临兰政办发〔2026〕1号

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

《兰山区深化“人工智能+”与科技创新推动高质量发展工作方案》已经区政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

临沂市兰山区人民政府办公室

2026年3月9日

（此件主动公开）

兰山区深化“人工智能+”与科技创新推动高质量发展工作方案

为贯彻落实全市“人工智能+”与科技创新推动高质量发展大会会议精神，系统推进“人工智能+”与科技创新行动，赋能全区高质量发展，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新、人工智能的重要论述，全面落实中央和省、市部署要求，明确“1144”工作思路，即以建设创新发展引领区为目标，以全面实施“人工智能+”行动为主线，聚焦需求、供给、载体、服务四端发力，力争到2030年，实现科技成果、研发投入、科创平台、创新要素四个突破，其中科技型企业达到900家，高新技术产业产值占比达到52%，全社会研发投入强度达到全省平均水平。今年，力争研发投入突破30亿元，高新产值占比达到43.9%。

二、工作措施

（一）锚定一个目标：借力沂蒙科创城建设，打造创新发展引领区。发挥沂蒙科创城集聚效应与溢出效应，以一域服务全局，打造引领全市的成果转化标杆、创新创业高地、产城融合样板。

1.坚持“市区一体”，融入沂蒙科创城建设。主动对接沂蒙科创城建设工作专班，按照“一年成形三年见效”目标，根据总体规划调整优化区里相关具体规划，跟进做好配套服务。为临沂大学、青岛理工大学布局创新创业培育基地各提供1处场地；聚焦打造“人才之家、创业之城”，规划建设高品质住宅区；结合商城国际化战略，提前谋划国际学校、国际医院等配套设施（责任单位：区委组织部、区住建局、区自然资源局、区科技局、区农业农村局、区城发集团、柳青街道、兰山街道、枣园镇）。

2.锚定“科创地标”，放大资源集聚效能。发挥沂蒙科创城科创资源集聚优势，引导市内园区、企业在科创城设立研发中心、企业总部；加大科技招商力度，靶向引进一批科技型企业、高层次人才、先进技术成果，推动创新要素加速集聚（责任单位：区委组织部、区投促中心、区科技局、区发改局、区工信局）。

3.依托“孵化平台”，梯次培育科技型企业。借助沂蒙科创城高能级科创平台、孵化园区、中试基地、创新创业基地等，聚焦种子期、初创期的科创企业，完善“孵化-加速-产业化”全周期服务链条，对在孵企业“一企一策”精准服务，确保科技型小微企业“有地方扎根、有资源支撑、有能力成长”，年内入库科技型中小企业500家；支持临沂应用科学城创建国家级科技企业孵化器（责任单位：区委组织部、区科技局、区工信局、各产业链专班）。

4.用好“开源大脑”，打造创新创业示范区。借助沂蒙科创城“科技大脑、产业大脑”核心功能，深化与临沂大学、青岛理工大学、3所职业院校及沂蒙科创城产业创新馆的合作对接，靶向筛选技术成熟、市场前景好的标志性科创成果，推动符合区域产业导向的成果优先在兰山转化，为“研发在科创城、转化在各县区”做好示范。年内全区高新产业产值达到620亿元，占比达到43.9%（责任单位：区委组织部、区科技局、区工信局、各产业链专班）。

（二）贯穿一条主线：全面实施“人工智能+”行动，赋能重点领域数智升级。优先在商贸物流、标志性产业链、政务服务等领域打造标杆应用场景，培育壮大新质生产力。

5.赋能商城国际化数字化。围绕临沂商城“一中心四平台”布局，年内建成临沂商城算力中心，做强中国大集数贸平台，融合“沂链通”供票平台，整合临沂商城电商平台，重塑商贸物流大数据平台，推动商城数字产业与数字生态融合发展；持续推广新明辉模式，在五金、塑料、劳保、食品、玩具等优势行业，再培育5家“新明辉式”数字平台企业，深化人工智能应用于智能选品、个性化营销、数字人直播等关键环节，推动行业数字化升级；围绕“内贸、外贸、物流、仓储”重点领域，分别筛选1-2家骨干企业，打造“人工智能+”示范场景，发挥好标杆作用，加快推进同城配送、国际物流运输、智能仓储等创新项目；支持深度数科、呆马区块链加快推进行业模型攻关，拓展模型服务业务，加快建设高质量数据集，新增2个省级高质量数据集；用好行业可信数据空间、人工智能基础设施和“算力券”奖补政策，支持企业创建省级数据基础设施项目（责任单位：兰山商城管委会、区发改局、区大数据局、区工信局、区科技局、区商务局、临沂商贸物流科技产业研究院）。

