义政发〔2020〕8号

2020年春节临近，为进一步提升环境卫生质量，改善人居环境，确保广大人民群众度过一个干净整洁、安乐祥和的春节，经研究，决定利用一个月时间，在全镇范围内开展一次人居环境“洗脸行动”，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，践行以人民为中心的发展思想，结合党的“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，集中开展环境整治，重点解决环境“脏、乱、差”的问题，着眼于改善镇容村貌、提升人居环境，为广大群众提供一个优美、整洁、舒适的节日环境。

二、基本原则

（一）坚持上下联动、齐抓共管的原则。各村社区是辖区内“洗脸行动”的责任主体，具体抓好宣传发动、组织实施和推进落实；各有关部门根据职责分工，抓好业务范围内各项工作，并加强业务指导；各有关部门要做好沟通、联系、衔接，形成工作合力，共同推进“洗脸行动”落到实处。

（二）坚持广泛发动、全员参与的原则。注重发挥党员带头作用，调动人民群众的主动性、自觉性，发挥社会各界的积极性，调动社会各方面力量，积极参与到“洗脸行动”中去。

（三）坚持因地制宜、突出实效的原则。各村社区和有关部门要立足各自实际，针对薄弱环节和存在问题，整合各类资源，采取有效措施，在短时间内让镇容村貌面目一新。

（四）坚持完善机制、注重长效的原则。通过加强宣传引导、建立村规民约、定期检查督导等方式，把集中整治和日常保洁相结合，健全完善人居环境管护长效机制。

三、时间安排

2020年1月8日—2月8日。

四、任务目标

以治理环境“脏、乱、差”为重点，突出问题导向，将整治与提升相结合，在全镇范围内组织开展人居环境“洗脸行动”，确保广大人民群众在干净整洁的环境中欢度春节。

（一）开展环境卫生集中清理整治。各村社区要立即行动起来，对辖区内积存生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、混合垃圾等进行拉网式、地毯式清理、清运。以村社区为单位，按照属地管理原则各负其责，彻底清理存在的积存垃圾。建筑工地由镇建设办负责督促清理,拆迁工地由征收办负责督促清理,专业物流、集贸市场按属地管理原则由村社区负责督促进行清理。要深度清理卫生死角，确保无积存垃圾、无乱堆乱放、乱排乱倒等行为。按标准补齐垃圾收集设施，建立完善的垃圾收运体系，做到垃圾日产日清。对易形成垃圾死角及反弹严重区域，要登记建档，纳入常态保洁。纳入市场化保洁的主要道路、村庄连接线道路等区域由环卫保洁公司搞好清理整治。园林办督促园林养护单位加强冬季园林绿化管理，及时对行道树、绿化苗木进行修剪粉刷，加大绿化带内杂草、枯枝败叶、砖瓦石块的清理。铁路沿线由所在村社区负责清理整治。各村社区要以“村容整洁”为目标，做到“两清一补”。清垃圾，即彻底清理村庄内外、沟渠汪塘、桥涵、偏僻角落等积存垃圾和白色污染物，打捞沟渠、河流水面漂浮物。清杂物，即清理道路两旁、村庄内部乱堆乱放的柴草杂物等“五堆”。补设施，即按照标准更换、补齐垃圾桶（箱），生活垃圾日产日清，车走地净。对清理出的垃圾，严禁集中露天堆放、就地掩埋或异地倾倒，造成二次污染。（责任单位：镇环卫办、镇建设办、镇征收办）

（二）开展环卫设施排查修整。各村社区要组织专门力量对各自辖区内所有公厕、收集站、垃圾桶及果皮箱等开展一次专项检查，对损坏的设施及时修复、更新，确保公厕、收集站水、电正常。对损坏、缺失的垃圾桶、果皮箱及时进行更换补充。全面清理公厕、收集站卫生，彻底清除设施内的杂物、废品，对垃圾桶、果皮箱进行集中清理擦洗。同时对垃圾清运车辆进行全面检查维护，做到安全第一，保持车容车貌整洁，严禁运输过程抛洒滴漏。（责任单位：镇环卫办）

（三）开展村容村貌整治。镇城管执法联合工作区、村社区加大违法建设、私搭乱建拆除力度，规范设置宣传栏、广告牌和各类弱电管线、箱柜等，清理或喷涂覆盖建筑外立面、路面、楼宇楼道、公共设施等场所各类“野广告”和乱涂乱画现象。对小区、社区内存在的消防通道堵塞、楼道内杂物乱放、车辆乱停、电线电缆乱搭等物业不规范问题进行集中整治。对村内残破或倒塌的墙体进行清理，整治残垣断壁，保持整洁美观。（责任单位：镇城管办）

