兰山交通运输分局紧紧围绕省、市、区关于进一步做好法治政府建设工作的部署安排，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，根据《兰山区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025）〉实施方案》的通知要求，在依法履行部门职能、完善制度建设、推进依法决策、严格规范执法、强化行政执法监督等方面认真抓好交通运输法治建设，法治政府建设工作取得了阶段性进展。

一、2024年工作开展情况

（一）强化组织领导，扎实推进法治政府部门建设。

一是健全完善组织机构，将法治政府部门建设工作纳入分局工作总体规划，以分局主要负责人为第一责任人，明确工作职责，严格执行各项规章制度，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，带头抓好工作落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，同时为各项推进建设工作提供有力保障。

二是全面提升法治思维和法治能力，推动分局领导干部深入贯彻落实习近平法治思想，做遵法守法学法用法的模范。把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系。落实领导班子定期学法制度，完善国家工作人员学法用法制度。

三是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述。坚持全面系统学、持续跟进学、融会贯通学，牢牢把握法治交通建设的正确政治方向，坚持用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略在全区交通运输系统落地生根。

（二）规范权力运行，强化法治保障，积极运用法治方式优化营商环境。

一是健全完善依法行政制度体系。全面提升交通运输政务服务质量和水平，打造“分工细致、责任到位、运转高效”的长效办理机制，严格执行《临沂市交通运输局政务服务事项及相关系统运行管理暂行办法》。

二是创新监管，保障普货运输行业健康发展。积极推行“双随机、一公开”检查制度，开展从业人员安全教育培训督导工作，强化道路运输企业动态监控，提升综合运输服务质量，优化营商环境。持续开展道路运输企业“两类人员”安全考核，分批次组织企业主要负责人、安全生产管理人员参加安全生产考核，提高企业安全管理水平。推广从业人员网络教育培训，优化网络课程设置，加大惩处力度，引导驾驶员主动参与线上培训，提高远程安全教育水平。

三是以《中华人民共和国安全生产法》为主要法律依据，建立分局、大队、第三方协作联动的工作机制，落实执法全过程记录，做到执法检查严谨、公开、透明，营造健康稳定的行业发展环境，有效提升行业监管的公平性、规范性和有效性。

四是持续优化法治化营商环境。对标营商环境试点创新城市，开展交通运输领域优化营商环境创新提升行动。持续优化法治化营商环境，确保在交通运输领域有效落实优化营商环境法律法规。健全常态化政企沟通机制，畅通交通运输市场主体对隐形壁垒的投诉渠道，对企业诉求“接诉即办”。强化反垄断和公平竞争审查，依法平等保护交通运输各类市场主体合法权益，防止滥用行政权力排除、限制竞争，推动形成统一开放、竞争有序的交通运输市场。

五是全面创建“信用交通区”工作。2024年兰山区被山东省交通运输厅确定为全省第三批“信用交通区”试点，兰山交通分局高度重视，成立以分局主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各科室负责人为组员的兰山“信用交通区”创建工作领导小组，制定《临沂市交通运输局兰山分局“信用交通区”创建工作方案》，统筹推进分局信用体系建设工作。

六是积极开展交通运输行业专项整治行动。建立突出问题查纠整改长效机制，综合采取投诉举报、调查研究等方式，定期梳理排查整改突出问题。2024年累计开展30余次行业领域整治行动，出动350人次的执法人员。积极推进“六无”单位平安创建，打造平安、规范、有序的交通运输环境。

七是进一步完善热线办理机制，提升群众满意度。建章立制优化12345工单办理。制定《兰山交通运输分局12345工单办理规则》，按工单种类分别确定办理程序、责任分工和督办措施，明确以“有解、依法、换位”的思维开展工作。截至目前受理热线工单4400件次，满意率98.83%，工单办理量与去年同比增加11.48%，满意率提高10.26%；强化矛盾纠纷协调机制，坚持“群众利益无小事”的工作原则，积极协调处理信访件及行风热线。2024年共处理行风热线6件，信访平台案件18件，人民网留言16件。

八是践行新时代“枫桥经验”，创新筹建纠纷调处中心。2024年以来，分局着力打造兰山区交通物流矛盾纠纷调处中心，推动“一站式”解纷止争，有效保障了交通物流从业者合法权益，初步蹚出了一条物流行业“小事不出档，大事不出园，矛盾不上交，纠纷不激化”的基层治理新路径；截至年底调处中心受理12345热线工单2764个，实现响应率100%、办结率100%，满意率90%。临沂市兰山区践行新时代“枫桥经验”依法推进交通物流矛盾纠纷多元化解试点案例被中华人民共和国交通运输部法制司纳入“法治典型做法”；被山东省总工会、山东省交通运输厅授予“工会枫桥”试点。

二、存在的问题

一是法治体系还不够健全完善，在日常法治建设工作中缺乏支撑依据。

二是理论学习不够全面。对习近平法治思想丰富内涵和实践要求理解把握不够全面，交通运输执法队伍专业化职业化建设不够完善。

三是普法宣传方式方法创新不足。在普法服务的完成效果上还有差距，宣传方式相对单一，法治宣传的针对性、实效性和渗透力有待进一步加强，服务企业的意识和形式还需要进一步加强。

四是执法工作中运用法治思维和法治方式解决问题的水平还需要进一步提高。开展法治业务培训时重视次数和人数，培训内容的针对性有待提升。同时，部分执法人员非法学专业，加之执法任务繁重，对相关法律知识学习时间不够，执法业务和个人素质能力有待提高。

三、2025年度工作安排

兰山交通运输分局紧紧围绕区委、区政府法治政府建设目标要求，全面推进法治政府部门建设，着力提升政务服务能力和水平，最大限度减少对市场活动的直接干预，确保权力在法治的轨道内运行，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为全区经济社会高质量发展提供不竭动力。

一是加强法治思想学习，强化法治思维和系统谋划。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加大对习近平法治思想的学习宣传力度。持续落实领导干部学法制度，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，不断增强以习近平法治思想为指导开展法治工作的自觉性和坚定性。

二是在区委区政府的领导下，通过抓好法治政府建设各项工作制度的落实，加强队伍建设，坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，健全科学、民主、依法决策机制，提高依法决策质量和效率，逐步实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

三是创新执法监督方法。做好行政执法“双公示”工作，按照计划组织开展好交通运输系统“双随机、一公开”监管工作。组织交通运输系统行政执法案卷评查，提升执法效能、规范执法行为。严格执行重大案件集体讨论制度，进一步规范行政执法行为。开展全市交通运输领域涉企行政合规全过程指导工作，进一步加强法治建设、优化营商环境。

四是针对矛盾纠纷较多的物流行业，压实园区主体责任，有效发挥基层自治机制作用。按照“管生产经营必须管热线”的原则，督促各物流园区要落实企业主体责任，成立以园区总经理为组长的园区矛盾纠纷化解领导小组，明确热线办理分管经理，并选择担责任、讲道理、有力度的专职工作人员具体负责热线办理工作，设立矛盾调解办公室、及时公布园区和专线投诉监督电话，确保电话畅通。加大诚信经营、文明装卸、规范合同等宣传力度，定期开展园区热线办理人员培训，提升热线化解质效，确保园区自治机制有效发挥。