根据区委统一部署，2025年3月17日至8月29日，区委第三巡察组对方城镇所辖22个村党组织开展了巡察。2025年10月21日，区委巡察组向方城镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、整改工作基本情况

方城镇坚决落实巡察督改责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，全面领会刘波同志听取巡察情况汇报时的讲话精神，围绕区委第三巡察组反馈的问题和提出的意见建议，进一步提升政治站位，坚持问题导向、目标导向、结果导向，立行立改、全面整改、标本兼治、务求实效，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和区委巡察组的要求上来。

方城镇党委书记坚决扛牢督改第一责任人责任，分别于2025年10月24日、10月31日、11月7日、11月18日、12月9日、2026年1月23日召集召开党委会、扩大会，安排部署巡察整改工作，研究部署落实巡察反馈意见，督导责任部门、被巡察村制定整改方案，明确整改措施、整改时限、具体责任人，抓实巡察整改工作。支持镇纪委依规依纪依法处置巡察移交的领导干部问题线索，加强对干部的日常教育管理监督。认真落实中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和区委贯彻落实要求，坚持抓好巡察集中整改与建立长效机制、持续推进常态化整改相结合，持续落实整改责任。

二、巡察组反馈意见整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，落实党中央决策部署以及上级工作要求有差距，推动集体经济发展不够有力

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，主题教育开展不扎实。

（1）关于理论学习被动应付问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是定制化学习材料落地，多元宣讲覆盖全部被巡察村。宣传办梳理下发村级理论学习要点，结合方城镇特色产业、基层治理编制学习材料；依托“理响方城”宣讲品牌，组织5支宣讲队伍深入各村，通过“田间课堂”“案例研讨”开展宣讲。二是“民情日”学习常态化开展，送学上门实现应学尽学。自11月起，每月9日固定开展“民情日”理论学习，组织村“两委”干部、党员志愿者开展“送学上门”服务，确保学习无死角。

（2）关于主题教育活动浮于表面问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是组织被巡察村在镇党委二楼东会议室召开巡察整改专题培训会议，指导各村按照要求整改党课、专题组织生活会质量不高等问题，形成相关情况说明。二是各村自行组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党史学习教育工作条例》等文件，重点强化党员对“批评和自我批评”“研讨交流”制度要求的认识。三是对于涉及未召开专题组织生活会的村，核实具体情况，对未开展批评与自我批评或者批评流于形式的村，要求重新召开相关会议并补充会议记录。

2.落实上级决策部署不够到位，化解矛盾纠纷用力不足。

（1）关于违建屡禁不止，村级监管不到位问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是深化宣传实效，营造浓厚氛围。强化警示教育，对违法占地、破坏耕地等典型案例，公开曝光，必要时可组织村民代表现场观摩，切实发挥“查处一案、警示一片”的作用。二是压实主体责任，确保监管到位。细化责任网格，明确各网格的责任人、责任范围、工作职责，实现责任到人，接受群众监督。严肃执纪问责，对在耕地保护工作中发现的推诿扯皮、履职不力，依规依纪依法严肃处理，绝不姑息，切实维护耕地保护制度的严肃性。

（2）关于矛盾纠纷化解不力，信访问题突出问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是每月进行一次不安定因素大排查。发现矛盾隐患要提前介入调处，将排查矛盾未化解案件全部纳入“初信初访”自排案件，明确四级责任人稳控化解，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。坚决守好稳定工作底线，确保重点节日、敏感期间维稳工作不出问题。二是完善领导干部信访接待制度及各部门联合工作机制，畅通群众信访通道，及时解决群众合理诉求。三是对化解条件还不成熟的积案，积极搞好稳控工作。

（3）关于违规摊派问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是制定《方城镇生活垃圾清理和有偿服务保洁费收费实施方案》，对收取范围、收取标准等进一步明确，并将该文件通过工作区传达到每个村庄，让群众、企业、商铺等广泛知晓；二是通过“四议两公开”加强对村庄财务的监督，把卫生费的收取明细在村庄宣传栏公示一周，接受群众监督，坚决防止违规收费的问题发生。

