| 兰山区审计局2024年度法治政府建设报告 | ||||||||||||||||||||||||
| 2025-03-10 点击数: | ||||||||||||||||||||||||
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2024年,兰山区审计局在区委、区政府和上级审计机关的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,坚持依法行政、依法审计,法治建设水平稳步提升,取得明显成效。现将有关情况汇报如下: 一、推进法治政府建设方面的主要举措和成效、存在的不足和原因 (一)深入学习贯彻习近平法治思想,不断筑牢思想根。 全局以党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想为引领,坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程、各方面。强化组织领导,局党政主要负责人高度重视法治建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,对重要法治工作始终坚持亲自部署,重大问题亲自过问,重要任务亲自督办,为推进法治建设提供保障、创造条件。坚持“第一议题”制度,开展党组理论学习中心组学习和“三会一课”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。打好学习“组合拳”,把贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,深入学习习近平法治思想,与学习贯彻习近平总书记对审计工作重要讲话和重要指示批示精神,学习民法典、审计法等重要法律结合起来,通过党组领学、党支部研学、党小组促学、党员自学等方式开展多形式学习,营造良好尊法学法守法用法氛围。 (二)服务兰山经济社会发展大局,有力护航高质量发展。 紧紧围绕区委区政府中心工作,始终以强有力的审计监督服务保障兰山高质量发展。一是聚焦主责主业,扎实开展“经济体检”。立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,重点关注财政财务收支管理、财政资源统筹,组织开展区级和6个单位的预算执行或财政财务收支情况审计。二是聚焦政府投资项目,持续推动高质量发展。围绕政策落实、建设管理、工程质量、投资绩效等方面开展工程审计,充分利用审计新方法、新技术,对工程项目的重点环节和部位勘察核实,提高精准发现问题的能力,不断提高投资审计监督质效。 (三)积极探索审计机关法治建设新路径,高效赋能依法审计。 全面落实依法治区工作要点和《兰山区法治政府建设纲要》的重点工作任务,不断夯实审计机关法治建设工作基础。一是持续加强依法行政。持续开展机关制度规范化建设,全方位扎紧审计机关制度的笼子。严格执行向本级人大常委会报告工作制度,主动向社会公开年度审计工作报告、整改情况报告、部门预决算等政务公开信息,确保审计工作公开透明。二是全流程做到依法审计。严格执行审计法律法规,实施四级两轮审理和“后评估”制度,提高在审计取证、问题定性、法规引用等方面的规范性。深入推进研究型审计,提高审计工作科学化水平。定期开展审计项目质量检查,推进审计质量提升。加强审计整改督促,落实“三合一”审计整改台账,与被审计单位共同化解整改难题,跟踪审计整改全过程,确保问题一一“对账销号”。三是加强自身法治建设。修订完善区审计局《党组议事规则》《局长办公会议议事规则》等制度,推进行政决策科学化民主化法制化。全面推行法律顾问制度,充分参考和听取专家法律意见,进一步促进依法行政,防范法律风险。四是普法赋能基层治理。抓住普法对象关键点,坚持在审计服务中开展实时普法,借力审计项目进点会,向被审计对象进行点对点、面对面普法宣传。 (四)联动共营法治建设氛围,提升审计监督合力。 区委、区政府出台《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》,高站位统筹谋划审计整改工作;区审计局与区委巡察办、区纪委监委、联合出台《关于推进纪检监察监督与审计监督贯通协同的实施方案》等制度文件7项,建立“巡审联动” “纪审联动”贯通协作的工作机制,推动形成以审促改、以改促治的良性循环。 (五)存在的问题。 2024年,我局法治建设工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节。一是精通审计与法律的复合型人才紧缺,审计人员用法治思维方式指导实践、解决问题的能力需提高。二是审计技术手段与形势发展要求存在差距,先进审计技术方法运用不够。三是普法宣传教育的形式亟待创新和丰富,法治政府建设工作任重道远。 二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改落实情况,加强法治政府建设的有关情况 (一)亲自部署到位。局主要负责人始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,年初召开党组会统筹部署年度法治建设计划,定期听取法治政府建设工作进展,并将履职情况作为重要内容列入年终述职报告。为了使审计干部更好地依法用权、秉公用权、谨慎用权,局党组书记作为法治建设第一责任人要求审计干部牢固树立依法审计理念,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到法无授权不可为、法定职责必须为,确保审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法,维护审计监督的公正性、权威性。要求把依法审计纳入审计现场监督检查、审计质量检查、审后集中回访的重要内容,大力推进审计依法治理能力和水平提高。 (二)组织领导到位。局主要负责人认真贯彻履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立由局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人任成员的工作领导小组,推动各项工作责任到位。主要负责人带头学法用法、研究法治工作、讲《以科学理论指导全面依法治国各项工作》法治课,按要求进行述法并列入年终述职报告,将法治建设摆在重要位置,提上议事日程,研究部署重点难点工作。 (三)监督到位。牢固树立法治思维和依法审计意识,出台了《关于加强全过程审计质量控制的意见》及配套制度3项,严格规范审计执法行为,严把审计“执法关口”,确保审计人员在法定权限边界、按照法定程序行使审计监督权。 三、承担的重点任务落实情况 一是广泛开展法律法规学习培训。定期组织全体人员对法律法规进行学习,集体学习宪法、《中国共产党章程》等党内法规、《中华人民共和国民法典》、新修订的《中华人民共和国审计法》等常用法规。积极配合做好各级法治工作,按要求报送相关材料,做好迎察准备。 二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据《兰山区审计局开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)实施方案》,年初制定《2024年度普法责任清单》和《兰山区审计局2024年度普法工作计划》,并报守法普法协调小组报备,细化普法内容、措施标准和责任,逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式,压紧压实普法责任。 三是积极开展普法宣传。依托审计工作,向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传法律法规相关知识,发放《中华人民共和国审计法》等法律法规宣传材料百余份,在审计工作中积极落实以案普法、以案释法。组织志愿者到“双报到”活动联系点朝阳社区开展“民法典送社区”主题宣传活动,引导群众主动学法、自觉守法,鼓励大家积极通过法律途径维护自己的合法权益。 四、2025年推进法治政府建设的主要安排 2024年以来,我局法治政府建设取得了一定成效,但距离区委、区政府要求和人民群众期待还有一定差距和不足,仍存在审计人员学习法规不够全面、审计普法宣传创新不足问题。主要原因为审计工作涉及法律法规较多,审计法规条文抽象、生硬,常规宣传效果不是很理想。2025年,我局将继续学习贯彻习近平法治思想,推进审计机关法治建设,重点抓好以下工作:一是持续做好审计监督与法治建设融合工作,严格落实“谁执法谁普法”责任制,聚焦重点工作开展深入普法宣传,推动审计监督与法治建设形成相互促进的良好局面。二是立足工作实际,不断健全和完善审计业务制度、机关管理制度,确保审计工作始终在法治轨道上运行。三是不断做深做实研究型审计,加强审计法规和政策制度的理论研究,为新时期审计工作高质量发展锻造坚强的法治保障。 |
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