2024年度，在区委、区政府的坚强领导下，银雀山街道始终坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，积极推进法治政府建设，为推动街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、推进法治政府建设方面的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设基石。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将习近平法治思想纳入街道党委理论学习中心组重点学习内容。建立定期学法制度，组织科级干部学习领会习近平法治思想，全年累计12次；组织全体机关在职人员通过专题培训、线上线下等多种形式学习贯彻习近平法治思想，现场交流经验，全面提升街道党员干部法治意识。全年举办法治专题讲座2次，持续推动街道法治政府建设。

（二）强化组织领导，推进依法治街工作。及时调整充实全面依法治街道委员会，2024年召开全面依法治街道委员会会议1次，部署法治政府建设重点工作12次。充分发挥合法性审查领导小组、合法性审查办公室作用，对街道的重大行政合同、重大行政决策、行政规范性文件进行合法性审查，建立街道重大行政决策年度目录台账，扎实推动街道法治建设工作进程。

（三）强化依法行政，优化法治营商环境。聚焦实体经济，深入开展行政执法领域突出问题整治，先后5次召开专题会、调度会对此项工作进行安排部署；组织全街道所有检查人员开展涉企执法问题和风险点自查，开展行政执法警示教育宣传3场次培训651人，持续巩固法治政府建设成果。深入推进涉企联合检查平台应用，各执法办公室科学制定年度检查计划且严格履行报备制度，规范日常涉企检查行为，优化营商环境。

（四）深入普法宣传，提升依法治理能力。制定《银雀山街道2024年度普法工作计划暨普法责任清单》，落实普法责任制，履行普法主体责任。深入开展“八五”普法宣传，以“灯塔党建在线”APP、银雀花开微信公众号、新时代文明实践站、银雀公园法治文化广场等为载体，线上线下齐发力，营造良好氛围；

（五）依法应复应诉，注重矛盾纠纷化解。积极履行行政复议和行政诉讼的法定职责和工作流程，构建多元联动的矛盾纠纷解决机制，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、工作人员具体抓的工作机制，2024年度街道应诉行政诉讼案件8件；探索完善“人民调节、一村（社区）一法律顾问、群防群治”三位一体村级网格化联动机制，加强村（社区）“法律带头人”“法律明白人”队伍建设，街道成立银和调解志愿服务队，并在多个社区设立“综合调解室”，多措并举探索矛盾纠纷化解新模式，全年累计提供法律咨询538人次，实施法律援助6件，参与矛盾调解49件，直接或间接受益群众3万余人次。

二、存在的不足和原因

（一）法治建设与基层治理的融合不够紧密。街道地处老城区，辖区居民法律基础较差，全民学法守法用法的意识还不够浓厚，在基层治理法治建设中仍存在薄弱环节，特别是对外来务工人员、流动人口、重点场所维稳、重点人群把控的法治工作更是现阶段工作难点。在处理一些基层矛盾纠纷和社会问题时，未能充分运用法治思维和法治方式，存在过于使用行政手段或传统调解方式的情况。

（二）法律专业人才和法治素养仍需加强。目前街道机关人员比重不够科学，年轻学历高的和法律专业人员占比较少，大部分机关人员对法律细节不能充分掌握，在日常工作中有时会出现业务瑕疵与法律缺陷。

（三）法治宣传的深度和广度有待进一步拓展。尽管开展了众多法治宣传活动，但仍存在部分居民对法律法规知晓率不高、理解不深的情况。一些宣传活动形式较为传统，缺乏创新性和吸引力，难以满足不同群体尤其是年轻群体和流动人口的需求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）带头学法普法，深入推进街道工作法治化。带领街道领导班子成员集中学习、观看纪律警示短片，以案释法，做到深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。通过街道党委会“第一议题”、理论学习中心组学习和专题学习会等，认真组织学习贯彻习近平法治思想；定期开展习近平总书记关于法治建设的重要指示精神学习研讨，持续弘扬法治精神。