（4）关于历史债务化解不力，增加集体负担问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是全面开展“拉网式”债务核查，重点梳理2024年前工程欠款、个人借款等，建立“一村一档”台账，经公示无异议后备案，实现债务底数清晰可溯。二是分类精准推进债务化解，明确时限。针对诉讼类债务，协调法院、债权人及涉债村制定还款计划；工程与专项资金欠款，优先使用项目资金、追回挪用款偿还；白条欠款核查真实性后，对合理部分制定分期还款计划，确保有序清偿。三是实施债务风险分级管理，限制高风险村举债，健全新增债务审批机制，需经村民代表大会通过并报镇审核。制定债务化解方案，将化解成效纳入村“两委”考核，筑牢长效管控防线。建立责任追究制度，对违规举债、瞒报漏报等行为追责到人。镇农经站每月督查进度，对滞后村发督办函，公示化解情况，主动接受群众监督，形成闭环管理。

3.“三资”管理不规范，清收清欠工作不到位。

（1）关于“三资”底数不清，未签订土地承包合同问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是推进全镇各村土地资源“拉网式”核查。针对地亩册丢失、承包费未清收的村，通过走访老党员、调取历史档案等补全底数；梳理混乱承包费收取记录，建立标准化土地承包台账，详细标注地块位置、面积、承包方等信息，全面厘清“三资”产权归属，实现底数清、情况明。二是聚焦合同规范短板，开展集中补签行动。三是强化清收清欠责任约束，将工作成效纳入村“两委”年度考核，对消极敷衍、推进不力的村干部及时约谈问责，形成“干部带头、群众跟进”的清收氛围。

（2）关于超长期、超低价合同未清理问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展全镇汪塘等集体资源承包合同“拉网式”排查，重点梳理超长期、超低价违规合同。依据《中华人民共和国民法典》相关规定，对超期合同，主动与承包方协商调整期限，修正至20年合法范围；对拒不配合的，联合司法所启动合同变更或解除程序，确保按期完成所有超长期合同整改。二是严格执行“四议两公开”程序，保障合同签订透明合法。组织村“两委”与承包方协商调价，明确3个月内完成价格改签；协商无果的，协商解除合同，按评估价制定方案，通过镇产权交易平台公开发包。三是建立合同动态管理机制，筑牢长效防线。明确合同签订前须经农经站审核期限、价格合规性，从源头杜绝违规合同新增。农经站每月对新增合同备案审查，每季度抽查合同执行情况，同时将合同管理纳入村“两委”考核，对审核不严导致违规合同的，严肃追究相关责任人责任。

（3）关于“三资”清理流于形式问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是对2024年1月核销、2025年1月恢复应付款的村开展专项核查。对核查中发现无合规手续、材料不全的村，责令限期补齐佐证、重新规范核算，确保应付款数据真实准确、账实相符，坚决杜绝随意调整账务行为。二是健全应付款处理流程，从源头防范风险。明确村级应付款核销须经村民代表大会表决通过，报镇农经站审核备案后方可实施；应付款恢复需提供合法依据，严格履行村级提议、镇级审核的完整审批程序。严禁各村为刻意减债擅自核销、恢复应付款，切实避免整改工作流于形式，保障账务调整全程合规可溯。三是强化监督问责，压实整改责任。成立由镇纪委、农经站督查组，实行每季度村级应付款处理情况抽查制度，对违规核销、恢复应付款的，严肃追究村“两委”负责人及财务人员责任。同时，将应付款规范管理纳入“三资”清理专项考核，倒逼各村落实主体责任，形成闭环监管体系。

