程发〔2023〕21号

根据党的二十大报告乡村振兴战略要求，深入贯彻党中央、省、市委关于全面推行乡村振兴的决策部署，围绕“一半乡村、一半城”发展定位，积极争创城乡融合示范区建设的先行起步区，制定了乡村振兴2023年度片区工作计划，具体汇报如下：

一、整体工作计划

（一）抓好村级党建工作。继续抓好党员干部教育培训和制度建设，促进村干部转变发展观念、拓展发展思路，提升干部履职能力。落实好支部共建机制，开展政治理论联学、优势资源联享、党员队伍联建的“三联”共享机制。深入开展“四雁工程”，通过发现人才，培养人才，凝聚人才，形成人才管理制度。认真推行党员积分管理，不断在工作中培养和锻炼党员。抓好班子带好队伍，打造第一书记抓党建促乡村振兴工作品牌。以党建为引领，创建党支部领办志愿服务品牌。

（二）提升产业发展项目。根据片区资源优势和成立的专业合作社，进一步整合资源，发展壮大产业优势。片区黄桃3600亩，以团埠子村的蜜桃种植农民专业合作社，进一步扩大种植规模，改良黄桃品种，提高黄桃质量。增加村民及集体收入。以片区内小闵庄湖羊养殖项目为基础，大力发展养殖业及农牧草地种植。围绕生产、增收谋划片区发展，依托天基玫瑰湖现代农业产业园、大峪村的乾隆沟游乐场，采摘园，团埠村的西海岸露营基地，尚庄子的民宿特色小吃等特色项目，在抓好农业主体的基础上发掘旅游资源，高标准打造片区观光旅游线路，将分散的旅游资源串联起来，同李官镇等周边乡镇形成联动，打造临沂城郊休闲旅游观光线路。该片区被打造成生态采摘、种植养殖体验、户外拍摄（网红打卡）、果树共享融合发展的田园牧歌。

（三）提升治理水平。一是创新开展各种形式的理论宣讲活动。党的二十大胜利召开，我们需要及时把二十大精神吹遍角角落落，让每一名党员群众熟知这些内容。二是开展各种评先树优及文化活动。继续开展“好媳妇”“好婆婆”“美在农家”“健康家庭”等各种评比活动，积极倡树文明新风，通过开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，推动党的方针政策深入基层、深入群众、深入人心。三是进一步完善网格化管理制度。严格执行积分制管理，定期评比表彰，实现村庄全天候、无缝隙、精细化管理。四是开展党组织领办志愿服务活动。积极开展新时代文明实践志愿服务活动，第一书记带领党员定期到困难党员和群众家中走访慰问，帮助他们排忧解难。

（四）办好服务民生实事。一是发挥阵地作用。片区村的党群服务中心都符合建设使用标准，服务设施基本达标，下一步充分发挥阵地优势，提高为民服务能力，提升为民服务水平。二是抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治提升要在巩固成效基础上，建立长效机制建设，持续推进任务的落实。农村生活污水治理要聚焦“协同治理、分类推进”；农村生活垃圾治理要聚焦“补齐短板、提升水平”；村容村貌提升要聚焦“突出重点、全面推进”，持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动，健全长效保洁机制。三是争创区级健康促进示范片区工作。片区十个村在争创省级卫生村的基础上，全面建设区级健康村。全镇20个村争创区级健康村，团埠片区争创区级健康促进示范片区。片区拟全面打造健康环境，宣传健康知识，帮助群众树立健康理念，养成健康习惯。目前健康环境墙体彩绘4000余平已经完成，24个健康小屋正在安装，正在筹建健康主题公园3处，打造健康步道2条。健康片区创建工作预计4月底完成。

二、片区各村2023年工作计划

（一）半程镇团埠子村第一书记工作组

一是抓党建。进一步抓好组织建设，认真推行党员积分管理，不断在工作中培养和锻炼党员。

二是创产业。完善蜜桃种植农民专业合作社各项规章制度，科学合理运营；积极推动恒温冷藏项目完善工作，跟合作社进行合作，进一步增加村集体和村民收入。

三是强治理。进一步完善网格化管理制度。严格执行积分制管理，定期评比表彰；开展家风家训评选活动，举办美在农家和好媳妇、好婆婆评比。

四是办实事。完善党群服务和日间照料中心建设工作，精心装修，合理使用；进一步提升美丽乡村建设工作，提升蜜桃采摘园、在水一方等的休闲娱乐功能；修建完善健身广场、农村书屋等各项基础设施。

（二）闵沂墩村第一书记工作组

一是提高村级治理水平。严格党的组织生活，做好党员发展工作；积极参与主题党日暨民情日活动；规范村级党组织运行机制，严格落实“四议两公开”、日常值班等制度。

二是提升治理水平。积极响应上级要求，开展精神文明评选活动；积极开展志愿服务活动；严格落实网格化管理制度，细化网格管理。

三是改善人居环境。提升村容村貌，清理整治村内飞线乱线等；利用好消防车等现有设施，定期巩固人居环境整治成果；督促公益岗认真履责，提升村民自觉维护公共卫生的意识。

四是为民办事服务。平整村西塘坝；继续参与便民服务，宣传利民政策；继续探索产业振兴、强村富民道路。

（三）大峪村第一书记工作组

一是建强基层组织。巩固党组织领导核心地位，加快推动农村社会经济发展；加强村级党组织建设，增强组织战斗力和公信力；加大教育培训力度，提高党员干部素质。

二是推进强村富民。立足特色资源，打造乾隆南巡景观雕塑。依托林地资源，打造精致露营；持续打造推广特色农家乐；开办集体水厂，带动村民增收。

三是提升治理水平。健全完善工作制度，规范村“两委”议事程序。协助村两委负责人抓班子、带队伍；协调派出单位送戏下乡、送书下乡。开展“好媳妇、好婆婆”“美在农家”评选；推动移风易俗；成立志愿服务队,开展志愿服务活动。

四是为民办事服务。继续推动二期电网改造，申报推进强弱电下地项目；改造排水沟,修建淤水井；在村内合适位置规划停车位，持续定期开展环境整治；申报健康片区打造项目，争创区级健康示范村。

（四）大闵庄村第一书记工作组

一是借由村庄蜜薯生产合作社，大力发展蜜薯经济。力争打造优质农产品村，避免随市场波动逐流，以稳固农业经济带动村庄振兴发展，与周边村庄既联合发展，又要建设自身特色。

二是推动本村河道治理。逐步整治脏乱差与淤塞的河道状态，促进村庄环境综合整治，改善本村人居环境，争取市级美丽乡村。

三是计划进行危桥改造。第一书记工作组自去年就已经对接了镇上的危桥改造计划的工作人员，准备对危桥进行修理改造，将桥梁进行整修。

四是做好电路改造工作。大闵庄中电线杆林立，有着显著的空中“蛛网”现象，第一书记工作组计划通过拔除、清理、升级电线杆等方式陆续整理村庄电路，清理空中“蜘蛛线”，消除村庄电力隐患和安全隐患。

（五）邓家庄村第一书记工作组

一是加快邓家庄村养殖合作社运营。2023年2月新征养殖场占地12.7亩。加快养殖场地手续办理，尽快投入建设。预计可集体年增收10万元。

二是打造健康村模板。在争创省级卫生村的基础上，争创省级健康村。全面打造健康环境，宣传健康知识，树立健康理念，养成健康习惯，提高身心素养。

三是提升村容村貌。2023年重点整治村内河道及五条道路。清除河内垃圾、打通河边断头路、绿化补植村内缺失苗木。

四是抓好党建工作。抓好班子带好队伍。增强干部的战斗力执行力。

（六）中孙沟村第一书记工作组

一是加强党建阵地规范化建设和村居基础设施建设提升。打造村级便民服务示范点，美化、绿化、亮化村居环境，提升人民群众的满意度和幸福感。

二是成立党支部领办合作社。计划与山东申安农牧科技有限公司合作，谋划发展种植或养殖特色产业，增加村集体收入，带领群众增收致富。

三是打响全省首家村级文明实践阵地——蒲公英小院。以党建为引领，策划打造“我为群众办实事”系列志愿服务活动，将对群众的关怀落到实处。

四是开展评先树优活动，倡树美德新风尚。开展好媳妇、好婆婆、好少年、美在农家评选，开展庄户剧团送戏、送电影下乡等，丰富村民文体生活。

五是推动移风易俗，树立文明乡风。教育引导群众改变陈旧观念，破除婚丧嫁娶中铺张浪费、愚昧落后的陋习，做到婚事新办、丧事简办，提倡文明、健康的生活方式。

（七）北张庄村第一书记工作组

一是以党建为统领，加强组织阵地建设。认真开展主题党日和民情日，加强党员集中教育学习，组织开展“深入学习党的二十大精神”活动。积极发展党员，加强村级事务管理。

二是多方沟通协调，争取扶持政策和帮扶资金。持续向区直单位和帮扶企业争取扶持政策资金。结合资金到位时间，完成危桥修建和部分路面提升，完善办公场所功能室。

三是走访慰问，关爱党员群众。利用重大传统节日，协调帮扶企业以及派出单位，捐赠物资，走访慰问党员群众。

四是举办形式多样的活动。倡树文明新风，丰富群众文化生活。开展志愿服务和评选表彰和各种新时代文明实践活动，组织多彩文艺演出活动。

（八）小闵庄村第一书记工作组

一是抓好党建工作。以党建为统领，抓班子带队伍，加强党员教育，争创先进基层党组织。装修提升村委办公场所，发挥党建阵地作用，打造群众满意的村级办公场所。

二是打造园林村庄模板。发挥单位业务职能，指导和帮扶村庄做好园林绿化提升和养护工作，利用村委南侧空闲地提升建设村级口袋公园，打造党建阵地和园林景观，形成良好的园林居住环境，不断提升村民的幸福感。

