2021年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻习近平法治思想，加快法治财政建设，将各项法治要求融入财政工作全过程，法治政府建设取得明显成效。现将2021年以来我局法治政府建设开展情况报告如下：

一、法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强党对法治建设的领导，筑牢财政法治政治根基

一是充分发挥党组在法治建设中的核心领导作用。局党组高度重视法治财政建设工作，安排部署立法、执法、普法等重点工作，定期听取汇报，做到年初有计划、年终有总结。要求各单位科室把财政法治与财政业务紧密结合，同部署、同推进，严格按规定流程开展各项工作，将财政工作纳入法治化轨道。局党组理论中心组带头学法考法守法，定期集中学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党内有关法律法规和最新财税法规政策，认真领会习近平法治思想的丰富内涵，着力提高领导班子成员综合法律素养和依法行政水平。

二是严格履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，亲自抓法治建设，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，推动法治政府建设。积极支持建立公职律师制度、法律顾问制度，推动法律专业人员参与局重大行政决策、重要政策文件、重要合同协议及涉法涉诉案件审查把关制度。主动听取汇报及时处理解决推进法治政府建设工作存在问题，切实履行法治政府建设第一责任人职责。

（二）依法全面履行政府职能，推进政府职能转变

一是做好行政执法经费保障。为保障全区法治政府建设工作顺利开展，健全完善行政执法经费保障制度，从资金上较好地保障全区法治政府建设工作的顺利开展。

二是提升政务服务水平。积极推进财政电子票据改革，简化上线申办手续，推行线上受理流程，便利群众，提高了办事效；按照全国一体化在线政务服务平台事项标准化，规范化要求，及时对我局在政务服务平台内的25项政务服务事项进行维护更新，对依申请2项政务服务事项，缩短办结时限，畅通办件渠道，实行告知承诺制，提升网上政务服务能力，方便群众，落实“一次办好”政策要求。

三是加强许可事项后续监管。按照省市行政许可划转指导目录，于2021年4月将我局“中介机构从事代理记账业务审批”行政许可业务划转至区审批局，由区审批局实施集中办理，实现“大厅之外无审批”。建立健全审管分离、协调联动的工作机制，形成工作合力，充分利用“审管联动平台”，对推送的审批业务进行监管。开展代理记账机构年度备案审查工作，对36家代理记账机构的资格条件、业务范围、执业质量、内部制度建设及自身会计工作等情况开展检查。

（三）加强规范性文件管理，优化营商环境

为加强我局规范性文件的制定水平，从源头上保证规范性文件的合法性、公平性，推动优化营商环境，制定印发《关于加强规范性文件管理工作的通知》，进一步规范规范性文件的制定。加强完善公平竞争审查制度，要求局各单位科室将公平竞争审查作为政策文件措施起草拟定的必须环节，从源头上防止违反公平竞争原则的政策措施的出台。对《兰山区政府投资项目管理办法》开展合法性审查和公平竞争审查工作，确保了规范性文件的合法性和规范性，同时对已经出台的对涉及市场主体的规范性文件和政策措施进行审查清理，进一步优化营商环境。

（四）健全法治各项制度，为法治财政建设保驾护航

为做好法治政府建设有关工作，加强制度建设，建立长效机制，根据法治政府建设要求，制定《兰山区财政局法律顾问管理办法》《兰山区财政局公职律师管理暂行办法》及工作方案等，积极申请设立公职律师，加强对法律顾问的管理，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询等，充分发挥法律人才对财政法治建设的作用。严格落实重大行政决策法治审核制度，推进政务服务信息公开，提高科学决策、依法决策水平，接受社会监督。

（五）严格公正文明执法，提升行政执法水平

依职权开展行政执法工作，行政执法过程中，行政执法人员遵守行政执法“三项制度”，主动出示行政执法证件，公正文明执法，行政执法水平不断提升。制定并印发《兰山区财政局轻微违法不予处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，明确财政部门不罚与轻罚事项，为行政执法人员开展行政执法工作提供依据。