4.推动集体经济发展有差距，解决群众“急难愁盼”问题用心不足。

（1）关于集体经济发展思路不多问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是完成排查57个行政村集体经济收入过20万—50万的有34个村，50万—100万元有7个村，100万以上的有12个村。自2025年11月开始-12月针对村“两委”干部，完成开展两次培训，培训人次130人。二是加快盘活闲置资源，带动就业人员220多人，人均增收15000多元。三是全力拓宽多元收入渠道，摆脱收益依赖困境。引导各村依托本地资源禀赋，因地制宜发展特色种植、养殖产业及乡村旅游项目，打造差异化增收亮点。主动对接优质企业，搭建合作桥梁，推动农产品深加工合作，延伸产业链条，减少对土地承包费和利息收入的单一依赖。四是加快盘活闲置资产，释放资源效益。组织村“两委”主动与企业洽谈租赁或合作经营事宜，明确双方权利义务及收益分配机制；对长期闲置、洽谈无果的车间，通过镇产权交易平台公开招租，确保闲置资产高效利用、持续产生效益，切实减轻村书记垫付支出压力。五是着力转变思想观念，压实增收责任。建立常态化培训机制，每季度组织村负责人参加集体经济发展专题培训，邀请增收成效显著的村分享成功经验，搭建交流学习平台。将村集体经济增收成效纳入村“两委”年度考核，对思想保守、“等靠要”观念严重的村干部及时约谈问责，激发主动谋划发展的内生动力。

（2）关于党支部领办合作社示范引领作用发挥不充分问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是自2025年11月开始—12月针对村“两委”干部，完成开展两次培训，培训人次130人。二是规范合作社17家，根据各村优势，意向发展产业有蜜薯、土豆、芋头、南瓜、辣椒等订单产业。三是加快联合社运营，实行抱团发展，解决订单分配，解决销售问题，统一配置机械设备，减少生产成本。

（3）关于基础设施建设不完善问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是针对未全面完成户户通工作的村，召开“两委成员”会议，根据本村集体经济状况制定出切实可行的整改方案。二是督促经济薄弱无力全面实施“户户通”的村，随时关注路面状况，出现坑洼路面及时进行简易维修处理，最大限度满足群众生产、生活需求；三是针对有一定经济基础的村，积极筹措资金，并争取上级资金补助，利用好项目资金，逐步实施，争取早日完成道路硬化，方便群众出行。

（4）关于人居环境整治不到位，长效管护机制缺失问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是召开专题会议，结合“转作风、抓穿透”专项行动，责任到工作区、到村、到网格、到人。二是持续加大宣传力度，提高群众认可度和参与度。各村利用村广播喇叭、微信群、宣传标语等广泛宣传，向群众发放《城乡人居环境整治倡议书》3万余份。三是制定《方城镇全域人居环境综合整治提升工作方案》，做到人居环境整治抓长美，由一时美到一直美转变。四是针对公厕存在的突出问题开展了全面排查，形成了《农村公厕使用管理突出问题整改台账》，并已全部整改到位。五是实行公厕日常巡查制度。乡村振兴办每月至少一次对全镇公厕开展巡查检查，填写《兰山区公厕台账管护情况统计表》，并对发现的问题进行限期整改，确保不再出现公厕不能使用的问题。

5.政治站位不高，对巡察工作重视不足。

（1）关于对巡察整改重视程度不够问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是各村已明确巡察档案负责人，形成巡察档案保管单、保管规定。二是镇纪委多次检查巡察整改档案，并进行相关档案封存。

（2）关于不配合巡察工作问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是对接镇纪委掌握不配合巡察谈话的村干部名单，对涉及的2名村干部本人进行谈心谈话、批评教育。在周例会上进行通报批评，强调巡察工作的重要性，安排部署巡察整改后续工作。二是进一步完善村干部监督管理制度，是党支部书记的村干部，将巡察整改情况纳入“评星定旗”的依据，直接影响村干部工资。

（3）关于落实意识形态工作责任制有差距问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是完成违规电费追缴。二是开展教育培训。组织全镇各村“两委”干部开展意识形态暨宗教政策法规专题培训，重点讲解村级财务与宗教活动费用边界相关规定，强化规矩意识。三是同步对村级财务审核人员开展培训，要求对各类支出票据严格核查用途，从源头杜绝同类违规问题。

