各镇、街道，兰山经济开发区管委会，区防指各成员单位：

根据省防总、市防指通知精神，为全面加强防汛防台风工作责任，扎实落实各项防汛防台风工作措施，防范化解风险隐患，确保我区2019年安全度汛，区防指决定开展防汛防台风全面检查。现将有关事项通知如下：

一、立足改革发展稳定大局，充分认识做好防汛防台风检查工作的重要性

2019年是新中国成立70周年，也是深入贯彻落实机构改革决策部署，新机构新部门全面履职的第一年，做好今年的防汛防台风工作，任务艰巨，责任重大。根据气象部门预测，今年我国气候年景总体偏差，台风生成可能偏多偏强，强对流天气较常年频繁，防汛防台风形势复杂严峻。特别是我区防汛抗洪基础条件总体偏差，防汛防台风安全存在许多薄弱环节，机构改革后新体制机制尚在建立完善，防汛防台风工作面临新的挑战。各级各部门必须充分认识今年防汛防台风工作面临的严峻形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，坚持问题导向，抓好源头防治，及早安排部署，以防汛防台风检查为重要抓手，认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，逐一研究对策措施，及时消除风险隐患，补足补齐工作短板，确保全区安全度汛。

二、聚焦薄弱环节，扎实有效开展防汛防台风检查工作

今年防汛防台风检查分单位自查、重点行业检查和区防指综

合检查三个层次开展。各级各有关部门要结合实际认真制定检查方案，全面排查薄弱环节和风险隐患，务求提高检查实效。

（一）单位自查

全区有安全度汛任务的各级各类机关事业单位、企业、学校、村庄都要开展防汛防台风检查。检查内容主要包括责任制落实、值班值守制度、防汛防台风预案、培训演练、设施设备、抢险准备等各个方面和各个环节。对检查中发现的问题与隐患，要建立整改台账，明确整改措施，确保汛前整改到位。各单位自查报告和整改情况，于4月19日前以书面材料报主管部门或上级单位备案，驻兰山企事业单位和垂直管理单位的自查和整改情况，要同时报送所在地的防汛主管部门。

（二）重点行业检查

按照“谁主管、谁负责”的原则，区防指成员单位和其他行业主管部门要在部署单位自查的基础上，统一组织行业防汛防台风检查。行业检查除对责任制落实、值班值守制度、防汛防台风预案、设施设备、抢险准备等单位自查内容进行督导检查外，各部门各行业还要结合安全度汛需要，开展有针对性的重点检查。水务部门重点检查水利工程防汛准备工作情况，工程调度运用准备情况，工程调度指挥、运行管理和安全度汛责任制落实情况，各类防汛抗旱方案预案修订完善情况，监测预报预警制度建设情况，防洪工程建设和水利工程设施水毁修复情况，巡查值守制度建设情况，人员转移避险和应急抢险措施落实情况，山洪灾害防治项目运行情况，培训演练情况，防汛信息系统、防汛通信和水文设施运行状况等，特别是水库监测预报手段、调度运行方案和应急抢险预案“三个重点环节”和行政责任人、技术责任人和巡查责任人“三个责任人”落实情况；住建、综合执法局部门重点检查城市防洪除涝设施运行情况，城市道路和燃气、供排水等市政公用设施，风景名胜区、公园等人员密集场所安全度汛措施，应急预案和应急抢险方案修编情况，应急值班值守制度建设情况，落实汛期危旧房屋安全治理措施情况，做好施工工地和围挡、户外广告牌等安全度汛措施的落实情况，查处违法建设等；教育部门重点检查学校防汛安全和应急管理措施落实情况，校舍安全风险隐患排查情况，师生防汛防台风应急知识宣传教育情况等；自然资源部门重点检查山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害易发区监测预报预警和安全防范措施落实情况，重大地质灾害等突发事件应急预案建设情况及应急措施准备情况等；交通部门重点检查交通设施的安全度汛和应急抢险保障措施等；农业农村部门重点检查渔业安全度汛准备情况，渔船、水产养殖设施等安全度汛情况；文化和旅游部门重点检查山区旅游、涉水旅游、度假区、景区景点安全度汛措施的落实情况，督促旅行社做好汛期旅游安全工作；各重点行业（详见附件1）要将检查情况于4月19日前以正式文件报区防指 。

（三）区防指综合检查

区防指派出12个检查组对12个镇、街道，经开区开展综合检查（详见附件2）。各检查组由组长单位负责牵头，组长由牵头单位的科级领导担任，负责组织协调本组检查工作安排，有关成员单位抽调人员参加检查组，检查组成员要服从组长统一调配，按时完成各项工作任务。组长单位要落实联系人1名，联系人名单及联系方式于 4月15日前报区防指办公室；综合检查组人员名单由组长单位于4月16日前报区防指办公室。综合检查的主要内容，包括防汛防台风责任制落实、防汛防台风体制机制建设、各类预案修订情况、风险隐患排查情况、防汛防台风准备情况、抢险物资队伍情况、培训演练情况等，重点关注防洪工程、工矿企业、学校、城市低洼易涝区、山洪灾害易发区以及易受暴雨洪水威胁的人员密集场所的防汛防台风工作措施落实情况，要把人员转移安置措施作为检查重点内容。综合检查采取召开座谈会、现场检查和查阅文档资料相结合的方式。各检查组要根据检查情况认真填写《区防指防汛防台风检查情况汇总表》（附件3），一式三份，经检查组组长和各镇、街，经开区行政责任人签字后，一份反馈各镇、街，经开区防指，一份提交区防指办公室汇总存档，一份检查组留存。综合检查要在4月22日前完成，检查结束后2日内向区防指办公室提交《区防指防汛防台风检查情况汇总表》、综合检查报告（附件5）、各镇、街，经开区防汛防台风工作汇报材料。区防指将根据各综合检查组提交的整改意见，向有关各镇、街，经开区指下达整改通知。区防指办公室将汇总全市防汛防台风检查情况报送区防指负责同志。区防指综合检查组要跟踪督查各镇、街，经开区整改落实情况，确保整改到位。

各镇、街，经开区防指负责组织做好辖区内防汛防台风检查工作，要按照综合检查的内容和标准抓紧组织开展防指综合检查。各镇、街，经开区防指将综合检查报告及《防汛防台风检查情况汇总表》于4月18日前正式文件报区防指办公室。

三 、防汛防台风检查工作要求

各级各部门要按照“重实效、抓整改、回头看”的要求， 切实加强组织协调和监督指导，严格按照有关程序和规定时限，从早从严从细从实开展防汛防台风检查。一要重实效。检查工作要立足实际，务求全面、细致、扎实，通过单位自查、重点行业检查、区防指综合检查，做到横向到边、纵向到底、不留死角。二要抓整改。要对检查中发现的问题逐一登记，一处一单（附件4） 提出具体整改要求并现场反馈给有关单位，明确整改责任人、整改措施、整改时间，确保汛前整改到位。三要回头看。要对检查中发现问题的整改落实情况进行回头看，务必做到立行立改、举一反三，确保消除安全度汛隐患 。

兰山区人民政府防汛抗旱指挥部

2019年4月12日