三是加强基础设施建设。进一步保障民生，用心解决群众“急难愁盼”的问题，为村安装净水设备2台，让村民在家门口就能吃上纯净水。

四是提升村庄治理水平。完善村级网格治理和村规民约，大力整治村内“三堆五乱”，积极开展“好媳妇、好婆婆”“五好文明家庭”“美在农家”建设和评选活动，助推农村精神文明建设。

（九）尚庄子第一书记工作组

一是建强基层组织。把党的政治建设摆在首位，抓好党建工作，抓好班子带好队伍。

二是推进强村富民。加强和帮扶企业天基集团的合作，积极探索村企合作增加村集体收入。

三是提升治理水平。规范提升村内志愿服务队伍服务能力；落实好网格化服务制度；充分发挥公益岗位的作用；多组织开展文明宣传及评选活动。

四是为民办事服务。申请村内强弱电线路电网的改造；对中心街水渠进行盖板加装，补植绿化苗木等；打造好新建便民服务中心，充分发挥新时代文明实践站作用；提升为民服务能力和水平。

（十）后孙沟村第一书记工作组

一是建强村党组织。继续加强村班子建设，进一步提高班子凝聚力、战斗力。扎实组织开展党员教育活动，强化党组织和党员管理工作，培养和发展年轻党员和后备力量。

二是提升治理水平。村内环境综合整治，村委东侧水沟、河道的提升与美化。打造区级健康示范村。

三是改善人居环境。继续完善提升村内美化、绿化、亮化等基础设施建设，提高人居环境水平。

四是为民办事服务。村广场安装高清大屏幕，方便党员和群众的生活和学习，为数字乡村赋能。

（十一）半程镇团埠片区

一是半程镇团埠片区连片打造建设项目。突出片区特色，围绕“古驿新程，果香丽村”发展目标，继续对村与村公路沿线进行美化提升。同时激发创新与活力，在片区内植入旅游新业态，推动农商文旅体融合发展，打造既有美丽颜值，更有生活品质的团埠片区。

二是半程镇团埠片区重点建设产业项目。坚持以党建为引领，紧紧围绕今年乡村振兴重点内容，稳步推进产业项目建设。成立党支部领办合作社，大力发展产业项目，促进产业融合发展，带动村民增收致富，确保各项重点项目顺利实施。

三是半程镇团埠片区健康促进片区项目。积极推动推进健康促进与乡村振兴相融合，争创健康促进示范片区。通过健康片区打造，提升群众的健康意识和水平，推动健康片区的乡村经济快速发展。

三、保障措施

（一）加强领导，完善机制。一是组织保障。调整充实团埠乡村振兴示范片区建设推进工作小组，完善乡村振兴督导员制度，统筹推进片区发展规划的实施；二是政策保障。围绕“钱、地、人、技术”要素，积极争取、用实用活土地供给、产业发展、财政倾斜、环境保护、人才引进等优惠政策；三是资金保障。开辟多方融资渠道，加大资金投入，凝聚多方力量、积极争取资金支持，切实保障项目顺利实施。

（二）多方联动，压实责任。一是强化服务。镇党委、政府积极发挥主观能动性，主动靠上服务，全力支持、协助第一书记开展各项工作；二是强化主体。第一书记队伍切实发挥主体作用，扑下身子、深入调查研究，充分发挥政策水平高、发展思路宽、工作能力强、人脉关系广的优势，切实履行第一书记职责；三是强化配合。镇直各部门主动作为，积极协调沟通，形成工作合力，全力配合第一书记工作。

（三）加强宣传，营造氛围。一是提升群众参与度。充分利用广播、宣传栏、网络媒体等宣传途径，广泛宣传解读乡村振兴战略，调动广大群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，营造全镇上下全面支持、积极投入、共谋发展的良好局面；二是突出示范引领。及时宣传报道乡村振兴工作中涌现的先进典型，积极推广好的经验做法，强化示范引领效应，营造第一书记干事创业的良好氛围。

中共半程镇委

2023年3月13日

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2023年兰山区科技工作指南

临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发兰山区2023年“关爱女性健康 幸福千万家庭”家庭安康工程实施方案的通知

临兰政办发〔2023〕1号

各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

《兰山区2023年“关爱女性健康 幸福千万家庭”家庭安康工程实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请按照要求，抓好贯彻落实。

临沂市兰山区人民政府办公室

2023年3月7日

（此件公开发布）

兰山区2023年“关爱女性健康 幸福千万家庭”家庭安康工程实施方案

为深入贯彻落实党的二十大关于民生和社会保障的有关部署，关注妇女及家庭成员健康，更好地维护和保障妇女及家庭成员健康权益，进一步增强广大妇女及家庭抵御重大疾病风险的能力，提升家庭幸福指数，推动全区“十四五”妇女儿童发展规划顺利实施，决定在全区范围内推进“关爱女性健康 幸福千万家庭”家庭安康工程实施工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续深化“健康中国 母亲行动”，构建覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系，引导广大妇女及家庭关爱自己、关注健康，提高健康保险和健康管理意识，不断增强广大群众的保障感、获得感和幸福感。

二、工作内容

（一）家庭安康保障方案（200元，女性和男性可分开购买）

1. 保险期限

一年期，自中国人寿收费承保并出具团体保单的次日零时起生效，于次年生效对应日24时合同终止。

2. 保险责任

在本合同保险期限内，承担以下保险责任：

（1）被保险人自本合同生效之日起90日后（按本合同约定连续投保不受90日规定的限制），初次发生并经二级以上（含二级）医院确诊罹患约定疾病中的任何一种或者多种（女性罹患原发性乳腺癌、原发性卵巢癌、原发性子宫内膜癌、原发性宫颈癌；男性罹患原发性食管、胃、结肠、直肠、支气管和肺、阴茎、前列腺及睾丸特定部位的恶性肿瘤），本公司按本合同约定的保险金额给付保险金，本合同对该被保险人的保险责任终止。

（2）被保险人由于遭受意外伤害，直接导致被保险人死亡、伤残、医疗费用支出的，包括在公园等公共场所、外出旅游（限国内）、乘坐公交车或其他交通工具，户内日常生活中的磕碰，户外被车刮伤、高空坠物砸伤、走路摔伤、电击、溺水等意外伤害，均按条款规定负责赔偿，其中意外费用补偿包括门诊和住院费用补偿。

注：因意外伤害引起的并发症导致死亡、伤残及医疗费用支出，保险公司不承担保险责任。

具体内容按保单所附《国寿女性安康团体疾病保险》、《国寿男性安康团体特定疾病保险》、《国寿绿洲团体意外伤害保险（A型）（2013版）》、《国寿附加绿洲意外费用补偿团体医疗保险（2013版）》执行。

（二）方法步骤

1. 强化宣传，实施推动（2023年3月-4月）。充分利用电视、广播、宣传栏、新媒体等线上线下宣传阵地，做好宣传发动和启动工作，宣传推介家庭安康工程、普及家庭健康知识，提高群众知晓率和保健意识。

2. 层层部署，全面开展（2023年4月-6月）。各级各部门要将“关爱女性健康 幸福千万家庭”家庭安康工程作为专项重点工作进行推进，层层发动组织、大力开展投保动员、集中承保等工作。

3. 核查校对，集中突破（2023年6月-7月）。保险公司将对参保妇女信息核查、校对，做好财政补贴发放相关工作。日常做好理赔服务工作，及时处理理赔案件，争取做到赔付服务满意率100%。

三、保障措施

（一）强化组织领导，提高思想认识。在家庭安康工程实施过程中，要本着服务基层、服务妇女的原则，将家庭安康工程列入为民办实事项目，与改善妇女民生发展结合起来，采取切实有效的措施积极推动，全面提高家庭健康水平和群众参保积极性。