（二）推进全面从严治党不力，重点环节领域存在管理漏洞，财务管理不规范

1.党风廉政建设落实不够有力，中央八项规定精神执行不够彻底。

（1）关于党员干部先锋模范作用发挥不够，纪律规矩意识淡薄问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是强化思想教育，将党规党纪教育纳入村干部培训内容，通过主题党日、“民情日”组织党员干部系统学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容，深刻领会其精神实质和核心要义。二是开展警示教育，结合典型案例进行警示教育，用身边事教育身边人，深刻剖析违纪违法案件根源，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是精准运用“第一种形态”，及时了解党员干部思想动态、工作表现和廉洁自律情况，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。四是党委组织办联合农经站，在1个月内完成党员干部姓名使用情况排查。五是从严整治违规占用集体资产问题，坚持发现一起、查处一起，切实维护集体利益与党员群众信任。

（2）关于警示教育作用发挥不充分问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是加强警示教育，召开警示教育大会，组织参观市廉政教育基地1次，分别为执法人员、年轻干部讲授廉政党课1次，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是将处分执行情况建立跟踪台账，将“是否在党员大会上通报”进行动态跟踪管理，对临近时限仍未反馈通报情况的党支部，及时进行电话提醒。三是加强监督检查，严格落实处分决定执行程序，所有党员干部受处分情况，均需在党员大会上通报。

（3）关于违反中央八项规定精神问题仍然存在问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是结合作风突破提升年，出台方城镇的实施方案，剖析问题根源及其危害，强化震慑效应。二是加强廉洁文化建设，利用“方城发布”微信公众号，宣传中央八项规定精神，解读政策边界，弘扬清风正气，在关键时间节点发布廉洁提醒，打好“预防针”。三是加大处理处分力度，对违反中央八项规定精神、侵害群众利益、违反“三资”管理规定等问题，立案查处，通过严肃纪律红线，倒逼干部遵规守纪。四是规范财务支出管理，堵塞制度漏洞。修订完善方城镇村级财务管理制度，明确禁止截留补偿款、赊账消费及违规列支招待费，其中招待费类支出一律不予报销。对过往违规财务问题倒查责任人，严肃追责问责，建立长效防控机制，杜绝类似问题复发。

2.财经制度执行不严格，财务监管把关不严。

（1）关于私设“账外账”问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项清查，从严追缴违规资金。二是修订完善方城镇村级财务管理制度，明确所有集体资金必须纳入村集体账户统一核算，严禁个人保管集体资金。建立“资金接收－支出审核－入账归档”全流程闭环管理，网格员与出纳等岗位资金交接需签订书面协议，经村监委会见证确认；机械费、人工费等大额支出须附明细凭证，从源头防范虚列项目套取资金行为。三是强化监督问责，形成长效震慑。

（2）关于应计未计固定资产问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，补齐存量资产台账。二是规范入账流程，堵塞管理漏洞。明确村级固定资产入账标准，单价超1000元或使用年限超1年的资产，必须登记固定资产台账。三是强化监督考核，压实管理责任。镇农经站每季度开展固定资产清查，逐一对账核实台账与实物，重点检查工程类、设备类资产登记管理情况。对此次固定资产应计未计问题，约谈提醒涉事村“两委”相关责任人，引以为戒。将固定资产管理纳入村“两委”年度考核，对未按规定入账造成资产流失的，依规严肃追责，切实提升村级资产规范化管理水平。

