2018年12月3日，兰山区政府办公室印发《关于印发兰山区工业企业“退城进园”实施方案的通知》（临兰政办发〔2018〕47号，以下简称《方案》），现就《方案》作如下政策解读。

一、《方案》出台背景

为进一步优化区域人居环境，提升生态环境质量，建设宜居宜业生态城市，推进工业企业转型发展，加快产业集聚，为企业发展营造良好的空间环境，结合我区实际，现制定兰山区工业企业“退城进园”实施方案如下。

二、《方案》的指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为统揽，充分利用安全、环保、节能、质量等倒逼机制，推进存量土地节约集约利用，加快工业企业升级改造和“退城进园”，实现环境效益、经济效益与社会效益相统一。

三、《方案》主要内容

（一）基本原则。基本原则包含四个内容：坚持规划先行、绿色发展、市场主导、保障就业原则。

（二）任务目标。

严格执行《临沂市中心城区工业企业“退城进园”实施方案》中重点产业准入标准及搬迁要求，中心城区内不再新上钢铁、焦化、化工、铸造、电解铝、水泥、平板玻璃、建陶、石灰、页岩砖、耐火材料等重污染项目，现有企业依法逐步实施关停、转产或搬迁。

（三）工作方向。《方案》的工作方向主要有木业方向和焦化企业两大方向。其中木业企业充分运用环保、安全生产等倒逼机制，按照“关停取缔一批、搬迁入园一批、壮大提升一批”的总要求，利用4年左右的时间开展木业产业转型升级工作；焦化企业涉及单位山东焦化集团铸造焦有限公司的焦化设备于2020年10月31号前关停退出。

（四）主要工作。《方案》规定主要做好6项工作。1、做好土地和地上附着物征收；2、鼓励企业就地转型升级；3、加强资金政策扶持；4、落实税收优惠政策；5、加强融资政策；6、困难职工救助。

政策文件：关于印发兰山区工业企业“退城进园”实施方案的通知