（二）建立协作机制，明确职责分工。区妇联与中国人寿兰山支公司要加强合作，明确双方权利、义务、责任，发挥各自优势，分工协作，互相配合。区妇联对工作进展情况定期进行调度，并将调度情况予以通报。保险公司及时进行业务指导及理赔工作，确保应保尽保，应赔尽赔。

（三）审核相关材料，实行财政补贴。区财政局对所有参保的16-65周岁兰山区籍妇女每人补助5元，区妇联根据各单位提报的实有投保人数及相关材料，审核无误后，将补助金额直接拨付到中国人寿兰山支公司。

（四）强化服务意识，做好服务保障。各单位和中国人寿兰山支公司在实施家庭安康工程中，要热情耐心、严谨细致，坚持自愿参保原则和“人性化、便捷化”的服务要求，优化工作流程、提高服务水平，做到理赔及时、服务到位，真正把家庭安康工程打造成民心工程。

为贯彻中央和省市经济工作会议精神，落实省委、省政府关于“山东消费提振年”和市委、市政府关于《大力提振文化和旅游消费的九条政策措施》决策部署，激发文旅消费潜力，推动文旅市场全面复苏，不断实现人民对美好生活的向往。根据《第七届临沂文化和旅游惠民消费季实施方案》要求，定于2023年1月-11月举办第七届兰山区文化和旅游惠民券发放活动，现制定如下实施方案。

一、活动主题

约惠文旅·乐享生活

二、活动时间

2023年1月-11月

三、活动方式

消费券发放以“临沂文旅云”微信公众号为平台，参与活动的商家需确认已开通“临沂文旅云”受理业务，符合活动要求的商家，通过“临沂文旅云”微信公众号进行消费券或折扣商品配置。消费者可以在“临沂文旅云”微信公众号上领取消费券，消费券仅限线下到店使用。

四、消费券参与企业和消费主体

旅游景点、星级饭店、旅行社、书店、非遗文创等文旅企业，按照自愿报名的原则，向区文化和旅游局提出申请，名单经区文化和旅游局公示后确定。具体筛选要求如下：

1.企业经营手续齐全，依法纳税，具备场所内消费条件、场容场貌整洁，符合政府补贴指定的行业属性，无不良信用、风险交易等负面记录；

2.诚信经营，保证商品质量没有变相加价、虚假宣传等欺诈行为；企业及企业员工不得以任何形式自行或者协助他人套取活动资源、参与作弊、开展虚假交易等，一旦发现有套现、作弊、虚假交易、洗钱等情况的，相关部门将按规定严肃处理，并向违法违规企业索回相应损失；

3.遵守本次活动各项规则，能够结合自身实际在政府消费券补贴之外，给予消费者一定程度的优惠让利。活动期间，企业需在店内铺设海报、易拉宝等宣传物料，并利用企业公众号、微信、微博等积极传播宣传活动，引导消费者参与活动；

五、消费券投放、领取和使用

区财政出资100万元建立通用券资金池。

（一）领取方式

“临沂文旅云”微信公众号。第一步：打开“临沂文旅云”微信公众号，点击“惠民消费”；第二步：进入领券小程序点击选择需要领取的消费券，点击“领取”；第三步：注册后登录领取；第四步：领取成功，可在“我的”中查看已领取的消费券及使用情况。

（二）领取规则

消费券在投放日限时限额发放，每人每轮可领取100元、50元、30元消费券各一张，领完为止。同一用户每年可领取最高500元惠民消费券。

（三）使用规则

1. 消费券领取成功后，到店消费时使用“临沂文旅云”微信公众号核销。30元券消费满100元可用，50元券消费满200元可用，100元券消费满300元可用。

2. 用户在商家进行线下消费时，若消费行为满足消费券使用规则，可选择使用消费券抵扣相应金额，每笔消费限用一张消费券。

3. 消费券在使用时，可与商家优惠叠加使用。

4. 消费券有效期7天，逾期自动作废，过期时间以券面展示时间为准，券过期不补发。

5. 消费券不可提现，不可转赠、转让他人，不可为他人付款，不可售卖。

6. 在有效期内使用消费券的订单发生全额退款时，消费券可再次使用，退款后的消费券有效期不变。如超出有效期或有效期内订单部分退款，消费券无法再次使用。

六、企业申请发放定向券规则

为打造“演艺之城·时尚兰山”，鼓励文艺演出类企业在组织文旅消费活动期间申请定向券发放，消费活动方案需提前7个工作日报送区文化和旅游局，方案经局党组会研究讨论后决定是否发放及发放额度。非文艺演出类企业，需三家或三家以上共同举办文旅消费活动，方案需提前7个工作日报送区文化和旅游局，活动方案经局党组会研究讨论后决定是否发放定向券及发放额度。

七、活动宣传

市场发展科负责通过抖音号、微信公众号、景区电子屏、印发宣传单页、易拉宝等形式及时进行线上及线下宣传，营造浓厚活动氛围，激发居民参与热情和消费意愿。

兰人社发〔2023〕1号

区委组织部、宣传部、总工会、团区委、妇联、财政局、农业农村局、融媒体中心、行业协会、企业：

兰山区第一届“劳动之星”职业技能竞赛在各主办单位和社会各界的共同努力下，取得圆满成功，参赛人数达到3000多人，涉及17个职业工种，是我区一次规模大、参赛人数多的职业技能竞赛活动，很好地发挥了技能竞赛在人才培养选拔和技能提升等方面的重要作用。

在竞赛中，各行业、单位高度重视，广泛宣传，积极筹划，精心组织，为整个技能竞赛的顺利进行提供了强有力的保障；广大职工积极参与，奋勇拼搏，展示了我区企业职工精神饱满、技艺精湛、素质全面、追求卓越的良好形象，涌现出了大批优秀选手。为弘扬工匠精神，厚植工匠文化，表扬先进，树立典型，进一步调动广大一线职工立足岗位、苦练本领、奋发成才的积极性，在全社会营造尊重劳动、尊重技能人才、争做技能人才的良好氛围，决定授予常远等17名同志兰山区“2022劳动之星”称号，对荣获个人一等奖的朱洪民等17名同志、二等奖的董淑芬等34名同志、三等奖的杜长芹等51名同志、指导教师（教练）奖的杜伟伟等58名同志和对荣获突出贡献单位的临沂城投职业培训学校有限公司等19个单位、突出贡献个人的杜媚等33名同志进行通报表扬。

希望受表扬的单位和个人以此为契机，珍惜荣誉，再接再厉，不断取得新成绩。希望全区广大职工立足本职，刻苦钻研，努力提高技能水平和综合素质，为全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

附件：1.兰山区“2022劳动之星”人员名单

          2.兰山区第一届“劳动之星”职业技能竞赛获奖名单

中共兰山区委组织部

中共兰山区委宣传部

兰山区人力资源和社会保障局

兰山区总工会
共青团兰山区委

兰山区妇女联合会
兰山区财政局

兰山区农业农村局

兰山区融媒体中心

2023年1月10日

附件1

兰山区“2022劳动之星”人员名单（17名）

附件2

兰山区第一届“劳动之星”职业技能竞赛获奖名单

（一）个人奖

一等奖：（17名）

二等奖：（34名）

三等奖：（51名）

（二）指导教师（教练）奖（58人）

（三）突出贡献奖

突出贡献单位：（19个）

突出贡献个人：（33人）

临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发《兰山区高标准农田建设规划》的通知

临兰政办字〔2022〕51号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山经济开发区管委会：

现将《兰山区高标准农田建设规划》印发给你们，请认真抓好落实。

附件： 兰山区高标准农田建设规划.pdf

临沂市兰山区人民政府办公室

2022年12月21日

（此件公开发布）

附件1

企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

附件2

个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

临沂市兰山区人民政府办公室

关于调整兰山区人民政府2022年度重大行政决策事项目录的通知

临兰政办字〔2022〕52号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门（单位），兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

根据《兰山区重大行政决策程序规定》（临兰政发〔2021〕1号）要求，2022年8月10日，区政府办公室公布了《兰山区人民政府2022年度重大行政决策事项目录》，对年度重大行政决策事项实行清单管理。由于疫情原因无法开展论证、入户征求意见等工作，区住建局承办的《临沂市畜牧局旧住宅区棚改项目二期房屋征收决定》年内不能完成，已按规定程序从目录中移除，现对调整后的《兰山区人民政府2022年重大行政决策事项目录》予以公布。