（3）关于超标准支付务工费问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，全力追缴超付资金。二是规范用工流程，从源头防范超付。明确村级用工前需制定详细用工计划及费用预算，并开好村级会议研究后方可实施。因特殊情况确需超标准支付务工费的，必须经村民代表大会表决通过，完善书面审批手续，坚决杜绝随意超标准、超范围支付务工费的行为，筑牢流程管控第一道防线。强化监督管控，压实管理责任。三是严格务工费支付审核流程，支出时须附用工记录、考勤表、务工人员签字确认单，经村监委会审核后，再报镇农经站复核。农经站每月抽查村级务工费支付凭证，对超标准且无合规审批的，一律不予入账并责令限期整改。同时，将务工费规范管理纳入村“两委”年度考核，对再次出现超标准支付的，约谈相关责任人并依规追责。

（4）关于违规抵顶承包费问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，全力追缴违规款项。二是督促村“两委”向相关人员追缴应缴承包费，限期1个月完成资金回笼；对确无法追缴的，要求经村民代表大会审议通过并公示说明，确保集体收益不流失。三是健全管理制度，筑牢源头防线。修订完善方城镇村级财务管理制度，明确承包费须全额上缴村集体账户，严禁直接抵顶垫付款、欠款等款项。确因特殊情况需抵顶的，必须经村民代表大会表决通过，报镇农经站审核备案后方可实施。要求村级建立承包费收缴台账，实时记录应收、已收、欠缴明细，每月向农经站报备，从流程上杜绝随意抵顶行为。

（5）关于党员外出学习超标准列支餐费问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，从严追缴超支费用。二是规范支出流程，筑牢源头防线。明确党员外出学习前，须报备餐费预算，超预算部分一律不予报销，严禁超标准列支。报销时需附学习通知、用餐明细及合规发票，经村委会审核后报镇农经站复核，从流程上杜绝违规支出。三是强化监督考核，压实整改责任。农经站每季度抽查餐费支出凭证，对超标准且无合规审批的，不予入账并责令整改。将餐费规范管理纳入村党组织考核，再次出现超支的，约谈村党组织书记并依规追责。四是集体学习村党组织外出学习相关规定，并强调外出学习餐费的相关规定，并将相关要求纳入外出学习方案中。

（6）关于报销不合规票据问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，从严补正合规票据。二是健全报销流程，筑牢源头管控防线。依据村级财务管理制度，明确发票为唯一合规报销凭证，收据仅可用于小额零星支出，且需经严格审核；工程款支出必须提供正规发票。报销时须附票据、支出合同（如道路配套工程合同）、验收记录，经村监委会审核、镇农经站复核通过后方可入账，从流程上堵塞不合规票据报销漏洞。三是强化监督追责，压实管理责任。镇农经站每季度开展村级报销票据专项抽查，重点核查大额支出票据合规性。对此次无发票入账问题的相关责任人进行约谈提醒，强化其票据管理意识。

（7）关于开票方与收款人不一致问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，厘清款项流向。二是规范审核流程，筑牢源头防线。健全村级票据审核程序，明确报销时须核查开票方、收款人、合同签订方信息一致性。机械费等大额支出需同步附合同或派工单、银行转账记录等付款凭证，确保“票、款、合同”三方匹配。村监委会初审时重点核对收款人与开票方信息，镇农经站复核发现信息不一致的，一律不予入账并责令限期整改，从流程上杜绝同类问题发生。三是强化监督教育，压实管理责任。镇农经站每季度抽查村级大额支出票据，重点核查开票方与收款人信息一致性。对此次问题相关责任人进行约谈提醒，同步开展票据合规性培训，提升村干部与财务人员风险防范意识。

3.工程建设领域把关不严，监管不到位。

（1）关于违规承揽工程问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，从严处置违规项目。二是规范承揽流程，筑牢源头防控防线。明确村干部及亲属严禁承揽本村工程，杜绝以他人名义虚假签约规避监管。划定工程招标红线，3万元以上工程必须通过镇产权交易平台公开招标，签订规范合同并报农经站备案。村监委会全程监督工程招标、签约、施工全环节，发现违规承揽行为立即制止并上报，从流程上堵塞违规漏洞。三是强化监督追责，压实整改责任。镇纪委每半年开展村级工程专项督查，重点核查承揽主体合规性与流程规范性。对此次违规承揽责任人依规严肃追责，并在全镇通报案例以儆效尤。将工程规范承揽纳入村“两委”年度考核，再次出现违规承揽的，取消评优资格并从严处理，营造公开透明、合规有序的工程管理氛围。

