一、政策背景

2024年9月，临沂市人民政府印发《关于印发山东省重污染天气应急预案的通知》（临政办字〔2024〕61号）。为有效应对重污染天气，切实保障人民群众的身体健康，实现全区重污染天气数逐年递减的目标和任务，兰山区进一步优化完善重污染天气应急响应和预警机制，强化全区重污染天气应对工作能力，巩固空气质量改善成效，组织对《兰山区重污染天气应急预案》（临兰环委发〔2023〕4号）进行了修订，形成了2024年版《兰山区重污染天气应急预案》。

二、决策依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》、《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》、《山东省大气污染防治条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省人民政府关于印发山东省突发事件总体应急预案的通知》（鲁政发〔2021〕14号）、《山东省贯彻落实<中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见>的若干措施》（鲁环委〔2022〕1号）、《山东省重污染天气应急预案》（鲁政办字〔2024〕119号）、《临沂市大气污染防治条例》、《临沂市重污染天气应急预案（2024年修订版）》。

三、出台目的

为有效应对重污染天气，保护人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

四、主要内容

（一）完善预报预警内容。预警解除、预警等级的调整与预警发布的主体及程序一致。预警信息发布后，预警级别根据市重污染天气预警级别的调整而作相应调整。接到市重污染天气应急预警解除通知后，尽快在辖区内发布解除信息。同时，明确了各镇街政府和区重污染天气应急相关部门（单位）的职责、任务、分工，推动部门之间信息共享、互联互通，形成工作合力，共同提升我区重污染天气的应对能力。

（二）明确应急管控举措。明确了对不同等级下的重点行业工业企业的管控措施，对不同的工业企业实行绩效分级，并根据绩效分级制定差异化应急减排措施，有关民生需求的工业企业、重点建设工程则进行应急保障，通过以上管控措施推动精准治污、科学治污、依法治污，最大限度减少重污染天气应急对经济社会带来的影响，保障企业正常生产经营活动的开展。

（三）规范信息公开公示。对预警期间的信息公开的负责部门、公开内容进行了规范要求，应当及时发布环境空气质量状况、应急工作进展情况、防范建议等信息，通过报纸、广播、电视、网络等多种渠道进行宣传、科普、发布，拓宽人民群众信息获取渠道。

（四）强化责任监督管理。强化履职监督、追责问责，对未采取有效措施应对重污染天气的单位及责任人，依法依规严肃追责问责。各镇街政府和区重污染天气应急相关部门（单位）应按照预案要求，加强监督、强化检查、规范管理。

五、新老政策修订

（一）调整了预警发布时间

《临沂市重污染天气应急预案（2024年修订版）》中将预警发布时间由“提前24小时以上”调整为“提前48小时以上”。兰山区政府也将在市重污染天气预警发布之后第一时间发布预警，提前做好准备。

（二）删除了臭氧重污染应急的有关内容

调整适用范围，取消臭氧为首要污染物的重污染天气应急，删除臭氧相关的预警分级标准、预警发布要求和应急响应措施等内容。

（三）调整了区重污染天气应急指挥架构

因“区重污染天气应急指挥部”已撤销，由区生态办负责统筹全区重污染天气应急工作。

（四）删除了与重污染天气应急措施无直接关联的部门、单位

删除与重污染天气应急措施无直接关联的区发改委、区财政局2个部门；删除区广播电视台，由区委宣传部负责协调；删除中国移动通信集团兰山分公司、中国联通兰山分公司、中国电信兰山分公司，由区委网信办协调。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：临沂市兰山区生态环境治理委员会

咨询电话：0539-8198248