“你好,请把门口的纸箱收拾起来,楼道内存放杂物不仅影响通行还容易引起火灾……感谢你的配合。”12月8日,在兰山区柳青街道京韵园小区,网格员正在巡视楼道。
基层网格化治理是现代社会治理的创新实践,而网格员作为基层治理的“神经末梢”,无论是在“创城”、疫情防控还是在解决基层问题,推进城市治理体系和治理能力现代化中都发挥了至关重要的作用。
划分网格 明确职责
近年来,柳青街道主动顺应社会治理新形势,把握新要求,确立小网格推动大治理、小协商支撑大和谐、小服务赢得大满意、小信息预警大风险四项工作目标,明确全域覆盖、专兼结合、多网合一、智能链接、管服结合、齐抓共治六项基本原则,将宣传教育、信息收集、矛盾调处、治安防范、公共安全、民生服务、民主监督等工作全部纳入网格化管理,做到“人在格中走,事在格中办”,达到“治理重心沉下去,治理能力提上来”,切实打通了服务联系群众“最后一公里”。
党建引领夯实网格基础。基础不牢,地动山摇。柳青街道针对城市基层治理的薄弱环节,强基固本,筑牢基础。按照“人口规模适度、服务管理方便、资源有效配置”的要求和“横向到边、纵向到底”的原则,把支部建在网格上,党建融入到网格里,细化网格设置,精准划分基础网格584个,其中还建社区133个,新建城市社区451个,专属网格55个,实现区域网格全覆盖,基层管理跨部门、跨层级的互联互通、信息共享、综合监测、协同运转。
“合纵连横”完善队伍设置,提升人员“战斗力”。以街道为统领,社区(村)为管理单元的网格,强化社区党建引领,按照“应招尽招”、“应合尽合”的原则,新招专职网格人员380人,并将综治、城管、应急等网格、人员进行整合,实现“多网、多力”合一;在网格队伍中按照一格六员的岗位结构,配齐网格督导员、网格长、综合协调员、信息员、民警和城管人员,并根据网格区域特点和工作重心,配备安监、环保、环卫或物管等人员。同时,完善“社区党组织-网格党支部-楼宇党小组-党员中心户”四级网格治理体系,大力推动业委会、楼长单元长设置,变“条块分割”为“合纵连横”,把优质资源导入网格,多方力量整合进网格,突出赋权增能、条块融合,实现从“上面千条线,下面一根针”向“上面千条线,下面一张网”的转变,提升“网格”服务力、人员“战斗力”。
同时,创新建立平安管家-网格员-网格长-人民调解员-社区民警“五级”调解机制,探索形成了“坚持网格管理,矛盾排查到位”、“坚持精准服务,源头治理到位”、“坚持共建共治共享,机制保障到位”、“坚持主动担当,一线化解到位”“四坚持、四到位”的社区治理新路子,实现了民事民议、民事民办、民事民管。
“网格同心圆”释放服务力。依托社区新时代文明实践站,着眼“便民、利民、惠民”方针,打造公益服务平台。结合社区自身实际,个性化设立书画室、阅览室、棋牌室、医疗保健室、日间休息室、心理疏导室、食堂、超市等功能场所,让社区居民“幼有所学、中有所爱、老有所乐”,让便民惠民利民成为新常态。社区治,民之福。基层治理是新时代国家治理的重要课题。
同时,充分发挥街道党委、市直“双报到”单位示范引领作用,引导网格员广泛发动群团组织、经济组织、社会组织以及社会各界人士、基层群众有序参与公益服务,发展壮大包括楼长、党员中心户、热心居民、属地单位在职党员为主要成员的组团式公益服务队伍,常态化开展“入户亲情式服务”帮扶行动,疏通治理物业纠纷、服务不畅、安全隐患、12345热线.......“梗阻线”,打造爱心、安心、放心、贴心、暖心“五心服务”品牌。
完善管理制度,推进规范运行。建立效能评价机制,对网格化工作运行中的问题发现、报送、分析、派单、处置、反馈和评价等环节进行实时监控,对网格员、职能单位的“信息上报率、实时处置率、满意率”等履职情况进行效能评价。同时,完善网格员的招聘、管理、考勤、绩效、辞退等管理机制。建立确定、评价、监管、退出机制。通过12345热线工单、满意度、创城、人员培训管理、守底线行为、文明用语、标准化服务、延伸服务、超值服务等方面合理制定评价体系,评分较低的物业公司,依照程序予以清退。