2025年，兰山区水务局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿水利工作全过程，持续提升依法治水、管水、兴水的能力与水平。现将本年度法治政府建设工作情况详细报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作完成情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。一是深化理论武装。局党组始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组常态化学习内容，通过系统谋划、专题部署，推动理论学习走深走实。二是发挥“关键少数” 示范作用。主要负责人带头领学导学，班子成员全员参与、深研细悟，坚持先学一步、学深一层，结合水利行业实际精准聚焦水法律法规核心要点，通过专题研讨、交流发言、案例剖析等多元形式深化学习成效，带动全体干部职工将法治理念内化于心、外化于行。

（二）压实政治责任，健全法制建设工作体系。一是落实第一责任人职责。严格执行主要负责人推进法治建设第一责任人制度，构建“一把手” 亲自抓、班子成员分工抓、各科室协同抓的工作格局，主要负责人带头尊法学法、依法办事、压实责任，聚焦项目建设、民生保障、12345 群众诉求办理等关键领域，运用法治思维破解复杂难题、化解疑难矛盾纠纷。二是推动法治与业务深度融合。坚持法治建设与水利业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将依法行政要求全面融入水利各项工作，形成权责清晰、齐抓共管的工作合力，确保法治建设不偏向、不走样。

（三）深化法治政府建设，提升依法行政质效。一是优化营商环境。全面深化“放管服”改革，扎实推进“双随机、一公开”监管模式，实现事中事后监管全覆盖，着力营造市场化、法治化营商环境。二是创新执法监管模式。践行柔性执法与执法服务理念，全面落实行政执法“三项制度”，企业满意度显著提升。深化行政执法体制改革，贯彻“包容审慎” 监管原则，积极推进跨部门联合执法，落实“综合查一次” 工作机制，减少入企检查频次，减轻企业负担。在日常执法中全面推广“执法监督码”“扫码入企”，畅通社会监督渠道，确保严格规范公正文明执法。三是强化能力素质提升。2025 年度组织干部职工开展5次法治专题学习，深入开展规范涉企行政执法行为专项行动，通过专家授课、交流座谈、闭卷考试等多种形式，引导干部职工深刻领会法治建设核心要义与实践要求，统一思想行动。四是筑牢依法治水防线。一方面，深入推进河湖库清违清障专项行动，高效完成各类明察暗访反馈河湖问题216处，督促290余名河长常态化巡河巡湖，累计巡河湖15859次，及时发现并整改河湖问题125处，河湖生态环境持续改善；另一方面，加强水资源精细化管理，为384家用水单位精准下达用水计划，规范办理取水许可20 家，协助完成取水权交易1家，下达责令整改通知书17份，封停自备井22眼，核查洗车、洗浴等重点用水场所200余家，严肃查处违法违规取用水问题20余起，水资源利用效率显著提升。五是完善法律保障机制。全面落实法律顾问制度，聘请2名资深专业律师担任法律顾问，在重大行政决策合法性审查、行政诉讼代理、行政调解、风险防范等方面提供全方位法律服务，有效提升依法办事水平。

（四）坚守公正司法底线，规范行政行为运行。严格遵守司法独立相关规定，局领导班子成员无违规干预司法活动、插手具体案件情况。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，健全行政监督与权力制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督，2025年度未发生不当行政行为及相关纠纷。

（五）推进法治社会建设，营造全民护水氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建多维度、广覆盖的普法宣传体系。一是做优主题宣传。以“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”为契机，创新采用线上直播、知识竞答、专题宣讲等形式普及水法律法规，建成全国首家“节水知识补给站”，相关宣传活动被新华社、《中国水利报》等主流媒体报道，扩大了普法影响力。二是深化基层服务。秉持“普法为民、服务基层”理念，组织骨干力量深入社区、企业开展 “面对面” 普法活动，设立宣传咨询点，围绕农村供水安全、水法应用等群众关切热点，用通俗易懂的语言解读法律条文、解答疑难问题，累计发放《宪法宣传手册》《水利法规选编》等资料200余份，接受群众咨询80余人次，营造了“人人学水法、人人守水法”的良好社会氛围。

二、存在的不足及原因

2025年，我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照更高标准和要求，仍存在一些薄弱环节：

（一）法治思维和意识仍需深化。部分干部职工对法治建设的重要性认识存在偏差，法治观念根基不够牢固，存在“重业务、轻法治”的倾向。在处理复杂水事纠纷、推进水利项目建设、开展执法监管等工作中，运用法治思维分析问题、破解难题的主动意识不足，法治引领业务工作的作用未能充分发挥。

（二）法治队伍建设有待加强。执法人员整体能力水平需进一步提升，执法监督岗位人员年龄结构不合理，存在梯队断层问题。水政执法人员分散，执法力量相对薄弱，且队伍中持有行政执法证、具备法律专业背景的人员占比较低，影响了执法工作的质效。

（三）学法用法宣传形式和内容需丰富创新。水法律法规宣传仍较多依赖“世界水日”“中国水周”“宪法日”等集中宣传时段，采用的宣传方式较为传统单一。这种模式下，群众往往仅知晓相关法律名称，对法规具体内容、核心要义掌握不深，难以真正做到学懂弄通、学以致用，宣传效果有待进一步提升。

三、2026年工作打算

2026年，兰山区水务局将以问题为导向，补齐短板、强化弱项，持续深化法治政府建设，重点做好以下工作：

（一）深化法治理念，提升依法履职水平。持续深入学习贯彻习近平法治思想，常态化组织学习水利领域重点法律法规，不断提高全体干部职工尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉，切实增强领导干部法治意识和依法决策、依法办事能力，推动法治政府建设再上新台阶。

（二）强化队伍建设，筑牢法治工作根基。进一步加强法治教育培训，丰富培训内容、创新培训载体、优化培训形式，注重实战能力培养，通过开展交流学习、专题实训等活动，全面提升执法人员法律素养和执法实务能力。严格执行行政执法“三项制度”，健全执法工作机制，推动水行政执法工作制度化、规范化、精细化。聚焦重点任务，加大执法监管力度，坚持以法治思维和法治方式履职尽责，重点打击非法采砂、河湖“四乱”等违法行为，守护好兰山水生态环境。

（三）创新宣传方式，营造浓厚法治氛围。结合水务工作实际，以“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等为重要载体，创新宣传形式，综合运用短视频、直播、案例解读、线上线下结合等群众喜闻乐见的方式，开展广泛、深入、持久的水法规宣传教育活动，不断提升广大市民群众法治观念和法治意识，凝聚全社会共同参与水利法治建设的强大合力。