为进一步规范加油站经营管理秩序,提升数字化监管水平,兰山区自2023年6月起,积极探索“政府主导、部门联动、协同共治、智慧监管”的管油治税新路径。在市区两级政府的领导下,区财政局联合多部门协同推进加油站综合监管改革,通过科技赋能和机制创新,实现了税收增收和行业规范双提升。
一、精准筹划,有序推进改革落地。一是强化组织领导,凝聚部门合力。根据市区两级部署,区财政局联合商务、税务等5部门制定《兰山区加油站综合监管改革工作实施方案》,成立专项小组,召开专题会议明确任务分工。商务、税务、市场监管等部门按照职责密切协作,确保改革平稳推进。二是扎实摸底调查,夯实数据基础。组织对全区77家民营加油站全面排查,拟安装税控采集装置424台、液位仪307台,为平台建设提供精准数据支撑。三是统筹资金保障,高效完成设备安装。各部门协同进驻加油站现场,完成了全部设备安装,将76座加油站纳入平台监管。
二、科技赋能,构建智慧监管体系。一是创新监管模式,实现数据闭环。通过“成品油全链条管理云平台”实时采集加油机编码器、液位仪等原始数据,利用两套设备双向取数和反作弊系统,形成“进销存”数据闭环,确保数据真实准确。二是强化部门协同,提升监管效能。商务、税务等部门通过平台共享数据,建立事前规范、事中防范、事后监管的全链条机制,2024年以来开展联合执法,查处加油机作弊等违法行为15批次,营造公平有序的市场环境。三是打造“311”监管体系。实现多环节监控、多数据比对、多部门联动、实时监控和全面分析,通过计量编码器、税控端口等四环节交叉验证,有效解决单环节作弊问题,创新行业监管模式。
三、以数治税,实现税收显著增收。一是深化数据应用。税务局结合金税系统开展数据比对,分析企业申报差异,2024年开展风险分析15批次,发现问题企业54户次,辅导补报销售收入4398.57万元,查补税费660.65万元。二是强化纳税辅导。利用平台数据倒逼企业自查整改,2024年民营加油站增值税销售收入达12.46亿元,同比增长79.81%。三是增收效果显著。2024年全区加油站增值税入库4946.71万元,同比增长39.13%,"数字税控"成为防范行业风险、促进税收增长的有力抓手。
下一步,兰山区将持续深化加油站综合监管改革,优化平台功能,扩大监管覆盖面,为全市数字化税收和智慧监管探索更多可复制推广的经验。