在经济发展进程中,防范化解地方政府债务风险是维护经济稳定的关键任务。兰山区财政局积极响应上级号召,立足区域实际,从强化债务管控、拓宽资金渠道、推进平台转型三方面发力,全力化解债务风险,为区域经济的高质量发展筑牢根基。2024年全年偿还债券本金3.6亿元、支付债券利息3.18亿元,区政府综合债务率95.98%,位于全市最低水平。
一、强化债务管控,严守风险防线。将债务风险防控视为财政工作的核心要点,全方位强化债务管理。一方面,做好债务风险监测。对全区债务数据进行实时追踪与深度剖析,精准把握债务规模、结构及资金流向,及时察觉潜在风险隐患,实现风险的早发现、早干预、早化解。另一方面,严格把控债务增量。实行严格的预算约束和项目审核制度,各部门申报项目时,需详细说明资金来源、收益预期及偿债计划,坚决杜绝盲目举债上项目。对于不符合规定、偿债能力存疑的项目,一律不予批准,从源头上阻断债务无序增长。
二、拓宽资金渠道,增强偿债实力。资金是化解债务风险的关键所在。兰山区财政局多管齐下,积极拓宽资金筹集渠道,为债务偿还提供坚实保障。一方面,牢固树立“过紧日子”的理念。大力压减一般性支出,对非必要的行政开支、会议经费、公务接待费用等进行严格控制,优化财政支出结构,将有限的资金优先用于“三保”支出和债务偿还。同时,加大对重点领域和民生项目的支持力度,提升财政资金使用效益,实现“节流”与“增效”的有机统一。另一方面,积极挖掘增收潜力。积极培育财源,推进土增清算,加强税收征管,利用大数据技术实现精准征管,确保应收尽收。深入挖掘非税收入潜力,规范国有资源(资产)有偿使用收入管理,多渠道增加财政收入,为化解债务风险提供充足的资金来源。
三、推进平台转型,优化融资环境。积极推进融资平台公司转型,助力其摆脱对政府信用的过度依赖,实现市场化、可持续发展。一方面,加强对融资平台公司的债务风险管控,厘清公司与政府之间的责权利关系,规范公司经营和融资行为。推动融资平台公司整合资源,将分散的国有资产进行有效整合,提升资产规模和质量,增强市场竞争力。另一方面,引导平台公司积极拓展市场化业务,参与区域内基础设施建设、产业投资等项目,通过市场化运作获取收益,逐步实现自负盈亏。此外,鼓励融资平台公司合理运用各类市场化融资工具,优化负债结构。根据市场利率波动和公司实际情况,灵活调整债务期限和融资成本,降低偿债压力。