农村产业融合有利于构建现代化农业产业体系,促进农民增收,壮大农业农村发展新动能。2022年中央一号文件中提出,要持续推进农村一二三产业融合发展。基层调研发现,农村产业融合发展面临五方面问题亟需关注。
一、存在问题
(一)产业链较短,农产品附加值低。当前农产品加工、储存、运输和销售环节发展滞后,大部分还停留在出售初级农产品的阶段上。例如兰山区绿农瓜菜种植农民专业合作社,甜瓜是其重要农产品,但是瓜果销售并未形成产业链,产业链后段的深加工技术较为薄弱,规模较小,也未发展农业旅游、观赏采摘等第三产业,农产品附加值低。
(二)产业融合利益联结机制不完善。农村涉农企业、合作社和农户之间主要通过土地流转、租赁服务、单向销售的利益联结方式。利益联结机制不完善导致农民获益少,农民主要是通过单向销售、土地流转来获取收入的,无法获取到产品加工后端和产业链条延伸后的收入。
(三)产业融合发展人才不足。农业龙头企业能带动农户和合作社发展适度规模经营,但龙头企业需要科技创新,科技创新离不开人才,农业科技人才的缺口也一定程度上制约着农业龙头企业的发展。据兰山区供销社社有企业施可丰化工股份有限公司反映,目前企业主要的困难在于人才和技术,尤其是缺乏农业专业技术人才,且专科及以上相关专业人才少,科研队伍质量有待提高,因此在科研创新方面还有较大提升空间。
(四)农产品品牌影响力低。品牌打造是提升产品附加值的重要方式,是农产品经营者与消费者沟通的桥梁。但目前大部分农村经营主体缺乏标准化、品牌化发展的观念。目前兰山区供销系统内仅有华颐鸡产品、唯一斋八宝豆豉、沙窝地牌甜瓜、SKF施可丰等几个自有品牌,大部分农产品并未形成品牌或品牌影响力低。
二、农村产业融合发展建议
(一)延伸产业链,增加产品附加值。提高企业加工新技术,引进先进的加工生产设备,大力发展粮、油、肉等精深加工,扩大市场竞争力。
(二)健全产业融合利益连接机制。以党支部领办合作社为突破口,明晰产业融合的主次获益者,通过弹性分配、差异化分配、延迟分配等方式创新利益分配模式,使农民能在农村产业融合上共享发展成果。
(三)培养科技创新人才队伍。鼓励现有农业科技人才、科技特派员队伍积极参与科技创新,与省内农业高校合作,招考一批农业龙头企业定向生,稳定人才输送渠道。
(四)扩大品牌宣传。加大对公共品牌的扶持和保护力度,托优势资源,注入相应的核心价值理念和文化元素背景,集中力量打造一批优势农产品知名品牌。
