各镇、街道残联，兰山经开区社会事务局：

现将《兰山区第二代残疾人证到期换证工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

兰山区残疾人联合会

2019年8月7日

（此件主动公开）

兰山区第二代残疾人证到期换证工作实施方案

根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》（中残联发〔2017〕3号）、《山东省残疾人证管理办法》（鲁残联发〔2018〕21号）和市残联、市卫计委《关于印发<中华人民共和国残疾人证管理办法>临沂市实施细则》（临残联字〔2018〕2号）要求，按照省、市残联有关工作部署，对我区2009年核发的第二代残疾人证进行到期换证。为圆满完成到期换证工作任务，特制定工作实施方案如下：

一、任务目标

凡2009年度核发的第二代残疾人证均在本次换发范围之内，全区预计完成残疾人证换发8248个。

二、工作步骤与方法

此次到期换证工作自2019年8月开始，12月底前全部完成，分宣传发动、初审公示、集中换发三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（8月上旬）

区残联召开全区第二代残疾人证到期换证工作动员会议，部署相关工作，通过兰山电视台、兰山区报、区政府网站、区残联微信公众号等媒体发布残疾人证到期换证公告，广泛宣传。各镇（街道）、经开区要及时召开专题培训会，认真学习领会本次换证工作要求，通过村（社区）宣传栏张贴公告、电子投屏、微信群等方式做好宣传工作，通过电话、上门通知等手段，确保通知到每一个应换证残疾人。

（二）初审公示阶段（8月中旬）

1、公示。区残联根据中国残联第二代残疾人证办 证系统里的换发数据，提前将2019年12月底到期残疾人证的持证人相关信息下发至各镇（街道）和经开区。各镇（街道）和经开区组织辖区内的各村（社区），以村（社区）为单位进行集中公示（0-18周岁的未成年残疾人不予公示）（附件1），接受社会监督。公示时间不少于5个工作日。各村（社区）应将张榜公示情况拍照留存，并逐级上报。

2、审核。到期残疾人证经公示无异议的，村（社区）填写残疾人信息更新表（附件2），由村（社区）主任、经办人签字加盖公章上报各镇（街道）残联、经开区社会事务局，同时收集上报换证所需材料：（1）一张带身份证号码的2寸白底彩照（照片标明村居、姓名）；（2）到期残疾人证。

3、复核。换证工作中，如出现以下情况的残疾人将进入复核程序，暂缓换发其残疾人证：（1）公示有异议的；（2）人证明显不符的；（3）身体残疾程度不明显或基本康复的。对需复核人员，各村（社区）要如实填写残疾人证等级明显不符登记表（附件3），上报各镇（街道）残联、经开区社会事务局统一时间复核。对经复核符合残疾标准的，以重新评定的残疾等级为准办理残疾人证；对经复核不符合残疾标准的，或无正当理由拒不进行复核的，按规定注销其残疾人证。期间，各级残联要做好解释说服工作，防止激化矛盾，确保社会稳定。

（三）集中换发阶段（8月下旬至12月底）

各镇（街道）残联、经开区社会事务局根据村（社区）上报的残疾人公示名单（附件1）、公示情况图片、残疾人信息表（附件2）、残疾人证等级明显不符登记表（附件3）进行审核，确认残疾人本人同残疾人证、照片相符合，残疾人信息表（附件2）序号与残疾人证相符合。审核无误后，各镇（街道）残联理事长（经开区社会事务局负责人）、专职干事签字，加盖公章后上报区残联。区残联对各镇（街道）、经开区上报的材料进行终审，通过办 证系统对残疾人信息进行更新，统一打印残疾人证，按镇街分期分批发放到各镇（街道）、经开区，由各镇（街道）残联、经开区社会事务局组织发放到残疾人手中，不得出现拖延、扣押等现象。

三、举报受理

换发工作中，区残联将接受社会各界和群众的实名举报，并对举报问题及时进行审查，若实际情况与举报相符，区残联将依据《中华人民共和国残疾人证管理办法》的有关规定，要求残疾人进入复核程序对残疾等级重新评定。

四、对应换未换残疾人证的处理

到期残疾人证应按照本次换证工作要求完成集中统一换证。特殊情况不能参加集中换证的，按残疾人证到期时间最多可向后顺延6个月换证。如6个月内仍未进行更换，区残联将按规定注销其残疾人证。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视

残疾人证是认定残疾人残疾类别和等级的合法凭证，是残疾人及家庭依法享有各项优惠扶持政策的重要依据，残疾人证换发工作也是一项政策性、原则性、普惠性很强的惠民政策，顺利完成残疾人证换发工作，对精准落实残疾人优惠政策、全面提升残疾人保障服务水平具有重要意义。各镇（街道）、经开区务必高度重视，严肃对待，加强组织领导，秉持公平公正原则，切实做好残疾人到期换证工作。

（二）严肃纪律，严格监督

各镇（街道）残联、经开区社会事务局要各尽其职，组织好残疾人证换发工作。要严格标准，做到公平公正，尽心尽责，对换证工作中出现的问题要及时化解。对工作被动、敷衍应付，未能及时完成本辖区换证工作，造成残疾人上访等情况的，要严格追究当事人的责任。对个别出现隐瞒真实标准造假作弊等违法违纪行为的，严格依法依规追究有关当事人的责任。

附件：1、兰山区2019年镇村残疾人证到期换证公示名单

2、兰山区2019年镇村残疾人到期换证信息表

3、兰山区2019年镇村残疾人证等级明显不符登记表

附件1

兰山区2019年______镇______村残疾人证到期换证公示名单

村（社区）公章：                            公示期：2019年 月 日至 日

备注：1、未成年人不予公示；

2、若发现残疾人证为2009年办理，此名单上有遗漏的，请及时向村（社区）反映或直接联系区残联（电话：8198802）；

3、对公示名单有异议请拨打举报电话。

区残联举报电话：8198802 8198573

附件2

兰山区2019年______镇______村残疾人证到期换证信息表

                                                          时间：2019年 月 日

村（社区）（盖章）：负责人（签名）：经办人（签名）：

镇（街道）（盖章）：理事长（签名）：专职干事（签名）：

备注：个人签名须本人手写。