6.赋能工业智改数转网联。推广“龙头企业牵头+中小微企业协同+人工智能服务商支撑”的协同创新模式，通过“场景挖掘-供需对接-应用推广”贯通机制，推动高端板材和绿色智能家居产业链搭建完成人工智能应用场景，其他产业链各筛选1-2家企业，鼓励开发人工智能应用场景，打造2个以上典型应用场景；推动“2+4”标志性产业链“数转智改”，推广轻量AI模型、智能装备、工业机器人等适配技术，年内建成1家先进级以上智能工厂。坚持算力设施先行，加快临沂移动鲁南算力中心等重点项目实施。推动模型创新开发，支持企业开展行业大模型训练，争取构建2个以上标志性产业链垂直大模型示范，带动其他产业链应用人工智能（责任单位：区工信局、区大数据局、区科技局、各产业链专班）。

7.赋能政务服务。优化区级“12345热线首发”政务服务平台，对营商环境管理、惠企政策直达快享等分类处理，接入人工智能做到无感自达；依托兰山数字底座能力，推进“兰发人工智能创新应用项目”落地，系统建设智慧文旅、民生服务与城市管理等平台；推动优质数据集向企业开放共享，开展数据资产登记与授权运营，加强数据安全保护与高质量数据集建设，通过算力券、语料券等政策激励算力采购与数据开放；支持数联物流集团建设安全可信的物流数据流通空间，探索“可用不可见”数据应用模式（责任单位：区大数据局、区委保密办、兰山首发办公室、区社会治理服务中心、区财政局、区教体局、区水务局、区文旅局、区卫健局、区综合行政执法局、兰山商城管委会、兰发数字产业集团、数联物流集团）。

（三）实施四个工程：聚焦创新链“四端”发力，实现四个突破。对标学习泉州晋江科技创新先进经验，以四个突破工程为牵引，提升区域科技创新竞争力、科技赋能驱动力。

一是从“需求端”入手，实施科技成果突破工程。今年力争攻坚关键技术、转化科技成果50项。

8.聚焦“企业出题”，全面梳理企业创新需求。围绕“2+4”标志性产业链、16个细分领域链主企业、605家科技型企业，通过走访调研、定期征集等，系统梳理共性难题、个性需求，区分行业共性难题、“卡脖子”关键技术、前沿引领技术等，精准绘制各产业链创新图谱，分类建立“科技成果需求库”，完善进出机制，动态更新，在库技术需求不少于100项（责任单位：区发改局、区工信局、区科技局、各产业链专班）。

9.聚焦“高校答题”，积极推动校企对接。根据企业技术需求，建立与高校精准对接机制，匹配“可转化成果数据库”，入库成果数不少于100项，通过“百校千企”计划、“揭榜挂帅”项目，推动协同解决技术难题。年内开展校企合作项目20项以上（责任单位：区委组织部、区科技局、区发改局、区工信局、各产业链专班）。

10.聚焦“政府助题”，定期开展成果转化对接活动。借助科技大市场等平台阵地，区分产业链，定期开展场景发布、供需对接、平台推介等活动；组织企业“走出去、请进来”，开展“小而专”校企对接活动不少于10次，力争今年转移转化科技成果35项以上（责任单位：区委组织部、区科技局、区工信局、各产业链专班）。

二是从“供给端”发力，实施研发投入突破工程。今年全社会研发投入力争突破30亿元。

11.突出企业主体。鼓励企业加大研发投入，聚焦规上工业企业研发活动全覆盖目标，组建5支研发管理辅导团队，对100余家重点企业常态化开展辅导，确保今年有研发活动的规上工业企业超过60%；以研发投入为硬核支撑，助力企业做大做强，积极培育产业链、创新链“双链主”企业，年内培育不少于12家“双链主”企业、10家专精特新企业，新增高新技术企业15家（责任单位：区科技局、区工信局、区发改局、各产业链专班）。

