一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置学校公共卫生突发事件，最大程度保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常教育教学秩序，筑牢校园安全防线。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及教育行政部门相关要求，结合学校实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于学校辖区内发生的传染病（流感、诺如病毒感染、水痘、手足口病等）暴发流行、群体性不明原因疾病、食物中毒、饮用水污染，以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.生命至上，预防为主：始终将师生健康安全放在首位，常态化开展卫生防病宣传、监测与隐患排查，从源头减少突发事件发生概率。

2.统一领导，分级负责：建立学校主要负责人统筹、各部门协同、全员参与的应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急处置高效有序。

3.快速响应，科学处置：突发事件发生后，第一时间启动响应，依托专业机构指导，精准落实防控、救治、流调等措施，避免事态扩大。

4.依法规范，联防联控：严格遵循法律法规开展处置工作，加强与属地卫生健康、疾控、教育等部门联动，构建家校社协同防控格局。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥小组

1.成立学校公共卫生突发事件应急指挥小组。

组 长：王郡晓

副组长：韦方正 刘 蕾 张晓莉 单夫菊 郭 松

成 员：臧聚军 杜明峰 李兆奎 张宝欣 单洪全

孙 颖 田进龙 张 钰 张德强 曲树献

马国娟 周 诚 刘宗龙 马 妮

各年级主任、班主任、校医及食堂管理负责人等

2.主要职责：

1.贯彻落实上级部门应急工作要求，研究制定学校应急处置策略。

2.启动、终止应急预案，统一指挥协调各部门应急处置工作。

3.负责突发事件信息上报、对外沟通及善后处置工作。

4.组织开展应急培训、演练与预案修订完善。

（二）下设工作组及职责

1.医疗救治组：单夫菊 张宝欣 孙宗义

负责师生健康监测、伤情排查、现场急救、转诊对接及健康评估指导。

2.流调溯源组：郭 松 单洪全 张 钰 张德强

配合疾控部门开展流行病学调查，追踪病例活动轨迹、排查密切接触者，建立信息台账。

3.后勤保障组：韦方正 杜明峰 刘宗龙

负责校园环境消杀、通风换气、饮用水安全保障、物资（消毒用品、口罩、药品等）储备、食堂餐食监管，落实隔离场所设置与管理。

4.教学管理组：刘蕾 张晓莉 臧聚军 曲树献 周成

负责调整教学安排（如线上线下教学切换、班级停课调整）、学生学业衔接及教学秩序维护。

5.宣传安抚组：韦方正 孙 颖 李兆奎 马 妮

负责卫生防病知识宣传、师生及家长情绪安抚、信息发布与舆情管控，杜绝谣言传播。

6. 家校沟通组：单夫菊 田进龙 马国娟

负责与患病学生家长沟通，告知病情、处置措施及注意事项，收集家长反馈信息，协调家校协同防控。

三、监测与预警

（一）日常监测

1.落实师生晨午检制度：班主任每日课前、午后通过体温检测、症状询问（发热、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹等）排查异常情况，1小时内上报校医室。

2.因病缺课登记追踪制度：校医室汇总各班因病缺课信息，逐一核实病因，对疑似传染病、不明原因疾病缺课情况重点登记追踪，24小时内无明确病因的及时上报。

3.食堂与饮用水监测：后勤处每日检查食堂食材采购、加工、留样等环节，定期检测饮用水水质，发现问题立即停用并整改。

4.校园环境监测：后勤处每周对教室、宿舍、食堂、卫生间等重点场所通风、清洁、消毒情况进行检查，及时消除卫生隐患。

（二）预警分级

根据突发事件紧急程度、危害程度、影响范围，将预警分为三级：

1.三级预警（一般）：单一班级出现1-2例疑似传染病病例，或出现个别食物中毒、饮用水污染苗头性问题，未扩散至其他班级。

2.二级预警（较大）：同一年级多个班级出现聚集性疑似传染病病例，或发生小规模食物中毒事件，影响范围涉及多个班级。

3.一级预警（重大）：全校范围内出现传染病暴发流行，或发生群体性严重食物中毒、饮用水污染事件，威胁多数师生健康安全。

（三）预警处置

1.三级预警：应急指挥小组启动日常防控措施，增频消毒、加强健康监测，组织病例隔离治疗，对密切接触者开展健康观察，排查隐患并整改。

2.二级预警：启动应急预案二级响应，暂停大型集体活动（如集会、体育赛事），实行班级闭环管理，储备应急物资，配合疾控部门开展初步流调。

3.一级预警：启动应急预案一级响应，临时停课（或部分年级/班级停课），实行校园封闭管理，全面开展环境消杀、全员健康筛查，全力配合上级部门开展应急处置，保障师生基本生活与学业需求。