附件：兰山区政府2022年重大行政决策事项目录

临沂市兰山区人民政府

2022年12月14日

（此件主动公开）

附件

兰山区政府2022年重大行政决策事项目录

为进一步增加市场主体对金融惠企政策的知晓度，特将现行有关金融惠企政策进行简化梳理，供广大市场主体参考使用。

一、政策名称：关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知

主要条款：1.对于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。延期贷款正常计息，免收罚息。

2.各银行业金融机构要坚持实质性风险判断，及时调整信贷管理系统，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并完善贷款延期还本付息相关尽职免责规定。在有效防控风险的前提下，对于缺乏部分材料的贷款延期申请可“容缺办理”，事后补齐，提高小微企业办理贷款延期的便利度。

适用类型：小微企业贷款

办理机构：银行业金融机构

办理期限：2022年四季度

二、政策名称：关于支持金融机构对普惠小微贷款阶段性减息有关事宜的通知

主要条款：1.2022年第四季度，金融机构对存续、新发放或到期（含延期）的普惠小微贷款（正常计息）在原贷款合同利率基础上减息1个百分点（年化）的，可按月向人民银行申请激励资金。人民银行通过与金融机构签订利率互换协议的方式提供激励资金。

2.支持和引导相关金融机构通过采取直接扣减、先收后返等方式对普惠小微贷款减息，企业免申即享，切实缓解小微企业付息压力。2022年第四季度新发放普惠小微贷款利率应保持基本稳定，原则上不得高于前三季度水平，确保政策效果真正惠及普惠小微市场主体。

适用类型：中小微企业普惠小微贷款

办理机构：16家全国性金融机构

办理期限：2022年四季度

三、政策名称：关于加大技术改造投入加快推进传统产业转型升级的实施方案

主要条款：对重点企业技术改造项目实行贷款贴息。符合申报条件和要求的企业技术改造项目贷款（无银行贷款的视同贷款），购置国内外先进水平的生产设备实际投资1000万元以上的项目，或实施智能化技术改造购置智能化设备及软件系统的项目，凭购置发票，按5年期 LPR（贷款市场报价利率）给予一次性贴息补助。单个项目最高贴息补助200万元。

适用类型：重大技术改造标杆项目、重点技术改造项目贷款

办理机构：市财政局、市工信局

办理期限：2022年底

四、政策名称：临沂市支持知识产权工作十条措施

主要条款：对以自主知识产权（专利）为质押取得贷款的企业，已完成还本付息的知识产权质押融资贷款项目，按照贷款合同签订日上月一年期贷款市场报价利率（LPR）的 60%给予贴息，单个企业最高贴息不超过 50 万元；同时对企业因获得质押贷款而产生的专利评估、价值分析等相关费用，按照确认发生额的 50%给予补贴，单个企业最高补贴不超过 5 万元。

适用类型：知识产权质押贷款项目

办理机构：市财政局、区财政局

办理期限：长期有效

兰山区地方金融监督管理局

2022年11月

临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发兰山区家庭托育点试点工作方案

（试行）的通知

临兰政办函〔2022〕79号

各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门，兰山经济开发区管委会：

按照省市部署要求，为进一步优化托育服务发展环境，完善体制机制，创新服务模式，带领和促进家庭托育工作科学规范发展，根据《山东省发展和改革委员会山东省卫生健康委员会关于公布省级家庭托育试点县（市、区）名单的通知》（鲁发改社会〔2021〕1088号）要求，研究制定《兰山区家庭托育点试点工作方案（试行）》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

临沂市兰山区人民政府办公室

2022年11月25日

兰山区家庭托育点试点工作方案（试行）

为促进托育服务能力提质扩容和均衡布局，扩大全区3岁以下婴幼儿照护服务资源供给,加快形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿托育服务体系，推动全区婴幼儿照护服务事业快速发展,根据《山东省发展和改革委员会 山东省卫生健康委员会 关于组织开展家庭托育试点建设工作的通知》《山东省发展和改革委员会 山东省卫生健康委员会关于公布省级家庭托育试点县（市、区）名单的通知》（鲁发改社会〔2021〕1088号）和《关于印发<临沂市家庭托育点工作方案（试行）>的通知》(临卫基层发〔2022〕7号)等文件精神，结合我区实际，制定本试点方案。

一、总体目标

认真贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神，加快推进我区3岁以下婴幼儿照护服务体系建设，增强婴幼儿家庭照护、养育子女的能力，按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，充分调动社会力量的积极性，开展家庭托育试点建设，2023年底，全区通过备案的家庭托育点不少于16个，逐步构建起托育机构为主，家庭、社区托育为辅的多元化托育服务体系，满足人民群众对托育服务的需求。

二、主要内容

（一）概念范围。本方案中家庭托育点指在村居、社区、居民小区或沿街房为3岁以下婴幼儿提供照护的小型婴幼儿照护单元。家庭托育点应提供全日托、半日托、计时托、临时托等照护服务，家庭托育点不包括早期教育、培训机构。家庭托育点照护婴幼儿数量原则上不超过30个(别墅可根据面积适当增加人数）。

（二）管理规范。

1.严格按照标准设置。家庭托育点应符合《兰山区家庭托育点设置标准和管理规范（试行）》的标准和要求，并做好备案。备案需提供营业执照或其他法人登记证书、家庭托育点场地证明、工作人员专业资格证明以及健康合格证明和无犯罪记录证明、托育点所在建筑的消防证明、卫生评价合格报告或托育机构开展备案相关卫生评价情况说明等有关材料。

2.规范家庭托育服务开展。进一步优化家庭托育点服务发展环境，围绕群众需求，充分调动社会力量的积极性，培育和发展家庭服务、社区服务、社会服务、医育结合等多元化的家庭托育服务模式。加大对家庭托育服务点支持力度，家庭托育点用水、用电、用气按照居民价格的非居民用户执行，用热执行居民价格。街道、居委、社区优先为家庭托育点提供便利，在场地设施、经营许可、托育氛围上给予帮助和支持，为家庭托育点建立良好的服务环境。

3.建立日常监管机制。建立举办者自查、行业协会监督、相关职能部门定期巡查的综合监管体系。各有关部门要按照相关规定和各自行业规范规定要求，加强对家庭托育点的业务监管。对家庭托育点建立违法查处机制，对巡查发现或投诉举报的线索及时查处。对伤害侵害婴幼儿行为及严重婴幼儿安全管理事故、食品安全事故等问题零容忍，对相关个人和直接管理人员依法严肃处理并实行终身禁入，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。家庭托育点的日常监管由卫健部门牵头，相关部门按照职责配合做好行业监督管理和指导，确保食品安全、卫生安全、人身安全，最大限度保护婴幼儿，确保婴幼儿的安全和健康。

4.建立行业自律机制。指导从业者积极参加婴幼儿照护服务行业协会，定期组织交流、学习、培训活动。发挥社会组织行业自律、协调、规范等作用，组织婴幼儿照护服务从业人员学习政策法规、业务技能，增强依法从业意识，促进行业自律。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各镇街道（经开区）、各单位要坚持以人民为中心的发展理念，从保障和改善民生的政治站位，提高对家庭托育服务重要性的认识，切实加强组织领导,大力推动家庭托育试点项目开展,增强工作协作，落实责任分工,优化服务流程，为家庭托育试点营造良好发展环境。

（二）强化示范引领和宣传引导。开展家庭托育服务示范活动，推动家庭托育示范点创建活动。大力推进家庭托育服务先行点建设，建设一批管理规范、服务模式可复制的示范点，发挥示范引领和辐射作用。充分发挥工会、妇联、计生协会等群团组织的桥梁纽带作用，组织开展各类活动，通过多种形式参与家庭托育服务工作。各相关单位要加大力度宣传家庭托育服务相关政策，加强正面宣传报道，及时回应人民关切的问题，努力提高群众认知度，营造家庭托育服务工作的良好社会氛围。

（三）加强督查指导。各级各部门要加强对家庭托育服务监督管理，积极推动家庭托育点达标备案，对于达不到建设标准的进行指导督促，对于整改不到位的要进行停业整顿，确保家庭托育点合法、合规运营，保障婴幼儿安全。对履行职责不到位、发生安全事故的，要视情节追究相关人员责任。要加大舆论监督，推动各项政策措施落地，切实增强人民群众的幸福感、获得感。

附件：1.兰山区家庭托育点设置标准（试行）

          2.兰山区家庭托育点管理规范（试行）

          3.家庭托育点备案书

          4.家庭托育点备案承诺书

          5.家庭托育点备案回执

附件1

兰山区家庭托育点设置标准（试行）

第一章 总 则

第一条为建立专业化、规范化的家庭托育点，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《国家卫生健康委托育机构设置标准（试行）》等文件，制定本标准。

第二条坚持政策引导、适度宽松、灵活便捷、过程监管的原则，充分调动社会力量积极性，为群众提供便捷可及、质优价廉的托育服务，满足群众多元化托育服务需求。

第三条本标准适用于经有关部门登记、卫生健康行政部门备案，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务的小型托育服务机构。

