为深入贯彻习近平总书记关于青少年思想道德建设的重要指示精神，全面落实立德树人根本任务，切实增强学校德育工作的实效性，扎实推进学校德育工作，依据《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》和《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》等文件精神，特制订本实施方案。

一、 校情分析

学校地处临沂商城中心位置，为一所驻城初中学校，学校具有悠久办学历史，文化积淀深厚，是山东省规范化学校、全国云教学联盟理事单位、国家级智慧教育课题实验学校，入选全国基础教育信息化应用典型案例学校，成为临沂市“问题导向”中学德育课程示范学校。现有一校两区。学生大部分为外来务工随迁子女，家庭教育相对薄弱。多年来，在上级教育主管部门的关心、支持和大力帮助下，学校全面落实立德树人根本任务，扎实推进“问题导向”德育课程，取得了一定成效。

（一）德育工作观念意识到位，行动、能力尚不同步

学校重视德育工作，学校工作以德育为核心已形成共识。教书育人、管理育人、服务育人的意识在学校逐渐形成。但是意识上到位，而行动上远没有到位。德育工作在学校实际工作中处于一种“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的尴尬状态。学校德育的时间、空间不足，德育工作无法系列化，常态化；教师素质有待提高，教育方法不科学，教育能力较弱；学校德育注重灌输，远离学生实际生活，缺少对学生品行、心理、修养方面的关心。

（二）德育活动丰富，活动效益有待提高

学校重视德育活动的开展，结合节日、上级部门的德育活动，学校每月都开展主题教育系列活动，举办艺术节、体育季、读书节等传统活动。可以说活动办的有声有色、丰富多彩。只是值得思考的是活动过后，这些曾经轰轰烈烈的活动到底给学生留下了什么，具备多少实效性？很多时候的活动都缺乏创新，流于形式，传统的东西多，符合时代潮流、贴合学生实际的少，对学生吸引力不大，感染力不强。

（三）德育合力初显，有效整合欠佳

学校虽然建立健全了“以学校教育为主体，以社区教育为依托，以家庭教育为基础”的三位一体化教育，初步形成了教育合力；建立了家长委员会，其成员参与学校德育工作开展，形成学校、家庭、社会共同参与的德育工作格局。但是在实际工作中家校教育的矛盾冲突依然存在，家校结合工作显得十分薄弱。相比学校教育，家庭教育水平就显得参差不齐。现在，学校独生子女家庭占多数，经商务工人员子女占多数。对于学生的行为习惯，家长普遍不够重视。家长对子女不恰当的爱，导致学生不会劳动，怕苦、追求享受。有些父母个人素质差，自身的不良言行、对社会的不满情绪等，给子女以潜在的影响。还有，家长教育方法不当，只注重子女的升学情况、物质生活要求，而对子女的思想、精神、心理需求等，疏于引导和教育，有的过分溺爱、过分袒护，有的放任自流，有的对孩子的错误行为粗暴武断的解决等。于是出现了许多物质生活丰富、精神生活空虚的孩子。家庭和社会教育的缺失，导致形成学校德育教育的“高投入、低回报”的尴尬局面。

二、工作目标

学校整体规划德育工作，用五年左右的时间，构建并实施中小学生德育目标、内容、路径、评价及推进体系，形成与教育现代化相适应、富有实效的学校德育工作新机制。

（一） 完善德育工作规划

立足中学生核心素养培育，研制年级逐步递进、各有侧重的学生德育培养目标和学校德育工作目标。制定《临沂第十一中学学生德育工作规程》，明确德育目标与要求，进一步提升学生思想素养、提高学生道德水平、增强学生心理品质。

（二） 创新德育开展形式

通过德育课程化、任务项目化、项目课题化等方式，推进德育建设工程。优化、融通德育资源，结合区情、校情开展多种形式的德育工作。不断提高文化育人的实施路径，进一步增强德育工作的操作性、针对性和实效性。逐步建立完善、科学、合理的德育评价标准，充分发挥德育评价的激励和导向功能。

（三） 拓展德育实施途径

加强德育管理、德育实施、德育科研三支队伍建设，有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。大力推动德育课程融合，深化德育课程改革，开发校本德育课程。

（四） 强化德育推进机制

将德育纳入规划和年度计划、纳入绩效目标管理，落实德育工作责任制。把德育实施情况作为教育督导、评估的重要内容，加大德育经费投入，探索有效激励德育工作评估办法，推动德育工作规范化、制度化和科学化发展。

三、工作原则

（一）思想引领

彰显时代要求，树立整体的、可持续发展的新型教育质量观，坚持以社会主义核心价值观和“中国梦”教育引导青少年，培养中小学生热爱党、热爱社会主义祖国的真挚感情，实现学生核心素养的全面提升。

（二）德育为先

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化德育在学校工作中的重要地位，健全学校德育工作体系，把德育工作融于教育教学的各环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面，实现全面育人。

