背景动因

金雀山街道下辖17个城市社区，辖区内还建小区、商业开发小区、老旧小区等各类居民小区401个，随着城市化进程的快速推进，居民群众对小区治理服务提出了更高要求。为提升党建引领小区治理效能，各社区依托社区党群服务中心、小区党群服务站、文化休闲长廊等场所打造“邻里议事厅”，引导居民聚焦小区环境整治、公共设施配备、邻里纠纷化解等热点问题，开展协商议事，共同破解小区治理难题。

做法成效

（一）打造小区“邻里议事厅”。探索推行“邻里党建”模式，指导社区党组织利用党群服务中心、小区党群服务站、文化休闲长廊、广场景观凉亭等场所打造“邻里议事厅”320余处，充分盘活小区闲置场所，为居民提供可活动、可服务、可议事的综合阵地。金智社区利用邻里议事厅组织邻里议事，先后协商完成永恒华府小区文化长廊建设、公共卫生间改造等4个为民服务项目；御碑街社区西苑小区利用党群服务站建成邻里议事厅，认真听取居民意见建议，在推进老旧小区改造过程中，解决了小区绿化更新、破损路面硬化、健身广场建设等问题。

（二）创新“365”议事工作法。以“汇集民意、民主协商、解决问题”为目标，创新“365”议事工作法，健全邻里议事工作机制。一是明确3项议事原则。由社区党组织引导，明确小区重大事务“科学决策、一事一议、集体决策”3项原则，提升小区民主议事水平。二是规范6类议事内容。将小区重大建设规划、居民切身利益的公共事项、居民反映强烈的难点问题、服务群众专项资金使用、党委政府方针政策、社区职责范围内的服务事项6类内容纳入协商议事范畴，有针对性的开展协商议事。三是建立5步议事流程。建立“居民提事—网格理事—联席议事—联动办事—支部评事”5步闭环议事流程，由网格工作人员汇总梳理居民的意见建议，小区党组织负责召开联席会议，共同协商问题解决方案、明确责任主体，协调各方资源力量解决小区存在的难点问题。

（三）完善议事厅运行机制。不断健全工作运行机制，细化规章制度，确保邻里议事出成效、见实效。一是完善代表参与机制。从社区干部、在职党员、热心群众等群体中，择优将271名网格长、320名小区党支部书记、3400余名楼长单元长作为居民议事代表，有效扩大了提事议事群体覆盖面。二是完善快速响应机制。积极协调公安司法、城市管理、医疗卫生等资源力量下沉小区，建立多部门快速联动机制，及时解决小区居民反映的各类难点问题和实际需求，确保居民所议事事有回应、件件有落实。三是完善服务评价机制。诉求问题解决完成后，以群众满意度为评价标准，小区党支部组织人员面向小区居民进行满意度测评，并结合群众的意见建议进一步提高服务质量，推动邻里议事厅运行管用有效。

经验启示

（一）加强小区治理，要发挥好党建引领作用。提升城市小区治理成效，要注重加强基层党组织核心引领，发挥好小区党支部的政治功能和组织功能，引导小区不断健全自治机制，充分凝聚多方力量，共同提升小区治理水平。

（二）加强小区治理，要搭建好民主议事平台。提升城市小区治理成效，要通过完善居民会客厅、党群服务站建设等措施搭建有效的邻里议事场所，保障小区居民有渠道提事议事、有平台参与小区治理，努力实现“邻里事、邻里议，小区事、小区解”。

（三）加强小区治理，要落实好居民自治机制。提升城市小区治理成效，要健全居民参与、多元共治、监督评价等工作机制，进一步明确居民自治权利，提高居民自治水平，规范居民自治程序，推动小区自治由无章向有序转变。