第二章 设置要求

第四条街道、社区、居委等社区管理组织应当为家庭托育点提供方便，在村居、社区综合服务设施管理中，应当统筹考虑家庭托育点设置，满足辖区居民托育服务需求。

第五条发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能，加强社区家庭托育点与社区服务中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接。

第三章 场地设施

第六条 家庭托育点应设置在三层及以下，使用朝向适宜、通风良好的房间，保持日照充足、空气清新、温度舒适。婴幼儿生活用房不得布置在地下室或半地下室。

第七条家庭托育点应使用自有住宅或租赁期不少于3年的住宅，建筑面积不应小于90㎡，收托婴幼儿人均建筑面积不应小于8㎡。

第八条家庭托育点的场地应当选择自然条件良好、交通相对便利、符合卫生和环保要求的建设用地，远离对婴幼儿成长有危害的建筑、设施及污染源，满足抗震、防火、疏散等要求。

第九条家庭托育点的建筑应当符合有关工程建设国家标准、行业标准，设置符合标准要求的生活用房，根据需要设置服务管理用房和供应用房。

第十条家庭托育点的房屋装修、设施设备、装饰材料等，应当符合国家相关安全质量标准和环保标准，并定期进行检查维护。

第十一条家庭托育点应当按照活动、睡眠、进餐、清洁等功能对空间进行合理分区，配备符合婴幼儿月龄特点的家具、用具、玩具、图书、游戏材料等，并符合国家相关安全质量标准和环保标准，营造安全温暖的居家氛围。

第十二条家庭托育点应当设有室外活动场地，配备适宜的游戏设施，且有相应的安全防护设施。

在保障安全的前提下，可利用附近的公共场地和设施。

第十三条家庭托育点应当设置符合标准要求的安全防护设施设备。

第四章 人员规模

第十四条家庭托育点应当根据场地条件，合理确定收托婴幼儿规模，并配置至少一名保育照护专业工作人员。保育人员主要负责婴幼儿日常生活照料，安排游戏活动，促进婴幼儿身心健康，养成良好行为习惯。

第十五条家庭托育点招收婴幼儿一般不超过30人，设置在别墅的可根据面积适当增加人数。

第十六条合理配备保育人员，家庭托育点保育人员与婴幼儿比例应不低于以下标准：18个月及以上1：5，18个月以下1：3。家庭托育点应至少2名保育人员同时在场。

第十七条保育人员应具有婴幼儿照护经验或相关专业背景，受过婴幼儿保育、应急、急救和心理健康等相关培训。

第十八条家庭托育点所在居住区应当设置安保人员。 

第五章 附 则

第十九条本标准自发布之日起施行。试行期间国家、省明确相关标准后按上级标准执行。

附件2

兰山区家庭托育点管理规范（试行）

第一章 总 则

第一条为加强家庭托育点管理，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人口与计划生育法》《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》等法律法规，以及《国家卫生健康委托育机构管理规范（试行）》等文件，制定本规范。

第二条坚持儿童优先的原则，尊重婴幼儿成长特点和规律，最大限度地保护婴幼儿，确保婴幼儿的安全和健康。

第三条本规范适用于经有关部门登记、卫生健康行政部门备案，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等照护服务的家庭托育点。

第二章 备案管理

第四条 家庭托育点登记后，应当及时向区卫生健康行政部门备案，在线提交家庭托育点备案书（附件1）、备案承诺书（附件2），并提交以下材料扫描件：

（一）营业执照或其他法人登记证书；

（二）场地证明（自有产权的提供房产证或不动产登记证，租赁的提供具有法律效力的、租赁期不少于3年的租赁协议，并附房产证或不动产登记证)；

（三）从业人员相关专业证明、健康合格证明、无犯罪记录证明；

（四）卫生评价报告或托育机构开展备案相关卫生评价情况说明；

（五）购买配餐的，提供配餐单位的营业执照、《食品经营许可证》（主体业态为：集体用餐配送单位)及配餐服务合同；

（六）托育点所在建筑的消防证明；

（七）法律法规规定的其他相关材料。

第五条 卫生健康行政部门应当对申请备案的家庭托育点提供备案回执和家庭托育点基本条件告知书（参照托育机构）。

第六条 家庭托育点变更备案事项的，应当向原备案部门办理变更备案。

第七条 家庭托育点终止服务的，应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并办理备案注销手续。

第八条 卫生健康行政部门应当将托育服务有关政策规定、家庭托育点备案要求、家庭托育点有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。

第三章 收托管理

第九条 婴幼儿父母或监护人（以下统称婴幼儿监护人）应当主动向家庭托育点提出入托申请，并提交真实的婴幼儿及其监护人的身份证明材料。

第十条 家庭托育点应当与婴幼儿监护人签订托育服务协议，明确双方的责任、权利义务、服务项目、收费标准以及争议纠纷处理办法等内容。

第十一条 婴幼儿进入家庭托育点前，应当完成适龄的预防接种，经医疗卫生机构健康检查合格后方可入托；离开机构3个月以上的，返回时应当重新进行健康检查。

第十二条 家庭托育点应当建立收托婴幼儿信息管理制度，及时采集、更新，定期向备案部门报送。

第十三条 家庭托育点应当建立与家长联系制度，定期召开家长会议，接待来访和咨询，帮助家长了解保育照护内容和方法。

家庭托育点应当成立家长委员会，事关婴幼儿的重要事项，应当听取家长委员会的意见和建议。

家庭托育点应当建立家长开放日制度。

第十四条 家庭托育点应当加强与社区的联系与合作，面向社区宣传科学育儿知识，开展多种形式的服务活动，促进婴幼儿早期发展。

第十五条 家庭托育点应当建立信息公示制度，定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫等情况，接受监督。

第四章 保育管理

第十六条 家庭托育点应当科学合理安排婴幼儿的生活，做好饮食、饮水、喂奶、如厕、盥洗、清洁、睡眠、穿脱衣服、游戏活动等服务。

第十七条 家庭托育点应当顺应喂养，科学制定食谱，保证婴幼儿膳食平衡。家庭托育点自行加工膳食的，应设有独立的厨房，厨房面积应不小于6㎡，配备冰箱、消毒柜等基本设施，满足婴幼儿食品制备需求，做好消毒工作，并建立食品留样制度。有特殊喂养需求的，婴幼儿监护人应当提供书面说明。

第十八条 家庭托育点应当保证婴幼儿每日户外活动不少于2小时，寒冷、炎热季节或特殊天气情况下可酌情调整。

第十九条 家庭托育点应当以游戏为主要活动形式，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展。

第二十条 游戏活动应当重视婴幼儿的情感变化，注重与婴幼儿面对面、一对一的交流互动，动静交替，合理搭配多种游戏类型。

第二十一条 家庭托育点应当提供适宜刺激，丰富婴幼儿的直接经验，支持婴幼儿主动探索、操作体验、互动交流和表达表现，发挥婴幼儿的自主性，保护婴幼儿的好奇心。

第二十二条 家庭托育点应当建立照护服务日常记录和反馈制度，定期与婴幼儿监护人沟通婴幼儿发展情况。

第五章 健康管理

第二十三条 家庭托育点应当按照有关托儿所卫生保健规定，完善相关制度，切实做好婴幼儿和工作人员的健康管理，做好室内外环境卫生。

第二十四条 家庭托育点应当坚持晨午检和全日健康观察，发现婴幼儿身体、精神、行为异常时，应当及时通知婴幼儿监护人。

第二十五条 家庭托育点发现婴幼儿遭受或疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。

第二十六条 婴幼儿患病期间应当在医院接受治疗或在家护理。

第二十七条 家庭托育点应当建立卫生消毒和病儿隔离制度、传染病预防和管理制度，做好疾病预防控制和婴幼儿健康管理工作。

第二十八条 家庭托育点工作人员上岗前，应当经医疗卫生机构进行健康检查，合格后方可上岗。

家庭托育点应当组织在岗工作人员每年进行1次健康检查。在岗工作人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗；治愈后，须持病历和医疗卫生机构出具的健康合格证明，方可返岗工作。

第六章 安全管理

第二十九条 家庭托育点应当落实安全管理主体责任，对在托期间婴幼儿的安全负责。建立健全安全防护措施和检查制度，有条件的配备安保人员和物防、技防设施。

第三十条 家庭托育点应当建立完善的婴幼儿接送制度，婴幼儿应当由婴幼儿监护人或其委托的成年人接送。

第三十一条 家庭托育点应当制订重大自然灾害、传染病、食物中毒、踩踏、火灾、暴力等突发事件的应急预案，定期对工作人员进行安全教育和突发事件应急处理能力培训。

第三十二条 家庭托育点应当明确专兼职消防安全管理人员及管理职责，应当按照规定配备干粉灭火器、应急照明和灯光疏散指示标志等必要的消防器材，并加强消防设施维护管理，符合有关安全疏散的规定，确保用火、用电、用气安全。