（2）关于规避招投标，拆分工程问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，从严整改违规拆分工程。二是健全管理制度，筑牢源头防控防线。依据村级财务管理制度，明确3万元以上工程必须统一公开招标，严禁通过拆分项目规避招投标流程。强化工程立项审核，项目立项前须报镇农经站审核，由农经站确认是否达到招标标准，审核通过后方可推进后续工作，从源头遏制拆分规避行为，保障招投标程序规范有序。三是强化监督追责，压实整改主体责任。镇纪委每季度开展村级工程立项及招投标专项抽查，重点核查是否存在拆分项目、规避招标等问题。对此次违规拆分责任人进行约谈问责，并在全镇通报警示，形成有力震慑。

（3）关于工程招投标程序不规范问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，从严补全规范手续。镇农经站联合城建办，完成涉事工程专项核查处置，健全管理制度，筑牢源头防控防线。二是依据村级财务管理制度，明确严禁“先施工、先签合同后招投标”行为。规范档案管理要求，招投标材料、验收报告、审计结果需完整存档备查，镇农经站对工程各流程节点逐一审核把关，重点核查流程顺序与材料完整性，杜绝关键环节缺失，从源头防范流程违规问题。三是强化监督追责，压实整改主体责任。镇纪委每季度开展村级工程招投标档案专项抽查，聚焦手续完整性与流程合规性。对此次工程违规相关责任人进行约谈问责，并在全镇通报案例以儆效尤。

4.议事决策程序执行不到位，民主监督流于形式。

（1）关于议事决策程序不规范问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是组织办在党建工作月例会上对“四议两公开”相关制度进行重新学习，要求村党支部安排重大事项必须提前列入议事日程，召开“两委”会议充分讨论形成决议，落实末位表态制度，并做好会议记录和台账归档。二是开展“互评互学”档案抽查工作，重点检查重大事项研究过程，以及末位发言制度的落实情况。

（2）关于“四议两公开”执行不到位问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项整改，补正违规发包程序。二是健全制度规范，筑牢流程管控防线。依据村级财务管理制度，明确集体资源发包、重大支出等事项必须严格执行“四议两公开”程序，细化各环节参会人数、表决比例及公示时长等要求。规定村“两委”需提前3天报备议题，镇包村干部全程到场指导监督，杜绝擅自决策、流程简化等行为，确保每一步程序不走样、不打折扣。三是强化监督问责，压实履职责任。每季度开展村级重大事项“四议两公开”执行档案专项抽查，重点核查资源发包、工程建设等事项的程序完整性。对此次擅自发包的相关责任人进行约谈问责，并在全镇通报警示，形成有力震慑。

督导整改结果：已完成

（3）关于未落实末位表态制度问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是组织办对相关制度、流程、模板进行核实，完善末位发言相关制度，保障会议程序。开展“互评互学”档案抽查工作，督促各村完善党建档案。二是在党建工作月例会上强调末位发言事项，并将有关制度、流程重新实现下发。开展“互评互学”档案抽查工作，重点检查末位发言制度的落实情况。

（4）关于违反回避制度问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项核查，调整违规任职人员。二是健全制度规范，筑牢监督防线。依据村级财务管理制度，明确“两委”成员及近亲属不得加入民主理财小组，严禁兼任核心职务。赋予小组独立监督权，可核查凭证、否决违规支出，杜绝任职冲突。完善制度管理，明确“谁监督、谁负责”，坚决杜绝“一人多岗”“自审自管”，维护财务监督严肃性。三是强化监督问责，压实整改责任。镇农经站每季度抽查任职情况、会议记录及台账，确保回避制度落地。对违反回避制度的干部批评教育并全镇通报，拒不整改的暂停财务审批权、约谈村党组织书记。

