2025年以来，兰山区财政局积极响应涉企行政执法专项整治工作，积极探索财政监管新路径，以建立健全分级分类监管制度为核心抓手，率先完成对监管的3个领域2684家企业的科学分级与精准分类。实施“精准画像、差异监管、智慧赋能、结果联动”的创新做法，有效提升了监管的精准性和有效性。

一、构建“多维评估+动态迭代”的制度闭环，实现监管对象画像从“模糊”到“精准”

（一）构建多领域分级分类指标体系

区财政局突破传统“一刀切”的监管模式，着力构建科学的分级分类指标体系，在省市财政部门的指导下，依据《代理记账机构“双随机、一公开”检查信用风险分类办法》《山东省财政厅会计质量检查信用风险分类办法》《山东省地方金融组织风险评价办法（试行）》等，在代理记账机构、会计信息质量、地方金融组织3个领域，综合考量企业的财务合规状况、内部控制水平、历史检查结果、纳税信用等级、行业风险特性、财政资金使用情况等多个维度，进行量化评估与定性分析相结合的综合研判。

（二）“精准画像”实现企业动态分级分类管理

通过设定差异化指标权重，将监管对象科学划分为不同风险等级和合规类别，如A类（守信合规）、B类（一般监管）、C类（重点关注）、D类（严格监管）等，为每一家企业绘制出清晰的“监管画像”。同时，建立动态调整机制，根据定时调整（如年度审计结果）和即时调整（如重大违规线索），对企业的级别和类别进行实时或定期更新，确保了监管名单的时效性与准确性，实现了从静态管理向动态精准识别的转变。

二、实施“差异施策+资源优化”的精准滴灌，推动监管模式从“粗放”到“精细”

（一）ABCD四级差异化施策优化环境

针对不同级别的企业，量身定制差异化的监管策略和检查频次，实现监管资源的优化配置。对A类守信合规企业，以鼓励扶持为主，大幅降低抽查比例和频次，优先享受财政政策支持，实施“无事不扰”的信任监管；对B类一般监管企业，按常规比例和频率进行抽查，加强政策辅导和合规指引；对C类重点关注企业，则提高抽查比例和检查频率，进行重点监测和针对性检查；对D类严格监管企业，实行高频次、全覆盖的重点检查，必要时联合其他监管部门实施协同惩戒，形成有力震慑。

（二）差异化监管机制显著提高监管效能

差异化监管机制，将有限的行政资源从“平均用力”的粗放模式中解放出来，实现精准投放。这种“好钢用在刀刃上”的策略，彻底扭转了过往“眉毛胡子一把抓”的困境，既为守法企业营造了宽松便捷的发展环境，又对潜在违法行为形成了强大震慑。这种“对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬”的差异化、精细化监管模式，显著提升了监管的针对性和有效性。

二、强化“智慧赋能+结果运用”的长效机制，促进监管效能从“治标”向“治本”延伸

（一）信息化和大数据赋能智慧监管

区财政局高度重视现代科技在监管中的驱动作用，坚持以信息化、大数据为核心引擎，为分级分类监管体系全面赋能，推动监管模式向智能化、精准化转变。在具体实践中，着力打通数据壁垒，构建协同共享的数据基础。科学利用发展改革、市场监管等部门提供的公共信用综合评价结果和通用型企业信用风险分级分类结果，将其与本地区的税务缴纳、财政补贴、政府采购等核心数据进行深度融合与关联分析。通过构建动态的数据分析模型，多维度、全景式地勾勒企业“信用画像”，实现对潜在经营风险、合规风险的早期识别和智能预警。

（二）信用结果树立守信真激励导向

区财政局高度重视监管结果的运用，将分级分类结果与财政资金分配、项目申报、评优评先等政策挂钩，形成“守信受益、失信受惩”的明确导向。例如，对连续保持高信用等级的企业，在符合条件的前提下，在财政扶持上给予优先考虑；而对低信用等级企业，则相应限制其享受某些财政优惠政策。将日常监管结果与政策措施紧密衔接，强化了监管的权威性和约束力，引导企业自觉规范财务行为，注重长期信用积累，有助于构建长效治理机制。