2025年，李官镇人民政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照中央、省、市、区委关于法治建设的决策部署，以依法行政为核心，以服务民生为导向，以改革创新为动力，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

一是健全工作机制。将法治政府建设列入全镇重点工作任务，牵头制定《李官镇2025年法治政府建设实施细则》，细化分解具体任务，明确责任部门、完成时限，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的闭环工作格局。全年组织召开政府专题会议研究法治工作4次，解决执法规范化、普法宣传创新等重点问题6项，确保法治建设与经济发展、民生保障等中心工作同频共振。

二是深化理论学习。严格落实党委理论学习中心组学法制度，组织政府班子成员、中层干部参加法治专题学习5次，重点学习《宪法》《民法典》及新修订的行政执法相关法规。政府主要负责人带头参加“法治山东建设”线上培训，带动全镇机关干部强化法治学习，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，提升依法行政能力。

三是压实第一责任。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，以身作则做尊法学法守法用法模范，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。完善法治建设责任清单，层层传导压力，确保各项法治任务落地见效，全年未发生因法治建设不力被上级通报问责情况。

（二）规范行政行为，提升依法行政效能

一是严格决策程序。全面落实重大行政决策程序规定，政府重大行政决策均履行公众参与、专家论证、合法性审查等程序，合法性审查覆盖率100%。充分发挥法律顾问作用，司法所长、政府法律顾问按规定列席党政联席会议，出席率100%，确保决策合法合规。

二是规范行政执法。深化行政执法体制改革，全面推行入企执法“双随机、一公开”，依托“鲁执法”平台规范执法流程，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全年开展联合执法43次，联合检查率提升至87.76%，较2024年提高22个百分点，有效杜绝多头执法、重复执法问题。执法人员全部持证上岗，定期开展业务培训，执法行为合法规范，处理违法行为手段适当适度。

三是优化政务服务。升级“一站式”政务服务平台，新增法治咨询、纠纷调解等线上服务模块，群众办事平均时限压缩30%，政务服务满意度达96%。严格落实政府信息公开制度，秉持“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过政务平台、“最美李官”微信公众号等主动公开信息1000余条，及时回应群众关切。2025年收到政府信息公开申请2个，其中线下邮寄申请1件已完成回复，线上申请1件按规定结转下年度办理。

四是坚守司法底线。严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。规范行政诉讼与行政复议工作，建立法律顾问全程参与机制，确保行政行为经得起法律检验，政府主要负责人出庭应诉率100%。

（三）深化源头治理，筑牢基层法治防线

一是完善矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇综治中心功能，整合司法、公安、信访等资源，吸纳村居法律顾问、退休法官等组建专业调解队伍，全年成功调解婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾89起。

二是深化网格治理模式。以党建引领基层治理法治化，将313个基层微网格升级为“法治微网格”，每个网格配备1名法治联络员，全年收集化解群众法治领域诉求400余条，问题解决率达95%。建立“网格发现、村级调解、镇级督办”的闭环处置机制，实现矛盾纠纷早期识别、源头化解。

三是深化法律服务全覆盖。持续推进“一村一法律顾问”工程，推动法律顾问每月进村服务不少于2次，全年开展法律咨询、法律援助等服务320人次，有效解决群众“急难愁盼”法律问题。司法所加强对村级法律顾问的日常考核和业务指导，完善服务台账，提升服务针对性和实效性。

（四）创新普法宣传，厚植全民法治素养

一是构建立体普法矩阵。围绕“全民守法”目标，打造“线上+线下”全方位普法体系。线上依托微信公众号、视频号进行法治宣传教育，积极传播法律知识和案例；线下开展“法治进乡村、进学校、进企业”主题活动，发放反电诈等普法宣传材料5000余份，重点针对老年人防诈骗、青少年权益保护等开展专项宣传。

二是加强法治队伍培育。实施村“法治带头人”“法律明白人”培养工程，选拔培育80余名村级“法治带头人”“法律明白人”，组织开展集中培训2期，带动群众主动学法用法。联合镇中心学校开设“法治副校长”常态化课程，开展“反对校园欺凌”“交通安全法治教育”等活动3场，覆盖师生3000余人次，全镇群众法治知晓率进一步提升。