（三）党组织领导作用发挥不充分，党建工作抓而不实，发展党员程序不规范

1.党组织职能职责划分不清，党支部战斗堡垒作用发挥不明显。

（1）关于党组织职能职责划分不清问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是组织办在11月7日召开专题培训会议后，单独指导涉及该问题的村，要求第一、第二党支部也要按照规定落实“三会一课”制度，目前两个村已明确支部书记和委员职责分工，相关会议记录本也已经领回。开展“互评互学”档案抽查工作时，单独查看以上两个村的会议记录，并进行业务指导。

（2）关于班子凝聚力不足，战斗力不强问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是每月通报村干部签到情况。对近期更新的村党组织书记，指导做好交接和培训，帮助新任负责人熟悉村情、理顺工作，党委书记逐一进行谈心谈话。二是为各行政村下派乡村治理特派员56名，指导村“两委”任务分工，推进日常工作，督促村干部高效履职。

（3）关于党支部班子成员年龄结构老化问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是经过换届分析研判，已形成初步研判台账，每村都配备年轻干部。二是目前方城镇已经成立由160人组成的“三青”人才库，并鼓励向党组织靠拢，举办乡村振兴训练营7期、巾帼赋能行动5次。

2.党内组织生活不严肃不认真，质量不高。

（1）关于党课开展不规范问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是11月7日召开专题培训会议，要求党课存在问题的村书记形成检讨材料。党建工作月例会上对党课不规范的村进行全镇通报批评，要求各村自查党课开展情况。

（2）关于组织生活会流于形式，民主评议党员走过场问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是组织被巡察村在镇党委二楼东会议室召开巡察整改专题培训会议，指导各村按照要求整改党课、专题组织生活会质量不高等问题，形成相关情况说明。1月8日党建工作月例会上对组织生活会和民主评议党员工作进行培训，观看培训视频，要求各村对之前存在问题的会议记录进行补充说明，对2025年度组织生活会和民主评议党员严肃认真对待。二是各村自行组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党史学习教育工作条例》等文件，重点强化党员对“批评和自我批评”“研讨交流”制度要求的认识。

3.发展党员程序不规范，党费交纳不足额。

（1）关于发展党员记录不严谨问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是安排被巡察村核实入党积极分子推荐材料，并比对灯塔发展党员纪实系统，若存在不一致情况，确定最终推荐对象，并将正确版本的会议记录作为正式档案留存，另一版本注明原因后作废归档备案。安排所有村核实入党积极分子推荐材料，并比对灯塔发展党员纪实系统，更新全镇入党积极分子台账。

（3）关于发展党员把关不严问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是召开专题培训会议，对发展党员程序以及巡察发现问题进行培训，细化发展党员14大类76个问题，逐一解答整改措施。二是集中对2022年以来发展党员的党员档案进行核查。

（4）关于党费收缴不及时问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是各村在1月主题党日开展党费基数核算以及自查工作，各村在1月-2月集中补交党费。组织办逐一核实新发展党员党费交纳情况，要求未交及时补缴，并通知党务工作者更新党费名单。二是核查2023年以来村干部党费交纳情况。

（5）关于责任意识淡薄，档案材料保管不善问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是要求各村对现有党建档案进行整理入档，为新老班子交接工作做好准备。二是开展“互评互学”档案抽查工作，督促各村完善党建档案。

（四）对巡察整改工作重视不足，虚假整改，整改长效机制不健全

1.关于不落实巡察整改要求，虚假整改问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是科学制定规划，分步分类实施,集中力量解决最紧迫、最影响民生的突出问题。二是对违规收取的费用进行逐一退还，并完善相关政策，确保后期不再发生类似问题。三是镇农经站牵头，对涉事村开展退费专项核查，精准核实接电接头材料费、电力自来水接头费的实际退费情况。对未退还的款项，督促村集体7日内足额清退，要求村民签收真实收据并留存影像资料，农经站逐笔核对退费明细与村民签字，确保每一笔费用全额足额到账，切实维护群众利益。四是规范审核流程，杜绝虚假整改材料。五是厘清业务范围，做好事项说明。