四、应急响应

（一）响应启动

应急指挥小组接到突发事件报告后，1小时内完成事件研判，根据预警等级启动相应级别应急响应，同时向属地教育行政部门、卫生健康部门报告事件情况。

（二）分类处置

1.传染病暴发流行处置

（1）病例管理：确诊病例立即居家或住院隔离治疗，康复后凭医院证明复课；密切接触者按疾控要求开展健康观察（一般5-7天），观察期间无异常方可返校。

（2）校园管控：暂停跨班级、跨年级集体活动，加强教室、宿舍通风，每日对重点场所高频消毒，严控校外人员入校。

（3）健康监测：扩大晨午检范围，对全体师生开展体温及症状监测，及时发现新增病例；校医室定期开展健康指导，指导师生做好个人防护（佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离）。

（4）教学调整：根据疾控建议，对涉疫班级采取线上教学，未涉疫班级维持线下教学，保障教学进度。

2.食物中毒处置

（1）现场处置：立即停止食用可疑食品，封存剩余食材、餐具及加工工具，防止污染扩散；组织校医对中毒师生进行初步急救（催吐、补液等），拨打120送医救治。

（2）溯源调查：配合市场监管、疾控部门调查食物中毒原因（食材变质、加工不当、交叉污染等），明确责任主体。

（3）人员排查：全面排查食用过相同餐食的师生，监测健康状况，对出现不适人员及时救治。

（4）信息公开：及时向师生及家长公布事件进展、处置措施及防范知识，稳定情绪。

3.饮用水污染处置

（1）立即停用可疑饮用水源，封存供水设备，更换合格饮用水，对污染水源进行消毒处理，检测合格后方可恢复使用。

（2）监测师生健康状况，对出现腹痛、腹泻、呕吐等不适症状人员及时就医。

（3）排查污染原因（水源地污染、管道破损、消毒不达标等），落实整改措施，保障后续饮用水安全。

（三）信息上报

突发事件发生后，按照“早报告、快报告、实报告”原则，1小时内向上级教育行政部门、属地疾控机构报告事件基本情况（事件类型、发生时间、涉及人数、症状表现、处置措施等）；处置过程中及时上报阶段性进展、处置结果，不得迟报、漏报、瞒报。

五、应急终止

当突发事件得到有效控制，病例全部治愈出院、无新增病例，或污染隐患彻底消除、经专业机构评估无安全风险后，由应急指挥小组研判并终止应急响应，同时向上级部门报备。应急终止后，各部门开展善后工作，总结经验教训，完善防控措施。

六、后期处置

（一）善后处理

1.做好患病师生救治保障，协调医疗机构优化治疗方案，跟踪康复情况；对受影响师生给予必要的心理疏导。

2.依法依规对事件责任主体进行追责问责，对表现突出的个人与部门予以表彰。

3.妥善处理师生及家长诉求，维护校园正常秩序与稳定。

（二）总结评估

应急处置结束后，应急指挥小组组织开展全面总结评估，梳理事件处置过程中的亮点与不足，修订完善应急预案，优化应急处置流程与防控措施。

（三）恢复重建

1.逐步恢复校园正常集体活动与教学秩序，对校园环境、设施设备进行全面检修消毒，消除卫生隐患。

2.加强师生健康宣教，普及公共卫生知识，提升师生自我防护意识与能力，巩固应急处置成果。

七、应急保障

（一）物资保障

后勤处建立公共卫生应急物资储备清单，包括消毒用品（84消毒液、酒精、消毒湿巾）、防护用品（口罩、防护服、手套、护目镜）、急救药品（退烧药、止泻药、抗过敏药、体温计等）、急救设备（血压计、听诊器、急救箱），储备量满足全校师生1-2周需求，定期更新补充，确保物资充足可用。

（二）人员保障

组建学校公共卫生应急队伍，定期组织校医、教师、后勤人员参加专业培训（传染病防控、急救技能、应急处置流程等），提升应急处置能力；与属地医疗机构、疾控部门建立联动机制，邀请专业人员指导学校应急工作。

（三）经费保障

学校设立公共卫生突发事件应急专项经费，纳入年度预算，用于应急物资采购、人员培训、应急处置、消杀消毒等工作，保障应急工作顺利开展。

（四）设施保障

规范设置校园隔离观察室（配备基本医疗设备、生活用品），保障教室、宿舍、食堂、卫生间等场所通风设施正常运行，完善饮用水供水及消毒设施，为应急处置提供硬件支撑。

八、培训与演练

（一）培训

每学期组织开展1-2次公共卫生知识培训，内容包括传染病防控、个人防护、急救技能、事件报告流程等，覆盖全体师生员工，提升全员应急素养。

（二）演练

每学年至少组织1次公共卫生突发事件应急演练（如传染病暴发、食物中毒演练），模拟事件发生、报告、响应、处置全流程，检验应急预案的可行性与各部门协同配合能力，及时发现问题并整改优化。

九、附则

1.本预案由学校安全办负责解释，根据法律法规、上级要求及学校实际情况变化，每学年修订完善一次。

2.本预案自发布之日起施行，全校各部门须严格遵照执行，对未履行职责导致突发事件扩大或造成严重后果的，依法追究相关人员责任。