为加快推进我区地膜科学使用回收工作，推动农膜污染防治工作再上新水平，根据山东省农业农村厅《关于印发<2025年山东省地膜科学使用回收试点实施方案>的通知》和山东省财政厅《关于下达2025年中央财政农业相关转移支付资金预算指标的通知》和临沂市农业农村局《关于印发<2025年临沂市地膜科学使用回收试点实施方案>的通知》文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于农膜污染防治的决策部署，聚焦地膜科学使用回收试点工作，推动农膜污染防治水平进一步提升，助力农业绿色低碳高质量发展。

（二）主要目标。聚焦设施（日光温室、大中小棚）蔬菜、西甜瓜、草莓等重点覆膜作物集中区域，大力推广应用加厚高强度地膜1万亩。

二、重点工作

（一）科学推广加厚高强度地膜。考虑成本、种植户接受度等因素，针对设施蔬菜、西甜瓜、草莓等适宜作物，支持引导农户、种植大户、农民合作社等实施主体，使用0.01毫米以上(不含0.01毫米)、覆盖使用时间和力学性能指标不低于国家标准中Ⅰ类地膜要求的加厚高强度地膜。

（二）探索建立废弃农膜回收贮运长效运行机制。各镇街要统筹考虑农膜回收利用、人居环境整治、河湖沟渠废弃物清理、铁路沿线环境综合治理等工作，探索建立符合当地实际的综合回收体系，支持废弃农膜与农药包装物、遮阳网、驱鸟条等其他废弃农用塑料一体化回收处理，支持将无利用价值的农膜等废弃农用塑料纳入乡村环卫体系管理，进行一体化清运和处理。对于离田回收、站点回收转运等各个环节，可根据实际进行奖补，对群众主动送交、回收点回收的废弃农膜给予一定奖励，提高回收工作积极性。支持市场主体参与废弃农膜回收体系建设，鼓励采取政府购买服务方式，实现“政府主导、专业托管、全域覆盖”的废弃农膜收贮运网络。

三、进度安排

（一）制定方案（2025年7月）。制定兰山区地膜科学使用回收试点实施方案，明确主要目标和重点工作，确定加厚高强度地膜推广任务等。

（二）开展集中清理行动（2025年8月-10月）。开展秋季农膜集中清理行动，开展加厚高强度地膜宣传引导，初步摸清适宜推广农户种植作物种类和面积。

（三）地膜推广（2025年11-2026年3月）。开展加厚高强度地膜推广。

（四）评估总结（2026年4-5月）。开展春季农膜集中清理行动，评估加厚高强度地膜推广情况，总结经验。

三、保障措施

（一）强化组织领导。农膜污染防治是党中央、国务院高度重视、重点部署的工作，是黄河流域生态保护和高质量发展、四减四增等工作的重点任务，是各级生态环境保护督察重点关注的问题。区农业农村局成立地膜科学使用回收试点工作领导小组和技术服务组，统筹协调地膜科学使用回收试点的各项工作。

（二）强化资金规范使用。要按照财政项目绩效管理有关要求，建立和完善项目资金管理制度，保障资金规范使用。要加强监督指导，对资金使用情况进行持续跟进，确保资金合规使用、按时拨付。

（三）强化监督管理。要坚决贯彻《农用薄膜管理办法》，加强地膜全过程监管。要深入组织开展市场执法检查、农资打假等专项行动，定期开展产品质量抽检。要加强地膜使用控制，落实各主体回收废旧地膜的法律责任。要加大各部门联合执法力度，对未按法律法规规定回收废旧地膜的生产者、销售者、使用者，依法作出处罚。

（四）强化技术指导。成立专家组，强化技术指导，充分发挥专家的技术支撑作用，因地制宜探索研究、推广应用配套农艺措施和技术装备，保障工作顺利开展。要加强地膜应用调查与残留污染监测，科学评价区域污染状况与治理成效。

（五）强化宣传引导。要认真做好地膜科学使用回收试点工作宣传，利用互联网、移动终端、广播电视和明白纸等媒介，组织开展宣传培训活动，提高农户科学使用回收地膜的意识，营造全社会共同参与的良好氛围。