“新”字激活发展内生动力

这是发生在汪沟镇一家机械项目旧址上的一次全新“蝶变”：今年，新建起的临沂市盛源塑业与联合国难民署、联合国国际红十字会签订长期合作采购合同，成为联合国指定的中国唯一一家篷布生产商。目前正筹建亚洲采购中心，预计每年采购额不低于15亿元人民币，为我市篷布产业走向国际市场，创建民族品牌筑起了“里程碑”。

今年以来，我区按照“走在前列”要求，围绕“新”字科学谋划，推动发展，打造城乡一体、协调发展的新风貌，形成质优效高，集约发展的新模式，建立活力旺盛、运转通畅的新体制。上半年，我区经济逆势上扬，实现生产总值394.44亿元，增长8.5%，税收占比、工商税收占比、主体税收占比均居全市第一，内生动力不断增强。

新风貌：区镇村一体

四元钱公交开到市中心

8月23日，汪沟镇韩家庄的韩大娘从家门口坐上公交，十几分钟就到了镇驻地。今年，汪沟镇开通村镇公交环线，村村通公交，4元钱可达市区，3.8万居民尽享出行便利。

县域经济看镇街。今年，我区将城镇建设作为实现跨越赶超的重要载体，“区镇村”三级城镇体系日渐稳固，城镇化率达到80%。在建镇的同时，坚持产城融合，推动农村社区和产业园区“两区”同建兴镇。借助“三引一促”，各镇街积极争取资金、项目、政策和人才支持，深入挖掘农业、工业、旅游等产业资源，破解镇域经济发展瓶颈，镇域经济发展质量、效益、后劲明显提升。今年上半年，全区12个镇街、工业园区实现公共财政收入23.9亿元，其中半程镇等五个镇街财政收入增幅继续保持在13%以上。在强壮镇域的同时，教育、医疗、文化、交通等一批民生实事同步快速推进，民生支出占财政总支出的69.5%。

新模式：突出“互联网+”导向

实现创新创业新发展

经济的发展取决于经济总量，更取决于结构优化和质量效益的不断提升。今年，我区密切跟踪国家“互联网+”计划，突出信息化建设，电子商务等新业态、新模式快速发展，科技创新驱动作用进一步显现，经济运行中新动力、新亮点不断积聚放大。

在我区，物流信息平台快托网联合金融机构推出的第三方支付越来越受到物流业户认可，代收货款正逐步被安全便捷的第三方支付所取代。今年，我区着力强化项目和人才两大支撑，依托商城人流、物流、资金流和信息流，以商城国际化为带动，促进“实体与网络”融合。开发建设临E商城总门户网站，建设智慧商城，推动“白龙马”“快托网”物流信息平台建设，建设智慧物流；发挥懒虫科技“懒豆商城”对九州集团流通业态提升的示范带动作用，推进快达物流城市共同配送和苏宁电商农村服务站项目建设，激活城区与农村两个市场活力。

借助“互联网+”，不少生产型企业也开始转型。伊亲集团打造全国第一家海外母婴用品垂直电商平台“伊亲购”正式上线，佳润塑胶、三禾永佳等大型外贸企业利用双击科技GBI商业智能服务平台开展大数据精准营销，开拓国际市场。1-7月，全区实现进出口总额15.5亿元，外经贸各项指标均居全市第一。

新体制：强化问题导向

“一支笔”带活民营经济

8月3日，区食品药品监督管理局为临沂工业园区一家蜂产品企业审批核发了《食品生产许可证》，这是自今年6月1日食品生产许可权限下放到县区后，我区核发的首张许可证，办理完结时间从原来的60天提速到42天。

我区地处商城核心，90%以上为民营经济。今年，围绕经济发展和群众满意度，我区以“三严三实”活动为抓手，转作风、提效能，全面深化行政管理体制改革，完善政府权力运行体系和现代市场体系，最大程度激活经济发展活力。

今年，除国务院明确保留的34项工商登记前置外，我区将134项企业登记前置审批改为后置。区工商局在受理审核合一制的基础上，在全省率先推行“注册官”制度，实现“一支笔”办结，个体工商户、个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社的登记权限下放到各工商所。全区新增各类市场主体1.3万户，达到10.2万户。深化金融体制改革，大力发展普惠金融机构，探索建立民间资本交易市场，先后成立投融资公司2家，金融机构9家，小额贷款担保公司16家，辖区银行新增贷款的70%用于扶持民营企业发展，融资服务机构、资金规模均居全市首位。