议题解读：关于兰山区公园分级分类 管护工作的情况汇报

4月25日，兰山区政府召开第64次常务会议，审议通过《关于兰山区公园分级分类管护工作的情况汇报》议题。现就议题有关情况解读如下：

一、议题背景

随着城市精细化治理水平不断提升，群众对公园休闲健身、生态景观等公共服务需求持续增长。当前公园管理存在管护质量不均衡、不文明行为管控难、资金保障压力大、设施老化破损等突出问题，亟需通过系统性、制度化改革破解管理瓶颈，落实“十五五”规划关于绿色空间品质提升、公共服务均衡普惠的新要求，切实提升群众游园获得感与满意度。

二、政策依据

本议题严格依据《城市绿化条例》《临沂市城市绿化管理办法》《临沂市城市公园管理办法（试行）》等法规标准制定，确保改革于法有据、标准合规、权责清晰。

三、议题目的

一是破解公园管护不均衡、不精细、不长效问题，实现精准化、差异化管理。二是优化财政资金配置，压减不合理支出、提升使用效益，减轻财政压力。三是厘清区级、镇街、社区物业管护边界，杜绝建而不管、管而不精。四是构建多部门联动、社会共治的长效管护格局，提升公园服务品质。

四、议题主要内容

（一）现状问题。一是管护质量区域差距明显，偏远、背街口袋公园保洁与修剪不到位；二是群众护绿意识薄弱，不文明行为多发，管理单位无执法权、管控乏力；三是资金保障不足，设施老化破损、维修经费缺口大。

（二）核心改革举措。一是分级分类定标准。将公园划分为综合公园、社区公园、专类公园、生态公园、游园5类；按区位、规模、人流量等划分为一级（精品示范）、二级（品质提升）、三级（基础保障）三个等级，实行差异化管护标准。二是明确管护责任。一级、二级公园由区园林绿化综合服务中心牵头管养；三级公园按“政府投资、社区受益、原地管养”原则，由属地镇街监督、社区物业日常管护，区园林绿化综合服务中心提供标准与技术指导。三是优化经费标准。调整养护单价，缩减一级养护范围，优先保障核心区域与重要公园品质，有效减轻财政负担。四是健全长效机制。建立多部门共管、网格化管理、社会共治模式，将管护成效与经费拨付挂钩，强化考核倒逼责任落实。

五、会议研究决策的事项

一是原则同意兰山区公园分级分类管护方案，按五类三级体系推进实施。二是明确管护责任边界：区级管一、二级，镇街社区管三级，杜绝责任悬空、管理盲区。三是严格执行调整后的养护经费标准，强化资金绩效，把有限资金用在关键处。四是要求全面摸底排查、建立台账，对设施破损、卫生脏乱等问题限期整治整改，抓好日常管控维护，提升精细化水平。五是推广分级分类管理经验，为城市建设、管理等领域提供借鉴。

六、落实方向

区园林绿化综合服务中心将牵头抓好方案落地：一是完善公园分级明细与考核细则；二是开展业务培训与技术指导；三是强化日常巡查与考核通报；四是引导社会力量参与，推动公园共建共治共享，持续擦亮兰山绿色宜居名片。

议题解读人：冯玉婷

联系电话：7359605