2025年，区人社局在区委、区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全区重点工作，立足人社工作职能，以建设“法治人社”为目标，扎实推进依法行政各项工作，切实把法治思维和法治方式贯穿于人社事业发展全过程、各环节，为全区人力资源和社会保障事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，局党组主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设与人社中心工作同部署、同推进。一是强化政治引领，压实法治责任。局党组高度重视法治政府建设工作，主要负责人多次主持召开党组会议，专题研究部署法治建设重点工作、重大问题，听取法治工作进展汇报，协调解决人员、机制等方面的困难和问题。二是带头学法用法，提升法治素养。主要负责人坚持以身作则、率先垂范，带头学习习近平法治思想、《民法典》、《劳动法》和《社会保险法》等法律法规和人社领域规章政策，带头参加法治培训、法治考试，带头运用法治思维和法治方式解决工作中的实际问题。健全完善局党组理论学习中心组学法制度，将法律法规学习纳入中心组学习重点内容，带动全体干部职工形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法规范行政权力运行。继续抓好行政执法责任制的深化与完善，继续梳理维护“行政权力清单”和“公共服务事项清单”，划定政府与市场、企业、社会的权责边界。目前，我局行政权力事项91项，公共服务事项53项，涉及劳动就业、社会保险、人事考试等方面。及时更新行政权力事项和公共服务事项服务指南，主动向社会公开，自觉接受监督。高度重视重大决策程序建设，认真贯彻落实区委、区政府精神，对涉及群众利益的决策，在制定过程中认真调研、采取多种形式进行论证评估，充分征求服务对象和社会意见建议，政策出台后及时向社会公布，做到阳光决策、程序合法。

（二）加强普法宣传，提升普法质效。一是面对企业开展普法宣传,开展“送法进企业”活动，组建普法宣讲团，深入工业园区、企业生产一线，通过举办法律讲座、发放宣传资料、现场答疑解惑等方式，宣传劳动用工、社会保险等政策法规，累计走访企业100余家，开展讲座20余场，发放宣传资料1万余份，帮助企业规范用工管理。针对广大群众，在社保经办大厅、就业服务窗口等场所设置普法宣传角，利用“普法宣传进社区”等活动，普及就业创业、社会保障等与群众切身利益相关的政策法规，累计开展活动60余场，惠及群众2万余人次。二是充分运用新媒体平台，打造“线上+线下”立体化普法矩阵。通过“兰山人社”微信公众号，定期发布普法微视频、政策解读文章，开展线上法律知识竞答活动，吸引群众广泛参与。同时，制作宣传海报、宣传手册等，营造浓厚的普法氛围。

（三）推进严格规范公正文明执法。一是纵深推进行政执法突出问题整治。开展涉企行政执法领域教育整顿活动，开展教育学习、业务培训和问题查改，严格规范执法流程，全面提升涉企执法规范化。强化涉企联合检查平台应用，所有日常检查、专项检查、“双随机、一公开”检查等各项现场检查均纳入平台覆盖范围，全年开展涉企检查589次，全部通过平台实施。二是做好行政执法案卷评查工作。认真落实执行行政执法定期检查制度，及时掌握行政执法情况，对抽查出的案卷问题及时进行整改，按时将行政执法案卷报区行政执法监督局审核评议。三是加强行政执法人员管理。做好行政执法人员公共法律知识培训、行政执法证件申领注册等工作。目前，全局持证工作人员29人。

（四）对行政权力依法进行监督制约。一是自觉接受区人大和区政协监督。今年我局负责办理区人大第二十届四次代表建议1件（为主办）、区政协第十六届四次会议提案9件（其中4件为主办、5件为协办），所有建议提案均已按规定时限办理完毕，代表委员反馈满意率保持100%。二是做好便民服务热线工作。专门成立热线办公室，明确了职责分工、工作制度、工作流程和工作纪律。2025年办理12345热线工单22798件，办结率100%，按期答复率100%。办理“民事速办 企事速办”工单117件，满意率100%。三是大力推进政务公开。在区政府网站上及时公开各类政务信息。对群众网上求助投诉类的事项落实率100%。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些短板：

一是行政执法规范化水平仍需提高。部分行政执法人员法治素养和业务能力参差不齐，对复杂案件的法律适用、调查取证等能力不足，执法文书制作不够规范；行政执法全过程记录的规范性、完整性有待加强，与新形势、新任务要求尚有差距。二是法治建设与业务工作融合不够深入。部分科室对法治建设重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设与业务工作割裂开来，未能充分将法治思维和法治方式贯穿于业务工作的全过程，法治对人社事业发展的保障作用未能充分发挥。

产生上述问题的主要原因在于：面对高质量发展的新要求，全局专职法治工作人员较少，法治工作队伍力量薄弱，部分法治工作人员身兼数职，精力分散，难以全身心投入法治建设工作；行政执法人员和行政复议应诉人员的专业化培训不够系统，业务能力和法治素养难以适应新形势下法治政府建设的要求。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，区人社局将积极按照区委、区政府的统一部署，主要从以下三个方面继续做好法治政府建设贯彻落实工作。

（一）学以致用，全面贯彻习近平法治思想。一是深入学习贯彻习近平法治思想，系统学、深入学、领导干部带头学，真正做到学懂、弄通、做实，推动习近平法治思想入脑入心，增强法治意识。二是完善工作人员学法用法制度的实施意见，开展多种形式的领导干部学法考法，提升领导干部、工作人员法治意识和依法办事能力，树牢办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念。三是出台进一步增强普法工作针对性和实效性的意见，重点围绕民法典、优化营商环境条例、行政复议法等法律法规进行宣传。

（二）统筹推进，进一步完善工作机制。继续实施权责清单制度，根据管理服务事项的变化进行动态调整。严格按清单行使权力，履行职责，切实做到不越权、不滥权、不弃权。加强规范性文件管理工作，积极实行就业援助，鼓励大众创业、万众创新。进一步健全“谁执法、谁普法”普法责任制，不断创新普法方式，提升劳动执法监察的信息化建设水平，充分发挥组织、协调作用。按照普法工作要求，做好人社领域相关政策法规的宣传教育。

（三）依法行政，持续提升执法效能。一是继续深化综合行政执法体制改革，针对行政执法中的共性问题，从源头上改进，从制度上规范。二是推动执法力量向基层和一线下移，整合执法力量，加强行政执法人员常态化培训，提高执法业务水平。三是加强对执法队伍情况的调研，研究提出具体方案，推动解决存在问题。