预算管理一体化是财政部实施的一项重要的财政管理改革，是建立现代财政制度的迫切需要，是完善财政预算管理制度的重要举措，自预算管理一体化改革实施以来，兰山区倒排工期、挂图作战，积极落实改革举措，精心组织项目实施，全力推进预算管理一体化建设工作。

一、纵向实现预算收支链条全贯通

建立健全上下级财政间预算管理衔接机制,即预算管理一体化系统实时追踪各级转移支付资金来源，实时记录和动态监控转移支付资金在各级财政的分配、拨付、使用情况。上级将以转移支付资金使用情况，作为后续资金分配的重要依据，实现资金从预算安排源头到使用最末端全过程流向明确、来源清晰、账目可查，实现上下级转移支付预算的无缝衔接。

二、横向实现部门单位资金全覆盖

建立健全单位资金管理机制，根据《预算法》关于“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”的规定，预算管理一体化从预算编制、支出控制、核算管理等方面，依法加强了单位事业收入、经营性收入等各类单位资金的预算管理，明确了单位所有收支全部列入年初预算，将单位资金同财政拨款一并编入年初预算，财政部门根据单位资金收入情况，统筹安排财政拨款预算，在横向上实现了政府预算、部门单位预算的无缝衔接。

三、整体实现预算过程管理全闭环

建立健全预算项目全生命周期管理。完善以项目库为源头的预算管理机制，预算编制坚持“先有项目再安排预算”“资金跟着项目走”的原则，所有预算支出都要以预算项目的形式纳入项目库，包括人员类项目、运转类项目和特定目标类项目，未入库项目一律不得安排预算。完善“先有预算，再有指标，后有支出”的预算指标账管理机制，坚持支出预算和收入预算“同增同减”原则，即新增加预算项目同步增加预算收入，以经人大批准的预算为支出依据，未列入预算的不得支出。