为深入落实省、市、区关于全面推进政务公开工作的系列部署，切实做到以公开促落实、促规范、促服务，根据《临沂市兰山区人民政府办公室关于印发2020年兰山区政务公开工作要点的通知》（临兰政办字〔2020〕39号）要求，全面推进全区应急管理系统安全生产、救灾等领域政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开结果公开，推动基层政务公开全覆盖，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，结合我区应急管理系统实际情况，制定本实施方案：

一、推进“放管服”改革信息公开

（一）深化行政许可事项目录、权责清单、公共服务事项目录公开。以清单管理推动减权放权，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，并通过在区政府网站集中发布，及时让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果;完善行政权力清单，编制公开公共服务事项目录。接受群众监督，推动政府更好依法规范履职。

（二）推进政府规章、规范性文件清理结果公开。及时公开政策性文件的清理、废止、失效等情况，并在区政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

（三）推进“双随机、一公开”监管信息公开。围绕“双随机、一公开”监管年内全覆盖目标，公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等。加强抽查结果公开，及时通过国家企业信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况。

（四）推进安全生产行政许可信息公开。及时公开安全生产行政许可类信息，公布行政许可决定文书、许可事项、许可内容。凡涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及可能危及国家安全、公共安全、经济社会和社会稳定的信息不予公开。

（五）推进安全生产行政处罚信息公开。及时公开安全生产行政处罚类信息，公布行政处罚决定文书、处罚名称、处罚事由及依据等相关内容。

（六）加大执法检查信息公开。加大安全生产监管执法检查信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法检查信息。

（七）加强安全生产诚信建设。落实“黑名单”管理制度，将安全生产不良记录“黑名单”制度建设纳入我区社会信用体系建设的重要内容，强化失信惩戒作用。

二、加强重点工作、事故和预警信息公开

（一）加强重点工作信息公开。及时公布年度工作要点、工作计划、工作措施和工作总结。重点工作信息公开计划、措施、效果。

（二）加强安全生产统计信息公开。及时公开安全生产事故信息和事故统计信息。

（三）建立预警预防信息发布机制。进一步明确预警预防信息发布原则、范围和方式，扩大预警预报受众面。及时发布灾害性预警预报信息。

三、规范推进法定内容公开

（一）机构职能。及时公开我局职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式及负责人主管或分管工作等信息。

（二）规范性文件。我局制发的规范性文件及解读文件，及时通过“兰山区人民政府”网站平台对外公开。

（三）规划计划。及时公开我局年度工作要点、工作总结等信息。

（四）人事信息。按规定及时公开我局各类人事任免信息。

（五）依申请公开。做好政府信息公开申请的接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作，注重程序规范和实体规范。

（六）信息公开年度报告、指南、目录。按照统一格式、法定时限和要求，高质量做好政府信息公开工作年度报告的编制、报送和发布工作。及时更新我局政府信息公开指南，并明确标注更新日期。编制完善主动公开基本目录，并动态调整更新。

四、加强解读回应工作，扩大公众政务参与

（一）积极推进重大决策公开。健全完善重大行政决策公开，围绕重大决策事项，明确公众参与范围和方式，完善民意汇集机制;提交区政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见;建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，增强决策透明度;对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。

（二）切实做好社会关切事项回应工作，正面引导社会舆论。密切关注涉及安全生产重要工作部署、关系安全生产形势发展的重要舆情，及早发现、研判并回应相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导社会舆论。

（三）做好依申请公开办理工作。进一步规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的工作流程，畅通受理渠道，提升依申请公开服务能力，方便公众申请。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。

（四）用好管好政务新媒体。充分发挥“兰山应急”官方微信公众号的作用，加强与网络领域和公共信息传播体系的沟通，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，保证发布信息内容合法、完整、准确、及时。

（五）加强政务公开和政府信息公开保密审查工作。动态掌握政务公开保密审查工作情况，不断完善政务公开保密审查制度。

临沂市兰山区应急管理局

2020年8月28日