为进一步加强农村基层社会治理体系和治理能力现代化建设,全面推进清廉村居建设,汪沟镇牢固树立大局意识、多措并举提高基层治理水平,强化调解优先意识,巧妙探索司法调解、法律援助等访前调解模式,多管齐下,对症下药,努力提高矛盾纠纷调解率和积案消化率,降低越级上访量和非正常上访量,努力创造和谐稳定、风清气正的村风村貌。
“信访+综治”,深入排查体民情
村居依托网格化管理,充分发挥村级人民调解员、乡村五老等社会贤达人员德高望重、网格员熟悉村情的优势,在各村成立社情民意摸排调解小分队,实行群众问题群众办理。对小分队上报的重点区域、重点行业、重点人群的矛盾纠纷,实现信访和综治信息共享,建立台账,对不稳定因素尤其是可能引发越级上访、非正常上访和群体性事件的矛盾纠纷做到底数清、情况明。对已经掌握的矛盾纠纷进行统计、梳理和分析,按照纠纷性质、积压时间、难易程度和轻重缓急,分门别类进行登记,会同司法等部门制定有针对性的调解预案,联合村调解小分队共同调解直至问题解决。截至目前,汪沟镇共成立调解小分队60支,镇村两级专职和义务调解人员182人,调解各类矛盾纠纷60余起。
“信访+司法”,法律介入解民忧
近年来,随着因征地补偿、合同纠纷等引发的信访问题日益增多,汪沟镇审时度势,进一步整合基层调解资源,将法律服务、法律援助、普法宣传等司法资源统一到牢固树立化解矛盾纠纷主线意识上来,着力构建司法调解、法律援助、合法性审查等紧密协调配合、联调联动的工作格局,实现一揽子调解、全链条解决。同时,结合工作需要,加强领导干部和工作人员的法律知识培训和法治宣传教育,提高业务素质,增强法治意识和熟练依法办事的能力。司法介入,既加快了案件化解速度,又有效规范了信访人的期望值,使信访问题得以优质高效化解。通过司法配合,汪沟镇有效化解微重矛盾纠纷20余起,提供赡养抚养类、土地补偿、薪资待遇类等信访问题法律援助17次,有效维护了辖区内的和谐稳定。
“信访+服务”,热情接访暖民心
汪沟镇始终坚持以人民为中心的工作理念统揽信访工作全过程,当好信访群众的“服务员”,定期通过民情日宣传、订阅号推送等方式公布接访排班表,积极引导群众逐级反映问题,不越级访,不非访。领导干部以身作则,扑下身子当公仆,坚持带班接访制度,接访期间,有访接访,无访约访、带案下访,面对面倾听群众诉求。在信访大厅专职配备两名基层经验丰富、熟悉民情的“接待员”,面对来访群众,露一张笑脸、递一杯热水,做到态度亲切,言语温和,对问题认真分析研判,并提供解决预案,稳定信访人的情绪,迅速拉近和来访群众的距离,使来访者倍感温暖。同时,联合人社、民政等部门通过提供公益性岗位、讨薪要薪、发放慰问金等途径救助信访困难群众20余人,在党委政府和信访群众之间架起了一座连心桥。自服务提升工作开展以来,来访登记信访案件同比下降35%。
经过不断地探索与实践,汪沟镇通过“信访+”工作模式,坚持访调对接工作机制,让调解走在信访前,将矛盾纠纷化解于初始阶段,做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,纠纷不积压,群众调解满意度大幅上升,全镇信访形势持续平稳向好。下一步,汪沟镇将持续推动基层信访工作融合创新,实现矛盾纠纷多元化解,维护正常的信访秩序和社会公共秩序,传承清廉风气,为全镇清廉村居建设做好保障,为社会和谐稳定保驾护航。