2024年，区住建局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，按照《兰山区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》工作要求，紧紧围绕全区住建工作，推动全区住房城乡建设事业持续健康高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持思想引领，推进法治建设。深入学习党的二十大报告中关于全面依法治国的重要论述和党的二十届三中全会精神中关于完善中国特色社会主义法治体系的重要论述。把学习掌握习近平法治思想作为领导干部学法的首要任务和必修课程，利用党组理论学习中心组学习《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等著作。调整充实法治工作领导小组，制定《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。2024年累计开展理论学习中心组学法活动5次，组织开展法治建设专题培训6次。

（二）严格规范执法，依法履行职能。深入推进依法行政，依法履行建筑领域、房产行业、燃气领域、农民工工资欠薪、物业管理等住建领域职责。全年累计作出行政许可受理决定62项，办结率、合规率均达100%。强化质量安全监管，受监工程161项，单体1315个，建筑面积1440万平方米。提升消防审验效能，完成特殊建设工程消防设计审查22项、验收23项、备案123项，验收总面积340万平方米。推广建筑新技术应用，完成节能绿色建筑验收61项、建筑面积482.15万平方米。加强扬尘治理，开展日常检查330次，约谈项目157个。

（三）推进公正司法，落实政务公开。一是扎实做好复议诉讼工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2024年度负责人出庭应诉率100%。全年行政复议案件受理量达31件，行政诉讼案件20件（含一审10件、二审6件、再审4件）。已审结一审案件胜诉率100%。二是优化依申请公开服务。全流程规范政府信息公开工作，建立法律顾问预审、业务部门会商、分管领导签批三级审核机制。全年共办理政府信息公开申请163件，已办结的政府信息公开申请均依法依规予以答复，答复率100%。

（四）健全决策机制，提升行政水平。贯彻落实健全科学、民主、依法决策机制。完善风险评估、合法性审查等程序，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家进行咨询论证，科学评估决策风险，确保行政决策顺利实施。落实法律顾问、公职律师制度，制定《公职律师管理办法》等制度文件，聘请山东君正义律师事务所胡怀晋律师担任我局法律顾问，审核案件52件。

（五）强化普法宣传，提升法治素养。落实“谁执法谁普法”责任制和“八五”普法规划要求，组建专业化法治宣传队伍，制定普法责任清单。建筑安全领域开展“民法典进工地”活动，在建工地设置普法电子屏，并在例会、晨会期间进行深入学习。物业服务领域开展青年律师、法学院学生“进社区、解纠纷、暖民心”活动，学习宣传物业领域相关法律法规。全年累计发放宪法、建筑法、安全生产法等普法资料、宣传手册200余份，现场解答群众关心关注的住建领域问题100余次。

二、存在的不足和原因

虽然我局在法治建设方面做了一系列工作，但与区委、区政府关于法治政府建设的要求还有一定差距，具体表现为：一是行政执法队伍建设需加强。住建领域行政执法是一项高度专业化的工作，要求人员具备法律知识和相关建设专业知识的双重能力，因此导致复合型执法人才占比不足，使得执法人员在执法过程中容易处于被动状态。二是学法用法系统性待提升。部分人员具有选择性学习倾向现象，住建领域专业法规学习相对深入，但对《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等程序性法律研习不够系统，学用结合的转化机制不够健全。三是普法教育实效性不足。传统普法模式惯性较强，虽能完成基础性普法任务，但“互联网+法治宣传”融合创新不足，未能有效运用短视频、直播等新媒体平台拓展普法维度，普法教育的互动性、渗透力和覆盖面仍需加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，以及中央全面依法治国的重大决策部署、省委关于依法治省的工作要求、市委关于依法治市的工作要求、区委关于依法治区的工作指示等。制定年度学法计划，并列为对党员干部教育培训的主要内容和必修课，通过局党组会、专题会议进行深入学习。2024年组织开展法治建设专题培训5次，确保法治政府建设在党组领导下稳步推进。

（二）强化法治建设领导责任。强化监督检查，经常性提醒督促班子其他成员依法办事，推动班子其他成员和下级工作人员强化法治意识。扎实做好涉企执法平台应用，有效地提升全局监管质效。

（三）严格维护司法权威。严格执行《中华人民共和国行政诉讼法》第三条规定，负责人出庭应诉率保持100%，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。作为局依申请公开机构负责人，全面审核政府信息公开回复，推进政务公开，依法依规及时公开部门信息。

四、重点任务落实情况

（一）持续强化执法监督力度。依托山东省涉企行政检查平台实现所有入企行政检查行为“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”，2024年我局开通“鲁执法”应用权限98人，使用平台执法检查282次。全方位、全流程规范涉企行政检查行为，坚决纠治“乱检查”，切实减轻了企业负担，促进了营商环境持续优化。

（二）严格行政执法队伍管理。组织我局2024年度行政执法人员公共法律知识考试。统一命题建立分类题库，重点考查行政处罚法、行政强制法等基础法律知识。加强行政执法资格和证件管理工作，建立证件年审制度。利用“山东省行政执法人员培训学习云平台”，加大行政执法人员教育培训力度，确保每人每年接受不少于35学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

（三）抓紧抓实安全生产管理工作。持续落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和省委省政府“八抓20条”创新措施等有关规定，严守住建领域安全底线，深入开展隐患排查治理。建筑施工领域先后组织节后复工、安全生产月、防高坠等专项检查9次，累计检查工地668个，排查整改安全隐患1370条，下达各类整改通知书279份，开展集中约谈3次，约谈项目建设、施工、监理单位等责任人70人，停工整改并移交处罚单位2家。城镇燃气领域开展安全排查整治，全年出动检查组71次，对各城燃企业、厂站设施等场所开展隐患排查，排查整改隐患170处，其中重大安全隐患4处；认真组织实施燃气管道老化更新改造，完成管道更新32公里；整合8家液化气站，实现全区瓶装液化气统一配送。

五、2025年推进法治政府建设工作安排

（一）深化法治学习体系建设。构建多维学法体系，打造常态化法治学习机制。领导干部带头学习，并通过专题讲座、案例研讨、模拟情形等形式，将学习内容与实务应用能力相结合。建立学习激励机制，将法律知识掌握程度纳入干部年度评估体系，强化人员的各类综合业务能力，切实增强法律意识，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）规范行政处罚案件移交机制。加强行政处罚案件的移送管理，制定标准化移交工作规程，明确证据清单、时限要求、文书格式等要素。加强与综合行政执法局的信息共享，形成沟通配合顺畅的案件办理机制。

（三）实现涉企联合检查平台全覆盖。严格贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，做到检查人员均安装“山东通”APP，开通“鲁执法”应用权限，通过平台实现行政检查。积极推动部门联合检查，避免短时间内重复扰企，真正做到“应联尽联”，实现“进一次门，查多项事”，一次查深查透，切实减轻企业负担。