临沂启阳小学

反恐处突应急预案

为切实加强和提高临沂启阳小学反恐怖防范工作，将反恐怖防范工作应急措施转化为日常工作管理机制，根据市反恐怖防范工作责任机制试行的要求，以《兰山区教体局反恐应急处突演习演练预案》为指导，本着落实责任、加强防范的原则，结合我校实际，特制定本方案：

一、恐怖主义的定义

恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的策略和思想。 一般的表现形式为有意制造恐慌的暴力行为，意在达成宗教、政治或意识形态上的目的而故意攻击非战斗人员（平民）或将他们的安危置之不理，这类行动一般由非政府机构策动。

二、指导思想

深入贯彻落实中央、省、市、区反恐怖工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”。

三、反恐处突应急处置组织机构及职责

临沂启阳小学反恐处突应急处置工作领导小组：

总指挥：乔洪林

副指挥：赵其峰  范振华  公秋实

成  员：杜  鹏  李  梅  张建宇  董  砚  孙景艳

            房庆庆  苏珍慧  刘龙龙  武玉亭  李  明

宋瑞鹏  班主任

临沂启阳小学反恐处突教干值班安排：

周一：乔洪林   刘龙龙  苏珍慧

周二：公秋实   张建宇  武玉亭

周三：范振华   董  砚  李  明

周四：杜  鹏   李  梅  孙景艳

周五：赵其峰   房庆庆  宋瑞鹏

临沂启阳小学反恐处突应急处负责人：赵其峰

联络员：杜  鹏

周末、节假日、寒暑假期：根据《临沂启阳小学教干节假日、周末值班表》执行。

 领导小组全面负责学校恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。（李梅）

2、警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。责任领导（杜鹏 张建宇 ）

3、医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。（武玉亭   李萍 ）

4、物资保障组：负责及时提供反恐防爆器材、物资，做好后倾保障工作。（李明   姜大海）

5、善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。（赵其峰 公秋实）

四、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件，各组人员在第一时间到场，进行有效救援，并在10分钟内逐级口头上报，1小时内书面上报材料。

2、生命第一、科学施救原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，迅速进行科学施救，最大限度减少人员伤亡。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

3、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

五、报告（警）程序       

1、事故发生时，现场教职工立即报告学校反恐防爆应急处置工作领导小组（电话：5979277）。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并马上组织学生有序疏散，维护现场秩序。

2、恐怖暴力伤害事故重大时。责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”，报警内容为：“临沂启阳小学发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……，请迅速前来救助，地址是：临沂市兰山区临西九路与启阳路交汇”。待对方放下电话后再挂机。

3、应急处置工作领导组立即向区教体局安全办报告。

4、校园应急处置工作领导组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

5、通讯联络组立即与受到伤害的学生家长联系。

六、应急处置

1、预防为主。每天安排两名教干配合保安在学校大门口和楼内值班、巡逻，严格检查入校人员及携带物品（是否在包内携带爆炸物、刀具，是否携带类似汽油等易燃易爆液体等），一旦发现及时控制，同时拨打110报警求助。

2、保卫疏散：警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按计划地组织学生撤离学生受伤害低点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导组。（杜鹏）

3、救助：校园应急处置领导组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

（1）医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。（武玉亭 公秋实）

（2）如有须要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据学生受伤情况。通知有关学生家长到达现场或指定医院。

（3）警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达地点。（李梅  张建宇）

（4）、物资保障组准备车辆和有关用品。协助抢救受伤学生。（李明 姜大海）      

4、善后：善后处理组做好受到伤害学生的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。（范振华 公秋实）

七、工作要求

1、在处置校园突发恐怖事件过程中，要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园恐怖事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。

2、校园突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，按有关规定给予处分；造成严重后果的，依法追究责任。

3、为保证应急处置工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。包括通讯器材：固定电话、校园广播及有关人员手机要保证畅通；抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具；防暴自卫器械：校园钢叉、抓捕器、铁锨、棍棒，应急处置组必须人手一件。

4、校园突发事件发生后，及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励。对校园恐怖事件应急工作准备不周，责任落实不到位、组织指挥不利、造成人员伤亡的，要追究相关人和负责人的责任。

5、学校要不定期组织师生开展演练，使应急机构和人员明确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力和处置水平，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善修订，不断提升反恐处突工作水平，确保校园安全稳定。

八、其他事项

1．事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，安抚师生情绪，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

2．对在事件中和善后处理工作中表现突出的个人，或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

3．对在事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

                      临沂启阳小学

                            2026年3月7日修订