第三十三条 家庭托育点工作人员应当掌握急救的基本技能和防范、避险、逃生、自救的基本方法，在紧急情况下必须优先保障婴幼儿的安全。

第三十四条 家庭托育点应当建立照护服务、安全保卫等监控体系。监控报警系统确保24小时设防，婴幼儿生活和活动区域应当全覆盖，监控录像资料保存期不少于90日。

第七章 人员管理

第三十五条 家庭托育点工作人员应当具有完全民事行为能力和良好的职业道德，热爱婴幼儿，身心健康，无虐待儿童记录，无犯罪记录，并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。

第三十六条 家庭托育点应当建立工作人员岗前培训和定期培训制度，通过集中培训、在线学习等方式，不断提高工作人员的专业能力、职业道德和心理健康水平。

第三十七条 家庭托育点应当加强工作人员法治教育，增强法治意识。对虐童等行为实行零容忍，一经发现，严格按照有关法律法规和规定，追究有关负责人和责任人的责任。

第三十八条 家庭托育点应当依法与工作人员签订劳动合同，保障工作人员的合法权益。

第八章 监督管理

第三十九条 家庭托育点应当制订年度工作计划，每年年底向卫生健康行政部门报告工作，必要时随时报告。

第四十条 区妇保院、区疾控中心、区卫生监督执法大队等机构应当按照职责加强对家庭托育点卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督执法。

第四十一条家庭托育点应主动接受所在地乡镇人民政府或街道办事处的监督管理，及时解决日常巡查中发现的问题。

第四十二条卫生健康行政部门应建立家庭托育点质量评估制度，实施动态管理。

第九章 附 则

第四十三条本规范自发布之日起施行。试行期间国家、省明确相关规定后按上级规定执行。

附件3

家庭托育点备案书

兰山区卫生健康局：

经（登记机关名称）批准，（家庭托育点名称）已于年月日依法登记成立，现向你局进行备案。本家庭托育点备案信息如下：

家庭托育点名称：

家庭托育点住所：

登记机关：

统一社会信用代码：

所在社区居委会：

家庭托育点负责人姓名：

负责人身份证件号码：

家庭托育点性质：口营利性口非营利性

服务范围：口全日托口半日托口计时托口临时托

服务场所性质：口自有囗租赁

家庭托育点建筑面积：

室内使用面积：

室外活动场地面积：

收托规模： 人

联系人：

联系方式：

请予以备案。

备案单位：（章）

年    月    日

附件4

家庭托育点备案承诺书

本单位承诺如实填报备案信息，并将按照有关要求，及时、准确送后续重大事项变更信息。

承诺按照尊重儿童、安全健康、积极回应、科学规范的原则和相关标准及规定，开展3岁以下婴幼儿托育服务，不以家庭托育点名义从事虐待伤害婴幼儿、不正当关联交易等损害婴幼儿及其监护人合法权益和公平竞争市场秩序的行为。

承诺主动接受并配合卫生健康行政部门和其他有关部门的指导、监督和管理。

承诺已了解房屋管理相关法律法规和管理规约，不扰民、无污染、无安全隐患。

承诺不属实，或者违反上述承诺的，依法承担相应法律责任。

备案单位：（章）

家庭托育点负责人签字：

年   月   日

附件5

家庭托育点备案回执

编号：

年 月 日报我局的《家庭托育点备案书》

收到并已备案。

备案项目如下：

家庭托育点名称：

家庭托育点住所：

家庭托育点性质：

家庭托育点负责人姓名：

兰山区卫生健康局（章）

年 月 日

关于公布兰山区2022-2023年度森林防灭火包保责任人名单的通知

各镇人民政府、街道办事处，兰山经济开发区管委会，区森防指各成员单位：

为扎实做好全区森林防灭火工作，加强组织领导，强化包保责任，现将兰山区2022-2023年度森林防灭火包保责任人名单予以公布。各包保责任人要认真贯彻落实森林防灭火工作要求，在重要节假日和重要时间节点积极开展工作，加强督导检查，督促问题整改，认真履行职责。

（主动公开）

附件：兰山区2022-2023年度森林防灭火包保责任人名单

临沂市兰山区森林防灭火指挥部

                      2022年11月25日

兰山区供销社

关于开展常态化疫情防控第二次集中督导检查的通知

兰供理〔2022〕12号

各主任、各基层社、各企业：

国庆将至，为贯彻9月29日全市疫情防控工作会议精神，落实疫情防控“三管三必须”要求，进一步压紧压实责任，筑牢疫情防控防线，根据区委疫情防控指挥部总体部署要求，决定对全区供销社系统开展常态化疫情督导检查。现就有关事项通知如下：

一、督导时间

10月1日-10月15日开展一次集中督导，其他时间各组不定期进行督导。

二、督导范围

兰山区供销社下属各基层社、各企业。

三、督导内容

（一）组织领导情况。重点督导疫情防控日常工作运转、防控物资储备、防控力量储备。检查是否成立疫情防控领导小组；是否制定疫情防控预案；是否开展疫情防控人员培训；防疫物品是否充足；是否在扫码验码场所安装监控设备。

（二）措施落实情况。重点督导单位人物同防、重点场所防控。检查是否在办公场所、经营场所（自营、联营或对外租赁经营等场所）设置疫情监测点，监测点是否严格落实测温、验码、戴口罩要求；是否建立单位人员台账，摸清人员来向、去向；是否按照要求对相关人员进行核酸检测；是否查验重点地区来人核酸检测；疫情防控各项措施是否到位，工作标准是否严格。

四、督导要求

各督导组在督导检查完后填写《兰山区供销社系统疫情防控督导检查反馈问题统计》，对督导检查中发现的问题和薄弱环节，能够现场解决的，要立即整改；对督导检查发现的重点问题、难点问题要登记台账，限期整改，逐一销号。并于10月16日将反馈表交办公室，以便汇总上报。

附件：1.兰山区供销社疫情防控督导检查领导小组

          2.兰山区供销社系统疫情防控督导检查反馈问题汇总表

兰山区供销社

2022年9月30日

附件1

兰山区供销社疫情防控督导检查领导小组成员名单及工作分工

总调度：邢家礼

一组 组 长：李慕华

成 员：徐 郡、范尊强、邵 震

督导单位：义堂供销社

二组 组 长：任建梅

成 员：徐占科、全国英

督导单位：饮食服务公司、润禾农物产公司

三组 组 长：王云收

成 员：王继军、张 华

督导单位：大岭供销社、惟一斋酱园、金鹰商场、玩具文体用品公司

四组 组 长：高春生

成 员：孟 原、孙中科

督导单位：汪沟供销社、竹园供销社、山东翔龙实业集团有限公司、临沂市盛安劳保有限公司

五组 组 长：苏 伟

成 员：宋全玺、柳丽娜

督导单位：半程供销社、方城供销社、商务总公司

食品公司

六组 组 长：高 伟

成 员：刘 芳、杨 慧

督导单位：李官供销社、工业品总公司、油棉加工厂、山东瑞联资产管理有限公司

七组 组 长：孙召虎

成 员：姜海英、薄晓峰

督导单位：俄庄供销社、红星浴池

八组 组 长：缪兴顺

成 员：张灿华、陈昌峰

督导单位：新桥供销社、土产棉麻总公司、万华商贸公司、第二食品公司、食品肉联厂

附件2

兰山区供销社系统疫情防控督导检查反馈问题统计表

（第       检查组）

兰山区供销社

关于开展常态化疫情督导检查的通知

兰供理〔2022〕6号

各主任、各基层社、各企业：

中秋将至，为深入贯彻落实疫情防控“三管三必须”要求，进一步压紧压实责任，筑牢疫情防控防线，根据区委疫情防控指挥部总体部署要求，决定重新调整兰山区供销社疫情防控督导检查领导小组，对全区供销社系统开展常态化疫情督导检查。现就有关事项通知如下：

一、督导时间

9月9日-9月13日开展一次集中督导，其他时间各组不定期进行督导。

二、督导范围

兰山区供销社下属各基层社、各企业。

三、督导内容

（一）组织领导情况。重点督导疫情防控日常工作运转、防控物资储备、防控力量储备。检查是否成立疫情防控领导小组；是否制定疫情防控预案；是否开展疫情防控人员培训；防疫物品是否充足；是否在扫码验码场所安装监控设备。

（二）措施落实情况。重点督导单位人物同防、重点场所防控。检查是否在办公场所、经营场所（自营、联营或对外租赁经营等场所）设置疫情监测点，监测点是否严格落实测温、验码、戴口罩要求；是否建立单位人员台账，摸清人员来向、去向；是否按照要求对相关人员进行核酸检测；是否查验重点地区来人核酸检测；疫情防控各项措施是否到位，工作标准是否严格。

