一、背景依据

制定背景：落实省科创与产业融合部署，承接省市产业链任务，破解兰山科创短板，做强优势产业、培育新质生产力。

政策依据：依据《山东省科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）》《临沂市科技创新引领工业标志性产业链高质量发展工作方案》等省市文件制定，做到上下衔接、一体推进临沂市科学技术局山东省人民政府。

二、目标任务

以科创赋能六大标志性产业链，到2027年实现研发投入、科技型企业、高新产业产值等核心指标达标，构建企业主体、产学研用深度融合的创新体系，打造兰山现代化产业体系山东省人民政府。

三、主要内容

（一）政策要点

本方案围绕六大标志性产业链精准发力，实施十大推进措施，构建“技术攻关-平台支撑-企业培育-人才引育-金融赋能-服务保障”全链条创新生态，全面对接省市“科产融合”行动体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合。

（二）重要措施

1.聚焦六大产业链精准攻关：对标省市产业链布局，立足兰山产业基础，聚焦兰山区“2+4”标志性产业链高质量发展需求，全面梳理每条产业链重点领域，明确了58项技术攻坚、49项产品研发、24项应用场景推广的关键核心攻坚方向，赋能打造具有兰山优势的现代化产业体系。

2.强化企业创新主体地位：落实省市“一清零一提升”要求，实施研发投入突破行动，推动亿元以上规上工业企业研发活动清零；构建“科技型中小企业-高新技术企业-专精特新企业”梯度培育体系，壮大产业链创新主力军。

3.建强高能级科创平台：对接省市重点实验室、技术创新中心体系，推动企业与高校院所共建创新联合体、共性技术平台，到2027年布局科创平台20家以上，规上工业企业研发平台覆盖率提至65%，强化成果转化与技术攻关能力。

4.深化校地企精准合作：落实省市各类产学研合作机制，建立“成果需求库”与“可转化成果库”，定向链接高校院所资源，到2027年促成技术成果转化不少于100项，破解企业“找技术难、对接无门”问题。

5.强化人才引育用评：对接省市人才计划，实施靶向引才、系统育才、柔性用才、量化评才，建人才飞地、引高端团队，补齐产业链人才短板，支撑产业持续创新。

6.科技招商与园区集聚：围绕产业链关键环节、技术空白绘制招商地图，做强科技招商；依托园区打造“园链互促”生态，培育科技型园区，集聚上下游企业，拉长做强产业链条。

7.科技金融精准滴灌：用好省市“鲁科贷”“临担-科技贷”等产品，推广知识产权质押、创新积分授信，确保制造业贷款增速高于平均增速，每年科技企业贷款力争突破20亿元，缓解企业融资难、融资贵难题。

8.完善科技服务与政策保障：建线上科技大市场、概念验证中心、中试基地，畅通成果转化通道；推动科技、产业、人才、金融政策协同，动态优化惠企政策，强化全流程帮办服务，确保政策直达快享。

四、涉及范围

适用对象：兰山区内六大标志性产业链各类企业、科研机构、科创平台、产业园区及相关创新主体。

适用范围：技术攻关、平台建设、企业培育、产学研合作、人才引育、科技招商、科技金融、成果转化等全链条创新活动。

五、与上级政策异同

相同点：全面贯彻省市“科技创新与产业创新深度融合”总体部署，落实研发投入强度、高新技术产业占比、企业研发清零、平台布局、人才引育等核心目标与任务，与省市方案同向同标、一体推进。

差异化：1.产业更聚焦：不照搬省市全产业链布局，紧扣兰山特色，聚焦“2+4”标志性产业链精准发力，突出高端板材、智能家居、健康食品、木业机械等本地优势领域。

2.目标更具体：结合兰山实际细化量化指标，如到2027年，全区研发投入强度达2.2%左右、科技型企业700家左右、规上木业高企占比提至20%等，可落地、可考核。

3.机制更务实：建立“技术需求清单+创新图谱+创新联合体”协同机制，开展常态化“小而专”“小而精”产学研对接，政策兑现全流程帮办，更贴合中小企业需求。

4.载体更贴合：依托沂蒙新质产业园、战新产业园、地产品产业园，打造“园链互促”模式，推动科创资源与本地园区建设深度融合。

六、其他事项

注意事项：企业申报项目、享受政策须符合产业链发展方向与条件，按流程办理；政策动态对接上级调整，以最新口径为准。

政策时效：至2027年12月31日。

关键词解释：

标志性产业链：区域优势突出、链条完整、带动能力强、具有核心竞争力的重点主导产业链。

研发投入强度：区域研发经费支出占生产总值的比重，是创新投入核心衡量指标。

科技型企业：以科技创新为核心，从事技术研发、成果转化、高新技术产品生产经营的市场主体。

创新联合体：由龙头企业牵头，联合高校、科研院所、上下游企业组建的协同创新、联合攻关合作组织。

揭榜制：针对关键技术难题张榜发布，择优遴选有能力主体承接攻关任务的机制。

组阁制：围绕重大科研任务，由首席专家自主跨单位组建科研团队、统筹资源开展攻关的组织模式。

惠民利民举措：推动产业提质增效、提升产品品质，带动绿色家居、健康食品、医药健康等民生领域供给升级。

七、解读机关及联系方式

解读机关：兰山区科技局办公室

解读人：孙宇栋、王正

政策咨询电话：0539—8198320

电子邮箱：lskj8182360@163.com