关于加强建筑工程冬期施工安全管理的通知

各建设、施工、监理单位，各在建工地项目部：

为进一步加强兰山区建筑施工安全文明管理，预防冬期施工安全事故发生，确保冬期安全生产文明施工，根据《临沂市住房和城乡建设局关于加强建筑工程冬期施工质量安全管理的通知》（临建办发〔2018〕104号）、《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）及有关标准规定，结合兰山区实际，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，不断加强冬期施工组织领导

《建筑工程冬期施工规程》规定：当室外日平均气温连续5日稳定低于5℃，即进入冬期施工。冬期寒冷干燥，强风、降雪和反复的冰冻等灾害性天气时有发生，极易引发各类安全生产事故。特别是一些大型商用、学校等建设项目面临工期节点，企业赶工期、追进度意愿强烈，易出现违法违规现象。工地各方责任主体要高度重视，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，切实加强组织领导，严格执行《工程建设标准强制性条文》和《建筑工程冬期施工规程》及相关法规、规范、通知关于冬期施工的规定，针对冬期施工特点制定有效措施，认真排查冬期施工安全生产中的薄弱环节，加大冬期施工安全管理力度，储备施工保温材料、安全防护用品、用具，提前做好冬期施工的各项准备工作，全面落实主体责任。

二、对照要求，全面强化冬期施工安全管理

各相关单位要抓好冬期施工所需保温材料、安全防护用品、用具及设施的采购、发放，认真做好施工现场防火、防冻和防滑等安全防护管理，排查各类安全事故隐患及危险源，编制应急预案，全面强化冬期施工安全管理各项措施。

（一）对各类脚手架进行全面检查和加固。脚手架外侧必须按标准进行立体防护，无论是立网还是平网均应严密、牢固。对正在施工的屋面、楼层、阳台等临边必须严加防护，高层建筑工程必须进行立体防护。高处作业人员不准穿硬底高跟鞋，衣着要合体灵便。特别是从事起重吊装作业人员必须采取防滑措施，系好安全带。

（二）加强用火管理，严格动火审批，防止火灾事故。各工地要严加控制火源，加强用火管理，制订防火制度，健全用火审批制度。对电焊、气焊、油漆等工种的工人要进行专门的防火安全教育，工地的消防设备必须齐全，消防道路要畅通。必须定期对施工区、办公区、生活区进行消防检查。检查施工区,一看是否设有临时消防车通道并畅通；二看建筑物施工高度超过24米时，是否设置临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪；三看电焊、气焊作业人员是否持证上岗。检查办公区、生活区，一看临时办公用房、宿舍建筑构件燃烧性能等级是否达到A级；二看员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置；三看员工集体宿舍内是否存在私拉乱接电气线路等违章用电现象；是否使用其他金属丝代替保险丝，使用大功率电器，违规使用明火等情况。

（三）加强有毒有害物品管理，防止中毒事故。冬期施工所用的抗冻早强剂种类较多，这些化学添加剂多数对人体有害，特别是亚硝酸钠类似食盐。因此使用单位一定要对职工加强食品安全教育，制定严格的亚硝酸钠等有毒物品运输、存放、保管和领用制度，以防中毒。职工宿舍内严禁使用木炭、炭火等明火取暖，防止发生烟气中毒事故。

（四）防止塔机等起重机械事故。起重机械在雨雪冰冻天气作业前，要派专人对保险及限位装置等关键部位严格检查，确保作业机械的安全性，严禁违章操作和超载运行。要增加检查和保养次数，特别注意保护制动装置和安全装置的灵敏度和可靠性,防止机械事故的发生。

（五）做好应急管理值守工作。各工程项目部要建立专人24小时值班制度及节假日领导带班制度，确保信息联络畅通，及时掌握安全生产情况，对各种突发事故、重大异常情况要及时处置，并第一时间向有关部门报告。

（六）强化冬期暂停施工的施工现场管理。对于冬期暂停施工的施工现场，施工单位要在停工前将工程施工到安全部位，并做好成品越冬养护工作。在暂停施工期间，要坚持值班制度，认真做好防火、防盗工作。

三、严防死守，确保冬期施工扬尘治理达标

冬期风大霾多，是空气污染多发期，要进一步加强工地围挡、工地出入口冲洗设施、道路硬化等各项制度、措施的落实，要根据“六项措施”要求治理施工现场。一是各建设、施工、监理等单位加强工地扬尘管控工作；二是对易产生扬尘污染的工地应停止施工和渣土转运；三是进一步强化控尘措施。除采取上述措施外，各建设、施工、监理单位用不再产生二次扬尘的方法(洒水、覆盖、湿法清扫、吸尘等)对施工现场进行降尘。冬期暂停施工的施工项目也要安排值班人员做好覆盖和清扫，建筑工地全部安装视频监控系统和在线检测系统。

工地各有关责任主体要立即开展冬期施工方案和措施落实情况的摸底排查，认真查找本项目中的重大危险源及安全生产中的薄弱环节，发现问题，及时整改。区住建局将自通知下发之起，结合集中整治、冬春火灾防控等工作组织开展监督检查，对检查中发现存在重大安全隐患或扬尘污染严重的工地，将按照有关规定从严从重处理，确保冬期建筑工地施工安全和文明施工各项措施落实到位。

兰山区住房和城乡建设局

2018年11月30日

（此件主动公开）