四、督导要求

各督导组在督导检查完后填写《兰山区供销社系统疫情防控督导检查反馈问题统计》，对督导检查中发现的问题和薄弱环节，能够现场解决的，要立即整改；对督导检查发现的重点问题、难点问题要登记台账，限期整改，逐一销号。并于9月14日将反馈表交办公室，以便汇总上报。

 附件：1.兰山区供销社疫情防控督导检查领导小组

                  2.兰山区供销社系统疫情防控督导检查反馈问题汇总表

兰山区供销社

2022年9月9日

附件1

兰山区供销社疫情防控督导检查领导小组成员名单及工作分工

总调度：邢家礼

一组 组 长：李慕华

成 员：徐 郡、范尊强、邵 震

督导单位：义堂供销社

二组 组 长：任建梅

成 员：徐占科、全国英

督导单位：饮食服务公司、润禾农物产公司

三组 组 长：王云收

成 员：王继军、张 华

督导单位：大岭供销社、惟一斋酱园、金鹰商场、玩具文体用品公司

四组 组 长：高春生

成 员：孟 原、孙中科

督导单位：汪沟供销社、竹园供销社、山东翔龙实业集团有限公司、临沂市盛安劳保有限公司

五组 组 长：苏 伟

成 员：宋全玺、柳丽娜

督导单位：半程供销社、方城供销社、商务总公司

食品公司

六组 组 长：高 伟

成 员：刘 芳、杨 慧

督导单位：李官供销社、工业品总公司、油棉加工厂、山东瑞联资产管理有限公司

七组 组 长：孙召虎

成 员：姜海英、薄晓峰

督导单位：俄庄供销社、红星浴池

八组 组 长：缪兴顺

成 员：张灿华、陈昌峰

督导单位：新桥供销社、土产棉麻总公司、万华商贸公司、第二食品公司、食品肉联厂

附件2

兰山区供销社系统疫情防控督导检查反馈问题统计表

（第       检查组）

临沂市兰山区人民政府

关于同意《临沂市兰山区现代农业产业园建设规划（2022-2026年）》的批复

临兰政字〔2022〕41号

临沂市兰山区农业农村局：

你局《关于请求批准〈临沂市兰山区现代农业产业园建设规划（2022-2026年）〉的请示》（临兰农字〔2022〕86号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《临沂市兰山区现代农业产业园建设规划（2022-2026年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、要按照批复的规划范围予以实施：兰山区现代农业产业园位于兰山区北部，产业园北至兰山区边界，西至汪沟镇边界，南至半程镇边界，东至蒙河、沂河，涉及汪沟镇、半程镇和李官镇。总规划面积43.13万亩，耕地面积19.79万亩；涉及87个自然村，7.03万户，20.56万人，规划期限2022年—2026年。

三、要统筹产业园布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，深入探索生猪产业发展的新业态和新模式，培育壮大乡土经济、乡村产业，持续推进我区生猪深加工和全产业链建设，打造生猪全产业链重点链和典型区，助力兰山区乡村振兴，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，打造围绕生猪产业的现代畜牧业“兰山样板”。

四、本规划是指导我区省级现代农业产业园创建实施的重要依据，请区农业农村局会同相关职能单位做好批后公示及组织实施工作。

临沂市兰山区人民政府

2022年9月30日

（此件公开发布）

1 总则

1.1 编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照上级决策部署和区委、区政府有关要求，坚持人民至上、生命至上，完善体制机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急处置，确保处置准备充足、反应迅速、指挥科学、措施有力，减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2 编制依据

《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《山东省实施〈森林防火条例〉办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省森林草原火灾应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市森林火灾应急预案》《兰山区突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于兰山区境内发生的森林火灾应对工作。

1.4 工作原则

按照统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。实行各级政府行政首长负责制，森林火灾发生后，镇街政府及其有关部门立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。区政府是应对本行政区域一般森林火灾的主体。区政府根据森林火灾应对工作需要，及时启动应急响应、组织应急救援。

发生森林火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和人民群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡、深沟窄谷等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。当现场扑火人员生命安全受到或可能受到严重威胁时，必须实行安全熔断机制，各扑火队伍指挥员应坚决果断停止行动，采取紧急避险措施，防止造成人员伤亡。

1.5 灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。灾害分级标准见附则10.1。

2 主要任务

2.1 解救疏散人员

开展解救、转移、疏散受威胁群众并及时进行妥善安置和必要的医疗救治。

2.2 组织灭火行动

在确保人员安全的前提下，科学运用各种手段扑打明火、设防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生，降低因灾损失。

2.3 保护重要目标

保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。

2.4转移重要物资

抢救、运送、转移重要物资。

2.5 维护社会稳定

加强火灾发生地区社会治安工作，严密防范违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区社会秩序稳定。

3 组织指挥体系

3.1 森林防灭火指挥机构

区政府设立兰山区森林防灭火指挥部（以下简称区森防指），负责组织、协调和指导全区森林防灭火工作。指挥部办公室设在区应急管理局，承担指挥部日常工作，办公室主任由区应急管理局局长兼任。必要时，区自然资源局（林业）可以按程序提请以区森防指名义部署相关防火工作。

镇人民政府、街道办事处，兰山经济开发区管委会应当按照“上下基本对应”的要求，设立森林防灭火指挥机构，负责本行政区域内森林防灭火工作。

3.2 扑救指挥机构（详见附件）

根据森林火灾现场情况，区森防指在现场成立前线指挥部；根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥等级。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，参加前方扑火的所有单位和个人均应服从前线指挥部的统一指挥。在火灾现场范围较大的情况下，可将火灾现场划分若干战区，成立分指挥部，分别任命战区指挥员，按照前线指挥部的统一部署，负责本战区扑火的组织指挥。

3.3 专家组

区森防指，镇街、经开区森林防灭火指挥机构根据工作需要会同有关部门和单位建立本级专家组，对森林火灾的灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估等提出专家意见和建议。

4 处置力量

4.1 力量编成

扑救森林火灾以区消防救援大队及属地应急队伍为主，相邻镇街道、经开区应急队伍、预备役部队支援力量为辅，社会应急力量为补充。必要时当地机关干部、职工及当地群众等力量，可按照指令协助做好相关工作。

4.2 力量调动

根据森林火灾应对需要，应首先调动区消防救援大队和属地应急队伍，相邻镇街道、经开区应急队伍作为增援。

调动预备役部队时，由现场指挥部协调临沂军分区有关规定组织实施。

当需要临沂市救援力量增援时，由区森林防指向市森林防灭火指挥部提出申请，并做好对接及相关保障。

5 预警

5.1 预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，依次为蓝色、黄色、橙色、红色预警，其中橙色、红色为高森林火险预警。

5.2 预警发布

区森林防灭火指挥部办公室根据气象信息，组织应急管理、自然资源（林业）等部门加强会商，联合制作森林火险预警信息。

预警信息通过预警信息发布平台和广播、电视、村村响、报刊、网络、微信公众号等方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。涉险区域内的移动、联通等电信运营商应优先发布预警信息。

预警信息发布后，区森林防灭火指挥部办公室应向镇街道、经开区森林防灭火指挥机构转发预警信息，并提出工作要求。

5.3 预警响应

发布蓝色、黄色预警信息后，区有关部门、预警地区镇街道、经开区密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护和瞭望监测，做好预警信息转发和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地应急队伍进入待命状态。

发布橙色、红色预警信息后，区有关部门、预警地区镇街道、经开区在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报次数，做好物资调拨准备；区消防救援大队、当地应急救援队伍视情对力量部署进行调整，靠前驻防。区森林防灭火指挥部办公室应视情对防灭火工作进行督促和指导，及时和有关单位及应急增援力量进行协调沟通，做好应急准备。

5.4 预警变更与解除

区森林防灭火指挥部办公室应密切关注当前森林火险趋势，根据危险程度变化，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

事实证明不可能发生森林火灾或危险已经解除，森林防灭火指挥部办公室应立即宣布解除，并解除已经采取的有关措施。

6 信息报告

各级森林防灭火指挥机构根据相关规定，按照“有火必报”原则，及时、准确、逐级规范报告森林火灾信息。通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防灭火指挥机构。

区森林防灭火指挥部办公室接到森林火灾信息报告后，立即向区委办公室、区政府办公室报告。

以下森林火灾信息在向区委办公室、区政府办公室报告的同时，上报市森林防灭火指挥部办公室：

（1）预判有可能造成较大影响或较大损失的森林火灾；

（2）较大及以上森林火灾；

（3）造成人员伤亡的森林火灾；

（4）威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾；

（5）发生在区县交界地区森林火灾；

（6）经研判需要报告的其他重要森林火灾。

上述森林火灾信息，区森防指应立即核实并在30分钟内将初步情况电话报告区委办公室、区政府办公室及市森林防灭火指挥部办公室，事发后１小时内，必须书面报告初步核实的概况。

