近日,银雀山街道紧抓“清廉村居”、乡村振兴有利时机,按照“规范权力、完善监督”的总要求,摸清家底、盘活资源、探索智慧化“三资”管理方式,着力抓规范、强监督、促清廉上下功夫,以“清则生明、廉则生威”为主题思想,打牢乡村治理清廉根基,努力建设“三资清晰、权力清源、班子清廉、村务清爽、民风清朗”型“清廉村居”。
开展“清廉村居”建设是一项长期性、系统性工程,是推动全面从严治党向基层一线延伸的重要路径。为此,街道成立由党工委书记、主任为组长的“清廉村居”建设领导小组,出台《银雀山街道“清廉村居”实施方案》,进一步明确责任分工、时间节点、任务步骤和具体举措;成立以党工委副书记、政法委员为组长的“清廉村居”建设专项监督工作专班,安排部署、协调推进、调度指导、分析总结;纪委深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制和“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”闭环机制,强化日常监督;各部门协同打好组合拳,形成工作合力。
建设清廉村居,绝不是单纯的“银农直联”、“三务”线上公开那么简单,也绝不是“一阵子”、更不是“水过地皮湿”,建好清廉村居,既要内外兼修,也要软硬齐施,需要经得起时间考验,怎么建?如何建?建成什么样子?怎样突出自身的特色?街道领导经过反复座谈、研判、商讨,决定借鉴沂南大庄镇先进经验“流程再造奠定清廉基石”、“双线晾晒劲吹清廉新风”、“内涵提升营造清廉生态”三个模块,结合区委工作思路,立足自身实际,提出“清则明、廉生威”的宣传主题标语,从根本上以“清”完善基层治理体系,以“廉”提升基层治理水平,深入践行群众路线,切实夯实党的执政根基,真正让“溪头卧剥莲蓬”、“拂堤杨柳醉春风”的清廉村居画面展现在广大居民面前。
为打通“全面从严治党最后一公里”,围绕“有权必有责、有责受监督、失责必追究”,街道规范农村基层“小微权力”运行,细化监督责任,从源头遏制农村不正之风和腐败问题,实现“小微权力进清单,清单之外无权力”。
街道按照三张清单要求,依照清廉村居好干部标准,对村级承担的各项权力再归纳、再梳理,编制《银雀山街道村级“小微权力”基本手册》,配置39张流程图,内容涵盖村级党建政务、“三资”管理、扶贫惠农、民生服务、阳光公开、其他6大类“小微权力”,街道印制1000本,逐户发放,充分利用党员大会、村民代表会议、“民情日”进行讲解,本着“一事一流程、一事一规范”,针对农村干部违纪违法易发领域,依照村级小微权力运行列举违反六大纪律6条负面事项,为村级干部用权划出底线,构建了流程清晰、简便高效、监管有力的“小微权力”运行体系。