（四）开展农村污水沟塘治理。加强对农户排放生活污水的管控和引导，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物，实施清淤疏浚和污水处理，采取综合措施恢复水生态，逐步清理农村黑臭水体。（责任单位：镇建设办、镇环保办）

（五）开展农业生产废弃物无害化处理。镇农业办加强对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物管理，严格按照规定进行无害化处理，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，严禁畜禽粪污直接排放，减少养殖粪污对村庄环境的影响。（责任单位：镇农业办）

（六）开展农村无害化厕所管护维修。镇建设办梳理村内公厕和农户改厕后的厕具损坏、缺失情况并及时维修、更换、补充。指导群众做好厕所防冻工作，避免因结冰损坏影响厕所的正常使用。定期抽运粪液，推进粪污有效利用，有效开展改厕后续管护工作。（责任单位：镇建设办）

五、工作要求

（一）加强道路的清扫保洁质量。环卫公司在做好日常道路保洁的基础上，相应增加保洁次数，延长保洁时间。对主要路段要集中安排人员进行重点保洁，重点加强对主要道路、主要商业街、镇驻地、城乡结合部道路的清扫保洁，组织好脏乱死角清理、沿街暴露垃圾的清除，尤其要及时清扫烟花爆竹垃圾，确保道路及居住区的整洁卫生。

（二）提高环卫设施的规范管理水平。镇环卫办强化对公厕、收集站的保洁监督，保持设施内外及周边干净整洁，安排专人对所辖公厕、收集站每日一巡查，确保正常运行。对车站、广场、主要道路、主要商业街等周边公厕延长服务时间。

（三）保持社区、村居环境卫生水平。对辖区社区、村居内“脏、乱、差”的薄弱环节进行综合整治并长效保持，加强对社区、村居环境卫生的监管力度，督促各社区、村居进一步完善环卫管理制度，配强清扫保洁人员，落实清扫保洁制度，配足环卫设施。

（四）确保生活废弃物的日产日清。节日期间厨余垃圾、烟花爆竹燃放产生垃圾等将大量增多，环卫公司根据节日期间垃圾的实际产生量合理安排运输，科学调度，适当增加收运频率，确保生活垃圾日产日清，并保持车容车貌整洁。加强对沿街垃圾桶摆放点的管理，保持周边整洁，发现问题，随时解决。对沿街节日期间增设的临时桶点，安排专门人员重点清扫保洁。

（五）做好节日期间应急处理工作。重点是大雪应急处理，要严格按照《冬季除雪应急预案》要求，环卫公司全面检修维护除雪车辆机械设备，做好日常维护和保养，备足除雪物资储备，落实应急人员，安排专人值班，及时收听降雪预报。除雪人员随时待命，除雪队伍保持通讯网络24小时畅通。以雪为令，按照除雪应急预案，在规定时限内，高标准、高质量的完成除雪任务，方便群众出行，保障道路畅通。

（六）党员同志带头开展“洗脸行动”志愿服务。要组织各村社区的党员志愿服务队伍，带头开展卫生大扫除活动。

六、保障措施

（一）强化领导，落实责任。各村办公室、工作区、村社区要将该项工作作为当前一项中心工作和政治任务来抓，结合各自实际，制定时间表，要牢固树立“一盘棋”思想，根据责任分工，既各负其责、各尽其职，又分工协作、密切配合，推动整改工作高效开展。镇农业办要发挥牵头职责，做好活动期间统筹协调、调度督导等工作；镇组织办要牵头组织好党员志愿服务的开展工作；镇环卫办要牵头做好环卫一体化工作；镇环保办要牵头做好水污染治理等工作；镇建设办要牵头做好黑臭水体治理、改厕及后续管护工作；其他各职能部门要根据职责分工牵头做好负责的工作。

（二）强化宣传，营造氛围。要通过广播喇叭、宣传条幅、宣传车等方式方法对人居环境“洗脸行动”进行广泛宣传，形成多角度全覆盖的宣传格局，把人居环境整治过程同时变为宣传教育过程。镇宣传办要组织开展系列报道，加大重点部位整治宣传力度，对破坏环境卫生的不文明行为进行曝光，教育广大人民群众从身边做起，养成良好的卫生习惯，引导群众主动参与春节期间“洗脸行动”，形成全民参与、人人关注的浓厚氛围。

（三）强化督导，狠抓落实。各村（社区）和各有关部门要高度重视这次“洗脸行动”，精心组织实施，确保高标准完成各项任务目标。镇里将派出专项督导组，对工作开展情况进行督导，对措施得力、行动迅速、按时高质量完成任务的，给予通报表扬，对工作不力、行动迟缓、措施不落实、整改不到位的，给予通报批评。各工作区也要加强对村社区的督导调度，镇农业办建立定期通报、专项督办工作机制，确保“洗脸行动”顺利推进。

义堂镇人民政府

2020年1月8日