2.关于巡察问题整改不到位，边改边犯问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项行动，全力清收拖欠承包费。二是强化监督问责，压实整改主体责任。建立常态化核查机制，每季度开展承包费清收与费用支出专项督查，公开承包费未缴名单及违规支出情况，主动接受群众监督。对整改不力、推进迟缓的村，立即暂停相关资金拨付，约谈村财务负责人并责令限期整改，形成有力震慑，确保问题整改落地见效。三是聚焦党建引领，督促支部整改提升。督促涉事村党支部立即按规定召开专题组织生活会，严格规范会议流程，要求每名党员结合实际开展针对性自我批评与相互批评，党支部书记做总结表态，确保会议民主高效、不走过场。明确会议需形成完整记录与台账归档，指定专人负责管理和保管。组织办将组织专项督导与随机抽查，对整改不到位的党支部及时约谈，推动组织生活会切实发挥政治生活、教育管理和监督作用。

3.关于巡察整改成效不明显，长效机制欠缺问题。

督导整改结果：已完成。

督导整改情况：一是开展专项清查，全面补登存量资产，实现信息化管控。同时，重点核对复印机、桌椅床等历史未入账资产，逐一确认资产现状并完成补登，确保固定资产账实一致、有据可查。二是健全入账流程，筑牢源头管控防线。明确固定资产入账标准，单价超1000元或使用年限超1年的资产，须在采购完成后15日内完成入账手续。规范入账材料要求，村会计需提交采购合同、付款凭证、资产验收单，经镇农经站逐一审验无误后，方可登记入账；针对工程类资产，额外要求附带竣工报告，确保资产形成全过程可追溯。农经站每月开展新增资产入账情况专项核查，对材料不全、流程不规范的，责令限期整改，坚决杜绝“重采购、轻入账”现象，从源头堵塞管理漏洞。三是强化监督考核，压实整改主体责任。建立常态化核查机制，每季度组织开展固定资产专项督查，逐一对账核实台账信息与实物资产，重点检查资产保管、使用及入账合规性。将资产入账合规性、账实一致性纳入村级年度考核体系，对未按时完成资产入账、整改工作推进迟缓的村，立即约谈村财务负责人，暂停相关资金拨付，倒逼整改工作落地见效。同时，加强对村干部及财务人员的业务培训，提升资产规范化管理意识，避免同类问题反复出现。

三、今后整改工作打算

（一）持续压实整改责任。坚持把整改责任作为政治责任和纪律要求，严格落实“党政同责、一岗双责”工作机制，主动担责、认真履责、扎实尽责。定期召开专题会议研究整改推进情况，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人及时进行约谈问责。推动整改工作与干部考核评价、选拔任用挂钩，确保压力传导到位、责任落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。

（二）持续推进后续整改。对照整改方案和任务清单，对已完成整改的事项定期开展“回头看”，重点检查问题是否反弹、机制是否健全、成效是否巩固。建立动态管理机制，确保整改工作不断档、不松劲。注重举一反三、标本兼治，推动从解决具体问题向完善制度体系深化，着力形成一批可复制、可推广的整改成果。

（三）持续开展专项整治。聚焦群众反映强烈、巡察反馈突出的重点领域和关键环节，深入开展专项治理行动。坚持问题导向，通过明察暗访、随机抽查、交叉检查等方式，深入排查系统性、深层次问题。对发现的典型问题挂牌督办、限期整改，对共性问题开展集中整治，对疑难问题组织联合攻坚。坚持整治与预防相结合，推动建立风险防控长效机制，切实做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13013536135；邮政信箱临沂市兰山区方城镇北环路方城镇人民政府；电子邮箱lsqfczjw@ly.shandong.cn。