一、背景依据

1、制定背景

关于“高效办成 一件事”，国家、省、市均在2024年出台了一系列相关文件，其中临沂市出台的《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》明确了2024年内，落实国家部署的主题服务场景13个，迭代更新省级部署的主题服务场景100个，创新打造市级特色主题服务场景8个。为深入贯彻国务院、省市关于“高效办成一件事”服务场景落实工作，结合我区实际，制定了方案。

2、制定依据

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）

《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》、

山东省人民政府办公厅《关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施》（鲁政办字〔2024〕8号）、

临沂市人民政府办公室《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（临政办字〔2024〕38 号）。

二、起草过程

区行政审批服务局作为《行动方案》起草单位，对照国家和省、市方案要求，经过广泛深入调研，对标借鉴先进地区经验做法，形成《行动方案》初稿，广泛征求有关区直部门单位意见，经过多次协商讨论后达成一致，并按程序完成合法性审查工作。6月21日，经区政府第34次常务会议审议研究通过。

三、与上级文件差异

主要体现在具体任务的差异。

市人民政府办公室印发的《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（临政办字〔2024〕38号）包含了国家和省市全部“一件事”内容，并分配给兰山区10个示范打造任务。兰山区认领了市级方案中全部任务，并重点部署了这10个示范任务。

同时，结合区域特色进行了扩容，通过调研，兰山区校外培训企业数量多，办理需求大，但业务涉及部门多、企业跑腿次数多、办理时限较长；兰山区作为主城区，营业性演出相对较多，如大剧院、酒吧演出、大型商演等，业务办理仍存在跑腿多、耗时长等堵点；培育发展新质生产力可加快构建具有兰山特色的现代化产业体系，建筑新材料作为新质产业项目，还存在工程建设审批涉及事项多、业务复杂、办理周期较长等难题。

为此，兰山区将非学科类校外培训机构办学、营业性演出审批、建筑新材料落地等3个“一件事”纳入任务清单，形成了13个区级重点任务，推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

四、主要内容

《行动方案》包括工作目标、主要任务、推进计划、组织保障四个部分。

（一）工作目标。围绕企业和个人全生命周期，以“高效办成一件事”为目标，以流程再造、集成服务为手段，分类推进国家、省、市、区“13+100+8+13”个“一件事”改革任务，进一步提高政务服务水平，为企业群众提供高效便捷的服务体验。

（二）主要任务。提出了2024年5个方面的重点工作。

一是贯彻落实13个国家部署的“一件事”。其中涉及企业事项的8个，涉及个人的事项是3个；

二是迭代更新诊所备案、民宿等100个省级部署的“一件事”。其中内容涵盖出生、教育、救助等个人全生命周期各个阶段，也涵盖企业开办、变更、退出等企业全生命周期，实现企业群众办事少跑腿、少操心。

三是配合市级打造特色场景8个“一件事”，形成具有临沂特色的主题服务场景模式，主要包括跨境电商经营、光伏产业应用等内容。

四是结合兰山区域特色，打造13个区级重点事项。主要包括非学科类校外培训机构办学、营业性演出审批内容。同时13个事项也是今年工作重点，方案对其进行了着重安排部署。

五是强化“一件事”支撑保障，主要包括线上平台建设、线下窗口服务和数字赋能等三个方面，确保“高效办成一件事”真正能办、好办、易办。

（三）推进计划。分为制定方案、推动落实、验收总结3个阶段。

各“一件事”改革任务推动落实后，企业群众办理业务更加便捷高效。

举例：以企业破产信息核查“一件事”为例，由原来需要线下跑人社、医保、税务等多个部门，多次申请，跑腿多、耗时长，可变为通过“爱山东”政务服务网“高效办成一件事”专区线上一表申请、一次提交，多个事项一网受理、线上统一反馈，实现破产信息核查全程网办，助力破产企业快速退出市场。

（四）组织保障。包括提高思想认识、压实工作责任、强化宣传引导等3个方面。

五、涉及范围

1、适用对象

企业、个人

2、适用范围

适用于兰山区范围内

六、解读机关：兰山区行政审批服务局政务服务管理科

解读人：王钰

政策咨询服务电话：0539-8311986

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