（三）问题导向

贴近实际，着力解决当前我校德育存在的问题、困难和薄弱环节；针对中学生身心成长的特点，开展具有时代特征、地域特色、学校特点的德育活动，增强德育工作的实效性。

（五） 注重实践

坚持学思结合、知行合一，做到理论学习与社会实践、思想品德修养与行为文明规范有机结合。加强校外教育，强化道德体验，突出公民意识和社会责任感的培养，学习和继承优秀的传统文化，增强德育工作效果。

（六） 提高实效

坚持把提高德育实效作为德育工作的重要目标，遵循学生身心发展规律，系统设计德育内容，创新德育途径，优化德育载体，形成全方位、多层次、开放融通的德育工作新机制。

四、实施路径

按照“系统建构、立足常规、问题导向、回归生活、注重体验、多方协同”的工作方针，结合德育工作实际，以“八大育人项目”为切入点和突破口，积极推动德育综合改革行动顺利实施。

（一）品行养成育人项目

1.系统规划德育内容。建立横向贯通、螺旋上升的品德教育体系，形成具有临沂十一中特色的德育品牌。主要开展价值感知教育，侧重社会规则、基本法治观念培养。

2.强化行为规范培养。针对我校外来务工人员随迁子女较多，学生行为习惯养成不够的实际，大力强化行为规范培养，建立各年级既相互衔接，又各有侧重的行为规范目标序列。采取规范训练、榜样示范、过程激励等方式，培养学生健康生活习惯、良好学习习惯和文明行为习惯。

3.树立行为规范榜样。将行为规范教育内容纳入学生综合素质评价，创新开展学生行为规范榜样评选活动，在学生中树立可学、可比的榜样，激励学生寻找自身潜力，增强前进信心。

（二）实践活动育人项目

4.完善实践活动体系。加强校内常规德育实践活动制度化、规范化、特色化建设，促进不同学段、不同年级德育活动系列化、层次化、科学化；推进校外德育实践活动规范化建设，进一步完善学生校外实践活动机制，利用寒暑假、节庆假日、周末等时机，引导学生参加校外实践活动；增强主题德育实践活动的实效性、针对性，开展升国旗、入校、离校、毕业典礼、离队入团等主题教育。

5.丰富团队活动内容。支持共青团、少先队开展丰富多彩的团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式，增强团队活动育人实效，打造团队活动品牌；完善“青少年志愿服务制度”，组织、鼓励、支持学生积极参加社会公益活动。

6.优化社团组织建设。将学生社团建设作为素质教育的重要内容，按照自主、多样、公益的原则，通过加强领导、提供支持和条件、规范管理、强化指导等措施，推动学生社团的可持续发展。

（三）新型班级建设项目

7.优化班级组织建设。倡导科学、民主、实践、生活的班级教育理念，创新班级组织形式，创新班级常规管理，建立适应学生发展的班级管理新机制，打造班级建设特色，培养学生的自我教育力，形成鲜明的班级风格和良好班风学风。

8.拓展班级活动形式。充分发挥学生主体、班主任主导作用，打开班级建设的资源空间，开展形式多样、寓教于乐的班级活动，贴近学生生活和已有经验，活跃学生身心，强化自我体验、自我教育。

9.营造班级文化氛围。倡导文明友爱、互助共进、温馨和谐的班级文化氛围，正确引导班级舆论，树立和弘扬班级正气，着力培育学生对班集体的认同感、归属感、荣誉感、责任感和集体主义精神，实践班级建设的教育功能，打造生态班级。

（四）德育课程改革项目

10.重视课程资源整合。整合德育课程资源，将德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程四个序列进行“四位一体”系统设计，促进国家、地方和学校德育课程的有机统一。开展德育校本研究，注重德育知识延伸和实践能力拓展，结合学校、学生实际，整合教育资源，探索、研发德育校本教材，彰显学校德育特色。

11.强化学科课程融合。落实《中小学各学科德育指导纲要》，充分挖掘各类学科课程的德育内涵，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流、研讨活动，建设学科德育课程资源库。

12.加强心育课程推进。推进心理健康教育课程在中小学的全面实施，强化心育制度建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，推进“心理健康教育教师职业技能提升”系统培训，开展全员全过程心理健康教育。

（五）德育评价改革项目

13.更新德育评价理念。加强德育评价改革，探索多元化、个性化的评价方式，重视过程性评价，不断提高德育评价的科学化、专业化水平。

14.完善德育评价体系。建立道德认知与道德行为相统一的学生德育评价体系；建立学生成长档案，重视学生道德成长过程的客观记录，创新开展撰写小论文、调查报告等学生日常品德习惯纪实性考核办法。

15.重视榜样示范引导。开展“美德少年”“十一好学生”等评选活动，在学校设立“美德荣誉榜”，创新形式大力宣传校内外美德典型人物的先进事迹，展示优秀师生的道德风尚，用身边典型人物的事迹感染学生、教育学生，引导学生崇尚美德、践行美德。

（六）德育队伍改革项目

16．推行全员育人导师制。探索和完善与全员育人相适应的工作机制，推行全员育人导师制、“一岗双责”制度、班教导会制度，倡导校外辅导员制度等；鼓励引导教师担任学生社团、社会实践指导老师，在教师工作考核中强化育人业绩的考核。