三是完善法治文化阵地。将法治文化阵地建设与新时代文明实践站建设相结合，全镇10个行政村农家书屋均配有法治书籍，持续巩固原有法治文化长廊、反邪教文化广场角等阵地建设，为群众提供便捷的学法场所。

（五）优化法治环境，服务高质量发展

一是深化营商环境法治化。落实“无事不扰、有求必应”机制，建立政企法治沟通机制，收集企业法律需求，提供精准法律服务。开展企业“法治体检”服务，重点围绕合同纠纷、知识产权保护等开展专项指导，助力企业防范法律风险。

二是加强政务诚信建设。严格履行招商引资、项目合作等合同约定，坚决杜绝以领导人员更替等理由违约毁约的情形，全年未发生政务失信事件。加强涉企政策宣传解读，提高企业对政策知晓率和获得感。

三是保障重点工作法治化。将法治思维和法治方式贯穿乡村振兴、生态保护、项目建设等重点工作全过程，依法规范农村“三资”管理、工程招投标等工作，完善财务管理制度，加强财政资金使用监管，严防以权谋私，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

二、存在的突出问题

（一）法治队伍专业能力有待提升

部分执法人员专业素养不适应新形势要求，对数字经济、生态环保等新兴领域法律法规掌握不深，执法流程不够熟练，在复杂案件处理中存在“本领恐慌”，部分执法案件存在程序不够规范的问题。村居法律顾问作用发挥不均，部分村居服务流于形式、针对性不强，未能有效满足群众精准法律服务需求。

（二）普法宣传精准性实效性不足

普法宣传仍存在“重形式、轻实效”现象，传统宣传方式占比较大，针对企业经营者、农民工等特定群体的精准化普法不足。部分群众法治意识薄弱，全年信访案件中因不懂法、不守法引发的纠纷占比较高，运用法律武器维护自身权益的能力仍需提升。

（三）法治化营商环境仍有短板

针对企业合同纠纷、知识产权保护等方面的法律服务供给不足，“法治体检”服务覆盖面有待提升，未能完全满足企业发展法治需求。涉企政策宣传解读渠道不够丰富，部分企业对政策知晓率不高，法治营商环境的针对性和实效性有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）强化能力建设，筑牢法治工作根基

实施“法治人才培育计划”，2026年计划组织执法人员开展集中培训4次，邀请法律顾问等专业力量开展“以案释法”教学，重点培训新兴领域法律法规和复杂案件处理技巧，确保执法人员专业培训全覆盖。建立执法人员考评制度，将考核结果与绩效挂钩，对考核不合格的暂停执法资格，倒逼能力提升。优化村居法律顾问管理机制，建立服务清单和考核评价体系，将群众满意度、纠纷化解率等作为核心考核指标，对服务不力的及时调整更换，推动法律服务提质增效。

（二）创新普法模式，提升全民法治素养

构建“精准化+多元化”普法体系，针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体制定专项普法方案。为企业提供“法治体检”上门服务，全年计划开展企业普法专场活动6场，重点讲解劳动合同、知识产权保护等法律知识；为老年人、农民工等群体开展“定制化”普法讲座8场，提升普法针对性。建立普法效果评估机制，组织开展群众法治知晓率调查，根据评估结果动态调整普法内容和方式，确保普法宣传“接地气、入人心”。

（三）深化法治融合，优化高质量发展环境

推动法治建设与营商环境优化深度融合，扩大“法治体检”服务覆盖面，2026年实现辖区重点企业服务全覆盖。加强政务诚信建设，严格履行政策承诺和合同约定，坚决杜绝违约毁约行为。将法治建设与乡村振兴、生态保护等重点工作深度融合，依法破解发展难题，为全镇经济社会高质量发展营造更加优质的法治化环境。

（四）压实工作责任，确保任务落地见效

进一步完善法治政府建设责任制，细化责任清单，加强对法治建设各项工作的督导检查，定期通报工作进展情况。将法治建设成效纳入干部考核评价体系，与评先评优、干部任用挂钩，充分调动各级干部推进法治建设的积极性和主动性。建立法治政府建设长效机制，持续提升法治李官建设水平。