（二）推进依法行政，夯实法治政府建设基础。牵头召开专题会、调度会5次，安排部署行政执法领域突出问题整治工作，要求街道全体执法人员开展涉企执法问题和风险点自查，巩固基层基础。在全街道范围内开展行政执法警示教育宣传3场次共计培训651人，营造良好法治氛围。推进涉企联合检查平台应用，规范各执法部门涉企检查行为，严格落实检查计划报备制度，梳理上报检查单43个，检查项221项，在大幅降低检查频率次数的同时保证良好法治营商环境。

（三）践行法治职责，统筹法治工作系统全局。注重将法治思维和法治方式贯穿于街道工作的全过程和各方面，从严从实推进合法性审查工作，在重大决策、重大项目建设、重大资金使用等方面，严格遵循法定程序，广泛听取法律顾问和公众意见，确保决策合法合规。全面落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问，为街道的重大决策、重大项目安排等工作提供法律服务，2024年共审查重大行政决策、重要合同协议7件，提出修改意见4条。

（四）健全工作机制，推动解决法治领域困难问题。认真贯彻行政诉讼工作要求，不断健全完善工作流程，形成台账，规范材料。2024年街道应诉行政诉讼案件共8件。认真落实行政机关出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。充分利用“3∙8”“4∙15”“12∙4”等重要时间节点做好普法宣传，累计发放《民法典应知应会200问》、民法典普法漫画、《优化营商环境条例》、反邪教知识宣传画册等各类宣传资料3000余份，现场解答法律咨询50余人次。

四、重点任务落实情况

（一）严格落实合法性审查制度。严格落实省市区重大行政决策与规范性文件管理规定，前置重大决策、合同及文件的合法性审查环节，加大审查力度，确保相关文件审核率达100%。严格遵循《兰山区重大行政决策程序规定》，及时制定并在兰山区人民政府政务公开《银雀山街道办事处2023年重大行政决策事项目录》 。

（二）完善行政复议应诉机制。认真贯彻兰山区行政复议应诉工作方案要求，进一步明确行政复议应诉工作职责，健全工作机制，强化组织保障，提高运用法治思维处理行政复议诉讼案件的能力和水平，有效化解行政争议，实现法律效果和社会效果的有机统一。进一步完善行政复议应诉工作流程，建立工作台账登记制度，规范应诉文书材料，严格遵循复议应诉过程中所需的各项文书格式，确保应诉材料合理规范。

（三）推进信息政务公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级政府关于依申请履职件工作的要求，加大公开力度，保障公众知情权。规范信息公开行为，重视涉及群众利益的信息，热情接待来访人员，积极主动完成依申请信息公开案件和政府履行法定职责案件的接收、调查、沟通和回复工作。进一步加大政务公开力度，增强机关人员政务服务意识，持续优化营商环境。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强党对法治建设的领导，推动法治建设与基层治理深度融合。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。进一步强化法治思维在基层矛盾纠纷化解中的运用，发挥街道矛盾纠纷多元化解中心作用，引导工作人员运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题，依法依规开展调解工作。

（二）进一步加强队伍法治理论学习，提升依法治理能力和执法规范化水平。持续健全领导干部学法用法制度，组织领导干部带头学、行政干部重点学，坚持“学法释法执法”三位一体的原则，全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。制定年度普法计划和权责清单，明确措施，落实责任，加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。

（三）进一步加强法治普法宣传力度，创新法治宣传方式增强宣传教育实效。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。提高法治宣传版块在街道“银雀花开”官方微信公众号的更新频次，重点发布法律法规解读、法治案例分析、法治文化作品等内容，以图文、视频等形式吸引居民关注和学习。定期更新社区宣传栏内容，确保宣传资料及时、准确、丰富，发挥运用好法治文化长廊、法治广场等法治公共文化场所作用，将法治元素融入居民日常生活环境，营造浓厚的法治氛围。

（四）进一步加强公职律师队伍建设，充分挖掘机关干部法律潜能提升法治工作效能。充分发挥法律顾问在合法性审查行政诉讼、行政复议等方面的作用，规范社区日常工作，增强村两委成员法治意识；领导干部率先垂范，对持法律职业资格证的机关干部进行摸排登记，定期指导跟进持证人员履职进度，确保银雀山公职律师“应设尽设”。