12.强化政策引领。汇编《科技创新政策应用场景指南》，用好省市研发补助等惠企政策，落实高新技术企业税收优惠、企业研发费用税前加计扣除等政策，降低企业研发创新成本；重点支持“三高一核心”企业申报国家、省级重点研发计划项目和重大创新平台；力争全年向上争取各类惠企奖补资金5亿元以上（责任单位：区科技局、区工信局、区发改局、区税务局）。

13.突出项目牵引。积极组织申报省级战略引领项目、市级产业升级项目、区级普惠服务项目，力争今年立项实施创新项目30项以上；以项目实施为抓手，发挥各级奖补资金撬动作用，带动企业配套研发投入10亿元以上（责任单位：区科技局、区工信局、区发改局）。

14.支持工业技改。强化“抓智改数转就是提升核心竞争力”理念，组织开展“传统产业+人工智能”系列活动，滚动推进“百企百项”技改工程，加快设备迭代升级，年内实施技改项目100个以上（责任单位：区工信局）。

三是从“载体端”突破，实施创新平台突破工程。今年建成2个产业链共性技术研发平台，三年实现“2+4”产业链全覆盖。

15.“点”上聚焦企业。引导企业采取校企合作或自建方式，布局重点实验室、技术创新中心等功能性科创平台，支持企业创建省级科创平台，年内新增各类创新平台50个，其中省级科创平台2家；规上工业企业研发机构覆盖率达到60%（责任单位：区科技局、区工信局、区发改局）。

16.“线”上聚焦产业链。依托产业链龙头企业，建成健康肉制品、高端板材和绿色智能家居2家市级产业研究院；支持4条区级标志性产业链建设链上综合性科创平台；引导企业积极对接市级产业技术研究院，靶向解决产业咨询、技术攻关、成果转化等关键需求（责任单位：区科技局、各产业链专班）。

17.“块”上聚焦园区。针对各镇街道“一镇一园”布局建设，对已建成的产业园区强化科技赋能，推进入园企业科技化升级，对在建和未建的产业园区，锚定主导产业科创需求，精准布局创新载体，推动打造特色鲜明的科技型产业园区；推动兰山战新产业园、高端板材和绿色智能家居产业园、食品产业园聚焦新能源新材料、智能制造、高端板材、智能家居、大健康食品等重点产业，优化“园链互促”创新空间，年内至少打造1个标志性科创园区（责任单位：区科技局、区工信局、各镇街、兰山商城管委会、经济开发区管委会、各产业链专班）。

四是从“服务端”提效，实施创新要素突破工程。今年力争引进各类人才2万人以上。

18.引育科技人才。完善人才“引育用评”机制，根据各产业链用人需求，突出重点领域、重点高校、重点工科，通过“以链聚才”“以赛选才”“以策引才”，今年引进高层次人才20名以上；实施高技能人才培养行动，建强适应产业发展需要、与企业匹配度高的高技能人才队伍；支持企业在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新资源集聚地建设“人才飞地”，力争年内新增2处；建立引才用才效果反馈机制，对“适配度低、未达预期”的，注重柔性纠偏和有效干预（责任单位：区委组织部、区科技局、区工信局、区人社局、各产业链专班）。

19.用好科技金融。推广鲁科贷、专精特新贷、知识产权抵押贷等金融产品，落实好科创风险补偿政策，帮助企业落实科技贷款20亿元以上，其中鲁科贷不少于1亿元；引导企业主动争取市级种子、天使和创投基金，推动投早、投小、投长期、投硬科技；实施科技型中小企业融资促进行动，确保工业贷款增速高于各项贷款增速（责任单位：区财政局、区发改局、区科技局、区工信局、区市场监管局）。

20.优化科技服务。配备专兼职“科技副总”“科技专员”“科技秘书”50名，常态化开展技术指导、政策宣传、需求摸排、资源对接等服务，定期提供或发布“山东好成果”“临沂好成果”“兰山好成果”，促进科技成果与市场、企业有效对接；积极引进培育专业技术转移机构、技术经理人，年内力争新增技术经理人10名（责任单位：区委组织部、区科技局）。