近期,银雀山街道学习沂南大庄镇“清廉村居”建设工作经验,以规范小微权力运行为切入点,以村务公开信息化为支撑点,以规范“三资”管理为改革点,以培育厚植清廉文化为结合点,以整合基层监督队伍为保障点,深入构建权责清晰、公开透明、简便高效、监督有力的基层权力运行体系,基层基础不断规范,群众满意度不断提升,取得阶段性成果。
大庄镇庙官庄,2013年实施旧村改造,通过清廉村居建设,理顺了村里的各项工作,社会治理水平明显提升,群众满意度、凝聚力、向心力不断增强,“三资清晰、权力清源、班子清廉、村务清爽、民风清朗”型清廉村居基本实现,成为大庄镇新时代农村发展的一面旗帜。
街道根据学习沂南的经验,注重做好以下四个方面工作。一是制定出台村级事务公开目录。规范村级“三务”、“三资”和“三张清单”公开,统一公开的内容、时间、程序。使用阳光村务监督平台,集财务公开、“三资”管理、银农直联、产权交易、阳光村务五大系统,目前“三务”公开已公开653条,突出线上“三资”“三务”公开,实现对民生补助、资源公开、经济合同等在线可查。二是推行小微权力清单制度的做法。以街道为主体,对村级承担的管理权力和服务事项进行梳理汇总,加强权力规范和流程再造,配套制定切合实际、务实管用、通俗易懂、便于操作的流程图,实现权力运作流程化和规范化。 目前,根据街道实际情况,发布小微权力37项并编制小微权力流程图,明确事项主体,细化办理流程,制定每个环节操作规范,明确每项权力的政策依据、执行主体、运行界限、程序步骤、办理时限、监督管理、责任追究等内容,让村 (居) 干部“看图做事、照单操作”,让群众知晓“找谁办、怎么办”。三是阳光村务监督平台。同时,将阳光村务监督平台做成微信小程序,在银雀山微信公众号上专设这一模块,群众点开手机就能监督村居公开情况,做到了让网络数据多走路、让干部群众少跑腿。在便民服务中心,大部分村居设置了监督平台触摸屏,没有触摸屏的村居也全部配备监督二维码,群众通过手机扫码随时可查,方便群众监督。四是“银农直联”非现金结算系统。通过财务软件系统和网上银行系统直联,通过“银农直联”提交、审核、支付完成的五级审批流程,由银行直接拨付给第三方,减少了大额现金支出,既方便了财务管理和监督,更是最大限度的保护了干部。