问：这个“用水权收储再配置”到底是什么意思？

答：“用水权收储”是针对具有取水许可证的取用水户所富裕的用水指标进行收储。例如某企业今年因为生产调整或节约用水，实际用水量少于取水许可指标，多出来的这部分“闲置水权”，政府会把它收回统一管理；其中，因正常波动闲置的水权，政府无偿收储，并出具水权“存单”；而通过进行节水改造真正省下来的水权，政府则会进行有偿收储，让节水投入获得回报。

“用水权再配置”是针对具有取水许可证且需要水权的用水户，通过有偿或无偿的方式给予其用水指标，从而避免超许可超计划用水。例如，某企业因扩大生产需要更多水权时，就可以向兰山区水务局申请，在符合条件的情况下，便捷地通过有偿或无偿的方式获取这些被收储的水权。

“用水权收储再配置”的核心，是让宝贵的水资源流动起来，避免“有水的用不完，要水的没指标”的局面，实现节水者受益、缺水者有路。

问：取用水户如何知道自己有多少水权可以被收储？这个过程麻烦吗？

答：关于核定，取用水户的初始水权基于其依法取得的取水许可证和用水计划，可被收储的水量，主要来自于取用水户的取水许可量与根据取用水户近三年平均实际用水量核定的用水计划之间的差额，这部分被视为“闲置水权”。此外，取用水户通过技术改造节余的水量，经认定后也可纳入。

关于过程，方案明确要求“全流程实行‘代办员’制度”。这意味着取用水户不需要自己跑腿，只需通过线上平台提交申请，后续的审核、登记、发“存单”等所有流程，都由区水务局的专职代办员完成，实现“零跑腿”。

问：水权“存”进去后，什么时候能“取”出来？需要花钱吗？

答：如果只是临时性的用水波动，在“存单”额度内，取用水户可以随时申请无偿取出这部分水权，用于保障自身生产，这被称为“零取”。如果是大额的用水需求，超过取用水户的初始水权的部分则需要有偿购买，这被称为“整售”。

问：有偿购买水权是怎样的操作流程？

答：购买水权首先要求需水方具有行政审批部门开具的取水许可证件即取得初始水权，在初始水权不能满足使用且向行政审批部门申请增加初始水权失败或需水方不愿意申请增加初始水权的情况下，可以购买额外的用水指标。流程为：通过网上申报、电话申请、书面申请等各种方式向兰山区水务局提出购买申请，申请通过后协商购买水权数量、水权有效时间及所需金额——三方（兰山区国有资产管理服务中心）鉴证下签订水权交易合同——资金结算并备案。业务咨询电话：0539-8131511。

问：居民生活用水和农业用水会受影响吗？

答：方案对此有优先保障机制。城乡居民生活用水、生态环境用水和农业灌溉用水的合理需求被放在优先的位置，包括战略性新兴产业等重点发展领域用水在内，对于这些重点领域的用水申请，方案要求开辟绿色通道，优先配置用水权。这项改革不仅不会挤占基本民生和农业用水，反而通过优化工业等领域的配置效率，更好地保障了前者的用水安全。

解读机关：兰山区水务局水资源科

解读人：王璇洁

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