17．提升学科教师德育力。建立教师全员德育工作培训制度，开发基于课程标准的学科教师德育培训和研修课程；建立学科教师德育教研制度，探索校本教研、网络教研等多种德育工作培训形式；定期开展学科教师德育基本功比赛、德育成果展示等活动。

18.加强班主任队伍建设。坚持“以校为本”的基本原则，形成聘任、培训、管理、考核一体的培训机制。建立新任、在岗、骨干班主任梯队培养模式，完善班主任校本培训制度；成立“优秀班主任工作室”，定期举办班主任基本功比赛；探索推行班主任职级制。重视学校大、中队辅导员的管理使用。

（七）育人文化改革项目

19.开展传统文化教育。认真贯彻落实教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，充分挖掘和利用本地资源开展传统文化教育，深入开展创建书香校园、经典诵读、艺术家进校园、传统节日主题文化系列教育等活动。

20.推进学校文化建设。充分发挥学校文化的育人功能，加强教风、学风、校风建设，形成自己的文化特色。

21.丰富学校文化载体。充分利用学校报刊、网络平台、广播电视以及校史馆、图书馆等文化教育载体，营造积极向上的校园人文环境，形成生动活泼的校园文化氛围，让学校成为师生自由、快乐、健康成长的精神家园。

（八）优化育人环境项目

22.优化家庭教育工作。完善家长委员会制度，健全学校、年级、班级三级家长委员会。实施家庭教育普及工程，积极探索家长学校的内容系列化、课程立体化和工作规范化。帮助家长树立正确育人观念，掌握科学育儿方法，提升家庭教育的水平。坚持开展校园开放日、家长评校活动以及教师家访、家校联系活动，加强家校联系，形成家校教育合力。培养优秀家庭教育指导师和志愿者，推行“家长义工制度”。

23.强化学校社区协作。创新学校与社区协作形式，成立学校社区教育理事会，整合社区及共建单位教育资源，发挥“五老”和社区志愿者的作用，构建多方联动的育人机制。联合相关部门，加强对学校周边育人环境的监督、管理与整治，为青少年成长提供健康、绿色、安全的环境。

24.深化社会资源利用。积极发挥社会教育资源对学生的教育作用，积极推动企事业单位积极承担学生参观学习、社会实践任务，密切联系各类学生活动中心、科技馆、博物馆、图书馆、体育馆、爱国主义教育基地等场所，建立1-2所校外社会实践基地。探索建立学校和社会实践基地双向评价制度。

五、推进策略

（一）行政主导，分项推进

通过行政主导，抓点带面，全面推进中小学生德育建设工程。在全面推进基础上，分项目开展研究、实践、研究策略、探寻规律，着力构建德育模式与范例。

（二）适时调度，有序推进

强化过程管理，适时调度推进情况，跟进调整存在的问题。建立月专题研究制度、学期专题活动制度和年度总结推进制度等，严格把握进程，切实解决问题，确保德育综合改革行动有序推进。

（三）资源整合，协作共赢

学校建立德育工作网络平台，实现网上多方互动，形成及时交流、经验共享、齐头并进的良好局面。

（四）科研跟进，专业引领

充分发挥各级教科研部门的专业优势和引领作用，策划、研究、指导德育综合改革行动的深入开展。激发学校、教师的科研热情，力求理论研究与实践探索并进，学术研究与经验传播同行，实现德育队伍的专业化发展。

（五）榜样示范，典型辐射

学校每年组织开展一次德育综合改革行动考评工作，充分发挥榜样示范、辐射作用。

六、条件保障

（一）加强组织领导

将德育综合改革行动纳入教育发展“十四五”规划，成立德育综合改革行动领导小组。成立以教科研人员、专家学者、优秀班主任和学科教师代表等参与的指导委员会，切实加强组织领导和业务指导。

（二）做好基础保障

将德育综合改革行动纳入年度公用经费预算之中，按工作项目和任务给予经费支持，为德育工作培训、调研考察、课题研究、课程开发、表彰奖励提供经费保障。要确保开齐开足德育课程、落实心理健康教育课程及各类专题教育课程，认真落实国家对各学段学生参加社会实践活动的时间要求。保证每周一次升旗仪式、班（团、队）会等正常开展，设立心理咨询室、德育室、团队室，巩固好主题班会、广播网络、橱窗板报、文化长廊等德育阵地建设。

（三）优化德育队伍

大力建设好德育工作队伍，选配思想素质高、业务能力强、工作作风实的同志担任德育干部。要加强班主任队伍建设，发挥好班主任在学生成长中的导师作用。要切实改善其工作环境和生活待遇，在评优树先、职称评定等评先推优中，认真落实上级政策要求。

（四）创新工作方法

积极整合已有德育资源和德育品牌优势，在全面推进的基础上，选择、承担1—2个课题，分项目开展研究实践，实行任务项目化、项目课题化，有效推进德育课题研究与成果转化，着力构建德育模式与范例。

（五）加强督导检查

将德育综合改革纳入督导评估范畴，组织开展专项督导检查，重点是实施情况、项目推进情况、年度完成情况等。对措施有力、成效明显贡献突出的个人，予以表彰奖励。