2025年义堂镇在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区委员会的具体指导下，全面贯彻《 中 共 中 央 关 于 印 发 < 全 面 深 化 法 治 领 域 改 革 纲 要 (2023-2027 年)>的通知》(中发〔2023〕16 号)《中共山东省委全面依法治省委员会关于印发<山东省贯彻落实《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027 年)》实施方案> 的通知》(鲁法委发〔2024〕4 号)规定通知精神，紧紧围绕法治兰山建设目标，在依法治镇中，不断优化党委、政府职能，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持公正文明执法，全面建设法治政府。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是健全组织体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由镇党委书记、镇长任正副组长的法治建设领导小组，全年召开党委会专题研究法治工作4次，印发《义堂镇2025年法治政府建设工作要点》，形成主要领导牵头、分管领导主抓、部门协同推进、村居具体落实的工作格局。

二是压实推进责任。将法治政府建设纳入年度绩效考核、村居考核和干部履职评价，签订法治建设责任书，细化任务清单、责任清单、时限清单，确保各项工作闭环落实。三是带头学法尊法。坚持领导干部带头学法用法，开展习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法等专题学习7次，组织镇村干部法治培训10场，推动法治思维与依法履职深度融合。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。一是严格依法科学决策。全面落实重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。全年开展重大事项合法性审查9件，规范性文件、合同协议、重点项目均经法律顾问全程把关，未经审查不决策、不实施，从源头防范法律风险。二是规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，聚焦安全生产、生态环保、食品安全、城镇管理、消防安全等重点领域，开展规范化执法培训4次。严格执法人员持证上岗与资格管理，强化执法全过程记录与案卷评查，推动执法更规范、更文明、更有温度。三是深化政务公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级政府关于政务公开工作要点的要求，严格落实政府信息公开相关规定，认真完成各项政府信息公开工作任务，通过政府网站、政务公开栏、村级公示平台，微信公众号等平台，及时公开权责清单、财政信息、征地补偿、惠民政策等内容，保障群众知情权、参与权、监督权。

（三）坚持和发展新时代“枫桥经验”，筑牢基层治理法治防线。一是深化基层治理机制。把法治为民情怀深入贯彻到工作全过程，抓基础、定制度、压责任、求实效，创新推进“两化一中心”工作新模式，统领基层平安建设，全面推行“枫桥经验”，畅通诉求、疏导、化解渠道，依托综治中心，实现资源优化配置，建立完善镇、工作区、村（社区）三级联动机制。二是健全矛盾纠纷多元化解机制。推进“两化一中心”规范化建设，推动多部门整建制入驻，实现诉求化解“只进一扇门、最多跑一地”。发挥“老刘工作室”“五老协会”“大妈调解室”等本土调解品牌作用，吸纳网格员、乡贤、法律顾问参与调解，构建人民调解、行政调解、司法调解联动体系。全年排查化解矛盾纠纷5061起，办结率100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是夯实基层依法自治。加强村规民约、自治章程合法性审查指导，推动村级事务民主决策、民主管理、民主监督。将法治服务融入网格巡查，推动法治力量下沉到村组、延伸到家门口。

（四）深化普法宣传，营造全民守法氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。围绕宪法宣传周、国家安全日、民法典宣传月等节点，开展集中普法宣传200场，发放宣传资料80000余份，覆盖企业职工、村居群众、青少年等重点群体。二是精准开展特色普法。聚焦安全生产、生态环保、防范电信诈骗、非法集资、宅基地管理、劳动用工等群众关切，用案例释法、短视频普法、板凳会讲法等群众喜闻乐见形式，提升普法针对性与实效性。三是建强法治文化阵地。用好村级文化广场、法治宣传栏、宣传文化长廊与各部门线上平台，打造沉浸式、常态化普法场景，推动尊法学法守法用法在基层蔚然成风。

二、法治政府建设存在的不足

今年以来，我镇法治政府建设虽然取得了一些成绩，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

（一）理论学习不够，思想认识不到位。党员干部及执法人员没有达到学习的标准，自主学习意识不强，思想上不够重视，认识不够深入。

（二）宣传不够深入，氛围不够浓厚。在开展宣传的时候为深入仔细的向宣传对象解释，导致宣传效果不好。宣传的对象不够全面，受众单一，为营造处良好的社会氛围。

（三）法治队伍建设有待夯实。全镇公职人员执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进。

三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，夯实提升法制素养。一是坚持将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，纳入党员教育、干部教育体系，通过各类会议开展会前学法、专题研讨、集中考试等形式，组织班子成员、镇村干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，参学率、合格率均为100%。二是切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。义堂镇法治政府建设工作领导小组统筹谋划，将法治建设有机贯穿、深度融入到经济建设、生态文明建设、民生保障、社会治理等各领域，确保各项工作始终在法治轨道上运行。三是优化“线上+线下”学习矩阵，线上加强镇微信公众号运营，定期推送习近平总书记重要讲话视频、普法短视频、典型案例解读、法律常识问答等内容，线下升级村级法治文化阵地，打造2处特色法治文化示范点，扩大普法覆盖面和感染力。

（二）依法履行职责，规范决策质效。一是镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作作为2025年重点工作纳入年度计划，制定详细的《义堂镇法治政府建设工作计划》，主要领导重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全镇法治政府建设工作层层发动，层层落实。二是建立工作台账，对各项工作任务进行细化分解，明确工作责任人，形成职责明晰、齐抓共管的工作格局。三是不定期召开领导小组会议，及时研究解决工作中的困难和障碍，确保法治政府建设工作有序推进。

（三）健全监督机制，规范执法行为。一是协调推进行政执法体制改革，建立义堂镇“行政权力清单”“权责清单”，持续深化综合执法改革。二是纵深推进行政执法规范化标准化建设，推行凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件，均纳入合法性审查范围，从源头上防止违法文件的出台，促进我镇依法行政，增强行政机关公信力和执行力。 三是强化执法全过程监督。要求执法人员严格落实行政执法“三项制度”，做到执法行为全过程留痕、可追溯，切实提升行政执法规范化水平。

四、重点任务落实情况

根据《义堂镇2025年法治政府建设工作计划》的通知要求，我镇组织召开依法治镇委员会成员第一次会议，各成员单位对镇街层次重点任务逐项分析研判，由镇综治办牵头实施，制定包保责任清单，依据部门职能拆分任务，严格按照上级要求的工作节点和具体要求推进各项任务落实。目前镇级重点任务，已完成任务落实，并形成长效工作机制。

五、2026年法治政府建设工作安排

（一）强化理论学习，提高思想认识。进一步强化理论学习，通过集中学习带动自学，做到学用结合，提升执法能力，更好的建设法治政府。

（二）强化宣传，营造浓厚的法治建设氛围。充分利用LED显示屏、悬挂宣传横幅、开展宣传活动等多形式、全覆盖的开展宣传，营造良好的社会氛围，树立依法行政、法治政府形象。

（三）加强联合联动，推动法治政府纵深化发展。加强与司法所、派出所、交警中队等部门联合联动，进一步推进“谁执法谁普法”责任，常态开展普法宣传活动，提高干部和群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。