问：什么是“最多跑一次”改革？有什么具体含义？

答：“最多跑一次”是指群众办理政务服务事项时，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，从受理申请到形成办理结果，申请人只需要到办理地点最多跑一次或不用跑。首先，它是一种理念和目标，是政府对自身的办事效率和服务质量提升的一个高标准、严要求，也是政府从服务群众和企业这个角度来出发的承诺。它的意义不仅仅在于内容的本身，更重要的还是从服务、政策、制度、环境等多方面来进一步优化政府服务和工作内容。其次，它有具体的措施和标准，是指群众和企业到政府办理行政审批和政务服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件的前提下，明确哪些事项能够“最多跑一次”或者“零上门”办结。

问：市场监管部门推行“最多跑一次”的具体要求是什么？

答：市场监管部门坚持以“最多跑一次”为原则、跑多次为例外，对列入清单内的事项，主要集中在市场监管部门注册大厅或政府政务中心办理，实行“一厅办理、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达”，实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”就能办成。“一厅办理”就是保障企业和群众在注册大厅或政府政务中心办事大厅一站办齐“最多跑一次”清单内的所有涉企证照事项。“一窗受理”就是实行每个窗口都能办理各类企业设立、变更、注销、备案及股权出质登记等登记服务事项，实现“一窗受理、集成服务”。“一网通办”就是完善网上办事大厅建设，开通网上咨询、网上查询、网上预约、网上登记等功能，实现企业和群众网上办理，最多跑一次，甚至一次都不用跑。“一次办结”就是及时受理企业和群众提出的登记事项办理申请，对符合条件能当场办结的当场办结，不能当场办理的，在承诺时限内一次性办结。“一单速达”就是要根据企业和群众需求，对现场办理或网上办理的营业执照、核准通知书等文书，采取速递服务的方式送达。

问：有人说：现在政府提出的“最多跑一次”，以后到政府办事不用带资料，人去跑一次就可以办成了……是不是这样，如不是，又是怎样的呢？

答：这其实是个误解。对于“最多跑一次”，准确地说是指在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。有几种情况，需要特别说明：

一是为了更安心，群众自愿上门取件，不算多跑一次；

二是办事前上门咨询，也不算多跑一次；

三是办理材料不齐全的，自然要多跑一次；

四是不符合办理条件的，收到否定性办理结果的，也算一次办结。

“最多跑一次”的意义不仅限于其内容本身，更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给。其最终目的，是通过政府自身改革，带来百姓、企业、政府的共赢局面。对于政府部门来说，“最多跑一次”不仅倒逼放权，而且倒逼监管；不仅倒逼服务意识，而且倒逼服务能力。

问：“最多跑一次”改革与商事制度改革是什么关系？

答：“最多跑一次”改革既是工作方式的改革，也是深化商事制度改革的具体措施。自2014年推行商事制度改革以来，市场监管部门以“便利企业和群众”为改革的出发点和落脚点，先后推行注册资本登记制度改革、市场主体住所（经营场所）登记制度改革，降低了新办企业的资金、场地门槛。推行“三证合一”“五证合一”和“多证合一”改革，开展个体工商户“两证整合”，减少了企业办事环节和材料。推行工商登记前置审批制度改革，将“先证后照”改为“先照后证”，提高了市场准入效率。推行企业登记全程电子化、电子营业执照、企业简易注销登记制度改革、企业名称自主申报登记管理改革，市场准入的便利化程度大幅提高。“最多跑一次”改革，就是要以市场监管部门的便利服务为市场增活力、为发展添动力，进一步深化商事制度改革。