银雀山街道办事处

关于农村房屋安全隐患排查整治的工作方案

银办发〔2020〕30号

各工作区、各社区：

为贯彻落实中央和省市区关于开展农村房屋安全隐患排查整治的工作部署和要求，消除农村房屋安全隐患，结合街道实际，制定本工作方案。

银雀山街道办事处

2020年10月30日

银雀山街道办事处

关于农村房屋安全隐患排查整治的工作方案

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查边整治，以用作经营的农村自建房为重点，有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作。力争用三年左右的时间，建立常态化的农村房屋建设管理制度。

二、排查范围

本街道区域内的行政村范围内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建设年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理平台。

（一）农村自建房。主要包括：

1、自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。

2、用作经营的农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。

（二）非自建房。主要包括：

1、公共管理和服务用房。指农村集体所有或者租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或者租用的用于公共管理和公共服务的房屋。

2、生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。

3、统建的农民安置房。指在农村范围内，由政府、部门、有关机构、村集体等统一组织建设的农民安置房等。

三、工作任务与时间安排

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对排查中发现的存在重大安全隐患的农村房屋，应立即采取切实有效的安全防范措施，严防发生安全事故。

（一）摸底排查阶段（2020年11月1日—2021年6月30日）。区分用作经营用房的农村自建房和其他农村房屋两类，交叉推进，全面覆盖。

1、重点排查（2020年11月1日—2020年12月31日）。对用作经营用房的农村自建房开展摸底排查，排查重点为使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。

2、全面排查（2020年11月1日—2021年6月30日）。在重点排查的同时，对其他农村房屋开展全面摸底排查，排查内容为房屋结构安全、使用安全、地址和周边环境安全等，排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断，确保初判情况符合实际。

（二）重点整治阶段（2021年1月1日—2021年6月30日）。以排查发现的存在安全隐患的用作经营的农民自建房为重点开展整治，整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。

1、方案制定。根据排查发现的安全隐患情况，制定重点整治方案。

2、安全评估或者鉴定。对初步存在安全隐患的用作经营用房的农村自建房，要求及时组织房屋安全评估或鉴定。确有安全隐患的，明确整治措施和整治时间。

3、责任分工。落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。

4、建立台账。建立重点整治台账，明确整改目标、责任和措施，督促产权人、使用者整改期限，实行销号管理，完成一户销号一户。

（三）全面整治阶段（2021年1月1日—2021年10月31日）。

1、制定整治计划。结合实际，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任。

2、建立长效机制。坚持问题导向、目标导向。健全农村房屋建设标准规范。建立农村房屋建设用地、规划、设计、经营、改扩建和用途变更等全过程管理。

3、完善工作机制。进一步健全乡村规划建设监督管理机构，逐步提高专业技术人员比例，充分发挥其对乡村建设工程的监管作用。

四、保障措施

（一）强化组织领导。本次排查整治由街道建设办牵头，各工作区、各社区要组织好本次排查摸底工作，分工明确、责任到人，认真做好农村房屋排查工作，建立台账，保证排查工作不漏一户。

（二）强化督导指导。市区将加强对农村房屋安全隐患排查整治工作的督促指导，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的要予以通报，对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依规问责。

（三）做好宣传引导。各社区要在此次排查工作过程中，积极宣传，使广大群众充分认识到农村房屋安全的重要性，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，及时了解群众思想动态，有效化解影响社会稳定的风险隐患。

银雀山街道办事处

2020年10月30日