国家和省市区重点改革任务，通过流程再造、数据共享、部门协同等方式，精准解决群众急难愁盼问题，提升政务服务效能。二是加强法治人才培养。落实新时代法治人才培养规划及省市实施方案，聚焦全面依法治区实践要求，持续完善法治人才培养机制，进一步健全学法用法考法制度，加大对基层法治人才的引进和培养力度。三是加强行政执法队伍建设。配齐配强行政执法人员，特别是充实镇街道行政执法人员，开展行政执法人员政治教育、业务技能培训和警示教育，切实提升一线执法人员能力水平。四是提升行政争议化解水平。创新运用新时代“枫桥经验”，提前化解矛盾纠纷。深入贯彻落实新修订的行政复议法，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。