近年来,按照区委、区政府的部署要求,区财政局高度重视优化营商环境工作,着力加强组织领导,重点围绕政府采购监管、扶持政策落实和涉企执法监管等领域,不断深入优化我区营商环境,降低市场主体准入成本,减轻市场主体经营负担,营造良好的营商环境,促进全区经济高质量发展。
一、强化政府采购管理,营造公平的市场竞争环境
区财政局在政府采购领域加强监管和创新提升服务质量。着重提升政府采购信息透明度,推动采购人实行政府采购网上商城采购,充分保障政府采购信息公开制度落地落实;努力降低交易成本。取消招标文件工本费、投标报名费、投标保证金、履约保证金等各项收费,同时将招标代理费、专家评审费规范为采购人支付,实现政府采购项目“零收费”; 减轻供应商资金压力。提高采购资金支付效率,将资金支付时间压缩至收到发票后7个工作日。实行政府采购预付款制度和政府采购信用融资,以解决资金短缺问题。加大中小微企业扶持力度,适宜由中小企业提供的,为中小企业预留采购份额。极大地保障了市场主体公平参与市场竞争,优化全区营商环境。2022年,全区政府采购额7.92亿元,节约资金4168万元,资金节约率5%。
二、严格落实各项扶持政策,纾困解难助企发展
严格落实2022年“稳中求进”高质量发展政策清单和2023年“稳中向好,稳中提质”政策清单及其他相关扶持政策,助力企业高质量发展。
一是加大财政资金支持力度。在财政资金非常紧张的情况下,今年累计拨付有关支持企业发展资金6200余万元,其中拨付区级预算高质量发展激励资金1656万元;外经贸和商贸流通发展专项资金2037万元;中央外经贸发展专项资金1617万元;质量发展和市场监管专项资金620万元;知识产权发展资金263万元;仿制药质量和疗效一致性评价补助资金100万元。2023年人才专项经费预算1200万元,已拨付100万元。通过及时拨付各项有关扶持政策资金,极大减轻了企业资金压力,助力企业发展。
二是严格落实减税降费政策。在全面落实组合式税费支持政策下,截至目前,2023年全区共落实各类减税降费政策14.85亿元,其中累计为85户次企业落实留抵退税3.79亿元。区财税部门相互配合,有力推动了减税降费各项政策落地落实。
三是落实国有房屋租金减免政策。按照上级文件要求,对2022年度承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户,减免6个月租金。累计完成6家行政事业单位、2家国有企业,共计15处房产的房租减免调整工作,租金合计减免302.8万元。
三、强化涉企执法监管,提高财政管理水平
着重从第三方服务机构监管入手,规范政府采购监管,2022年6月开展全区专项监督检查。对“招标代理收取费用不规范”“排斥限制潜在投标人”等多个重点、难点问题和涉及民生的重大项目,先后组织了五次专项监督检查活动,对16个采购项目发出督办通知,组织有关采购人和代理机构整改,对未执行政府采购政策的代理机构给予警告的行政处罚,全面清理和纠正政府采购领域妨碍公平竞争的做法,进一步保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。
按照“双随机、一公开”有关要求,2022年开展4项财政监管事项的抽查检查工作,共检查37家企业、行政事业单位,其中代理记账机构检查21家,会计信息质量检查4家,政府采购监督检查10家,财政票据检查2家。