2021年与其他部门联合开展双随机一公开检查2次，主要涉及27家医疗机构、医保定点药店等会计信息质量检查；开展部门双随机一公开检查2次，主要涉及会计信息质量检查企业2家，代理记账机构检查企业36家，严格按照双随机一公开工作要求，制定工作计划、抽取检查对象和执法人员，及时进行结果公示。根据政府采购有关法律法规要求，做出1个行政处罚决定。2021年未发生行政强制、行政诉讼和行政复议案件。

（六）加强法治宣传教育，提高依法理财能力

一是全面落实普法责任制。根据谁执法谁普法的原则，2021年印发《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单制度的实施方案》，将普法责任层层分解落实到相关业务科室，将普法宣传融入财政日常管理和服务过程中，实行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”，切实提高普法的效果。

二是持续推进学法考法。在局党组的领导下，组织学习宣传《民法典》、《预算法实施条例》、习近平法治思想以及党内法律法规等工作，不断提高全体干部职工的法治意识和法律素养。组织我局16名副科级以上干部进行网上学法考法，均按时完成学法考法，有效提高了财政干部依法行政、依法理财水平。

三是不断开创普法宣传新局面。为做好“八五普法”工作，制定印发《兰山区财政法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，年初制定《2021年财政普法工作计划》，为全面普法工作做出规划。根据宪法宣传周“七进”活动要求，12月3日，局普法志愿者深入区财金集团等企业开展“宪法宣传周送法进企业”活动，普法志愿者结合企业法治文化建设，通过讲座、分发宣传材料等形式，向企业经营管理人员和员工进行了宪法、民法典、习近平法治思想和优化营商环境条例等法律法规宣传，提高了企业学习宪法的自觉意识，取得了良好的普法社会效果。

（七）全面推进政府信息公开，加强权力制约与监督

2021年，通过兰山区政府门户网站主动公开信息488条，公开内容主要包括主要职责、机构设置、公告公示、工作动态及财政信息、国资国资信息、政府采购等重点领域内容。承办区十九届人大五次会议代表建议4件、区政协十五届五次会议委员提案4件，其中4件人大代表建议、2件政协委员提案为协办件，建议、提案内容主要涉及财政政策支持实体经济、老旧小区房屋维修改造等，均在规定时限内办复。

收到信息公开申请4件，比2020年增加1件，增长33.33%。3件已严格按照《政府信息公开条例》进行了办理和答复，1件在法定答复时限内结转到下年继续办理。从申请方式看，传真申请1件，占25%；信函申请1件，占25%；网络申请2件，占50%。从申请内容看，主要集中在项目资金分配领域。

全天候畅通政府热线、减税降费举报专线等社会监督渠道，及时受理、妥善解决、按时反馈群众和企业对重点、难点、热点问题的关切，广泛接受社会监督。

二、存在的不足

2021年，我局扎实推进依法行政依法理财工作，但也存在一些不足之处。2021年共有3人持有行政执法证件，面临行政执法力量不足的问题。在法治宣传活动方面还需要进一步创新形式、创新内容，进一步加大普法力度，提升普法宣传效果。

我们将努力克服不足，进一步健全各项制度，提升法治建设水平。

三、2022年工作安排

2022年，我局将继续坚持在党的领导下，将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的工作部署，依法全面履行政府职能，规范权力运行，使各项工作在法治轨道上运行，积极构建更加严格的法治建设组织领导体系、更加完备的财政法律规范体系、更加高效的财政法治实施体系、更加严密的财政法治监督体系、更加有力的财政法治保障体系，全面推进依法行政工作。

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关规定，不断增强党领导全局依法行政的能力和水平。

二是规范行政执法工作，加强行政执法队伍建设，提升执法人员执法水平。

三是加强法治宣传教育，广大干部职工的法治意识和依法行政水平显著提升。

四是加强对行政权力的监督，做好信息公开工作，接受有关部门和社会公众的监督。