对需要核查的火情，应按照镇街道、经开区和村（居）的顺序逐级进行核查，对确认发生的火灾，镇街道、经开区森林防灭火指挥机构在上报核查信息的同时，必须立即通知林业部门和扑救力量进行早期火灾处置，通知属地公安进行火案侦查，确保“报、扑、查同步”，在科学组织、确保安全的前提下实现“打早、打小、打了”。

7 应急响应

7.1 分级响应

根据森林火灾发展态势、初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照逐级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，由区林业主管部门、火灾发生地镇街道、经开区组织进行先期处置；区政府负责一般火灾应对工作；对较大及以上森林火灾，超出区政府处置能力的一般火灾，或涉及跨区县行政区域的一般火灾，根据应对工作需要，在区森防指开展先期处置的基础上，报请市森林防灭火指挥部应对。

7.2 响应措施

火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要设施，科学组织施救。

7.2.1 扑救火灾

火灾发生后，当地森林防灭火指挥部立即就近组织基层应急队伍、国家综合性消防救援队伍等参与扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地民兵等救援力量参与扑救。

各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境、气象条件和火场态势，在扑火队伍行进、安全避险区域选择和扑火作业时，加强火场管理，时刻注意观察天气和火势变化，提前预设紧急避险措施和撤离路线，确保各类扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

7.2.2 转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，应及时按照当地紧急疏散方案，有组织、有秩序地疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全，并采取有效阻隔措施，防止火灾蔓延。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障。

7.2.3 救治伤员

组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，设置临时医疗点，如有伤病员及时组织治疗。

7.2.4 保护重要目标

当危险化学品生产储存设施设备、油气管道、电力、通信等重要目标和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，在专业人员指导下，通过以水灭火、喷洒泡沫、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

7.2.5 维护社会治安

加强受火灾影响区域社会治安、道路交通等管理，严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言、堵塞交通等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

7.2.6 信息调度与发布

发生森林火灾后，火灾发生地森林防灭火指挥机构要及时调度火情信息，研判火情动态，并逐级报告。授权发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会，并通过官方网站及微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布，回应社会关切。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清，以正视听。发布内容包括起火原因、起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程、火灾查处和责任追究情况等。

7.2.7 火场清理看守

森林火灾明火扑灭后，镇街道、经开区继续组织足够人员做好余火清理工作，划分责任区域，看守火场48小时以上。经检查验收，达到无火、无烟、无汽后，扑火人员方可撤离。

7.2.8 应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

7.2.9 善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

7.3 区级层面应对工作

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，区级层面应对工作设定由低到高分为二级、一级两个响应等级，由区森林防灭火指挥部办公室通知相关镇街道、经开区森林防灭火指挥部办公室，并根据响应等级落实相应措施。

7.3.1 二级应急响应

7.3.1.1 启动条件

（1）在敏感时间、敏感区域的森林火灾；

（2）其他时段或其他林区，1小时尚未得到有效控制的森林火灾；

（3）辖区内相邻乡镇边界发生森林火灾；

（4）其他需要启动的情况。

区森林防灭火指挥部办公室提出建议，报区森防指副总指挥批准启动二级森林火灾应急响应，组织调动区消防救援大队、事故发生地镇街道、经开区应急队伍和资源进行处置。

7.3.1.2 指挥协调

区政府分管领导、区森林防灭火指挥部办公室主任或副主任，有关单位主要领导或分管领导，赶赴现场指挥、协调处置。有关单位主要领导、火灾发生地镇街道、经开区主要领导根据需要赶赴现场指挥协调处置。

7.3.1.3 处置措施

区森林防灭火指挥部办公室进入应急状态，加强监测研判，及时调度了解森林火灾最新情况，视情提高响应等级。

（1）在火灾发生地组建区级前线指挥部。有关成员单位和专家组成工作组赶赴火场，指导和协调火灾扑救工作。

（2）区森防指组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。

（3）区森防指工作组根据扑救措施和保障工作需要，部署各成员单位的扑救任务，落实责任，做好扑火物资的调拨运输工作。

（4）立即组织区消防救援大队和相关成员单位应急救援等力量参与扑救。根据现场情况，调集火灾发生地周边镇街道、经开区扑火力量增援火灾扑救，其他镇街道、经开区做好支援准备。

（5）气象部门根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。

（6）加强舆情分析，及时回应社会关切，切实做好舆论引导工作。

7.3.2 一级应急响应

7.3.2.1 启动条件

（1）在敏感时间、敏感区域1小时尚未得到有效控制的森林火灾；其他时段或其他林区，2小时尚未得到有效控制的森林火灾；

（2）同时发生两处以上森林火灾；

（3）相邻县区边界发生森林火灾；

（4）预判发生较大以上森林火灾；

（5）当出现人员重伤或死亡；

（6）市防指启动Ⅳ级以上应急响应时。

由区森林防灭火指挥部办公室提出建议，报区政府主要领导批准启动一级森林火灾应急响应，组织调动区消防救援大队、镇街道、经开区应急队伍、区森防指成员单位，以及专业应急救援队伍和资源进行处置。

7.3.2.2 指挥协调

区委、区政府主要领导、分管领导、区森林防灭火指挥部办公室主任或副主任，有关单位主要领导或分管领导，赶赴现场指挥、协调处置。有关单位主要领导、火灾发生地镇街道、经开区主要领导根据需要赶赴现场指挥协调处置。

7.3.2.3 处置措施

在二级森林火灾应急响应措施的基础上，加强以下措施：

（1）研究扑火措施和保障工作，部署各成员单位的扑火任务，协助开展火灾扑救工作。

（2）视情请求调集其他区扑火力量支援扑救。

（3）区森林防灭火指挥部办公室调拨扑火装备及物资支援火灾扑救工作。

（4）根据需要，安排生活救助物资，加强伤员救治，组织转移受威胁群众。

（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防止发生次生灾害。

（6）根据需要，向市森防指申请森林航空消防飞机支援火灾扑救工作。

（7）随时向市森防指办公室报告火灾情况。

（8）协调民兵预备役部队等增援火灾扑救工作。

（9）加强舆论分析，及时发布森林火灾信息，统一协调森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

（10）决定森林火灾扑救其他重大事项，根据需要采取其他应急措施。

7.4 启动条件调整

根据森林火灾发生在敏感地区、敏感时间，受害森林资源损失程度，经济、社会影响程度，启动区级森林火灾应急响应的等级，按启动响应的相应权限可酌情调整。

7.5 响应终止

森林火灾扑救工作结束后，由区森林防灭火指挥部办公室提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关镇街道、经开区森林防灭火指挥部办公室。

8综合保障

8.1 输送保障

森林火灾发生后，由所在地镇街道、经开区组织公安、交通等单位就近开辟集结、保障场地，明确人员、物资转运路线及运输车辆，优先保障增援扑火力量及携行装备的输送。

8.2 物资保障

区应急管理局、区自然资源局（林业）、区发展和改革局（区粮食和物资储备中心）要加强森林防灭火物资储备库建设，储备常规装备、防护装备、侦通装备、野外生存和大型机械等装备物资器材，作为战略储备。

镇街道、经开区根据本地森林防灭火工作需要，建立本级森林防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具、装备和物资。

8.3 通信与信息保障

建立健全森林防灭火通信网络和火场应急通信保障系统，完善应急通信保障预案，实现区、镇与省、市四级联网、兼容互通，为扑火工作提供及时、通畅、可靠的通信信息保障。

8.4 资金保障

区政府将森林防灭火基础设施建设纳入区级国民经济和社会发展规划，将防灭火经费纳入区级财政预算，保障森林防灭火所需支出。处置森林火灾所需资金，按现行事权和支出责任划分原则，多渠道筹集，分级负担，满足扑救森林火灾需要。

区森防指应按规定使用、管理救助经费，定期向区政府汇报经费使用情况，接受审计和监督。

8.5 应急航空救援飞机保障

发生森林火灾后，区森防指根据扑火需要及时向市防指申请，调动森林航空消防飞机支援扑救森林火灾。调用飞机程序详见附件2。

9后期处置

9.1 善后处置

火灾发生地政府根据有关规定妥善安置受灾群众、安抚受伤人员、抚恤死亡人员、安置遗属，组织开展灾后重建工作。

9.2 调查评估

区政府组织有关部门进行调查评估。公安机关依法对森林火灾案件进行侦破，林业主管部门对受害森林面积、蓄积及直接经济损失等情况进行调查和评估，由区森林防灭火指挥部办公室向区委、区政府和市森林防灭火指挥部办公室提交评估报告。

9.3 工作总结

扑火工作结束后，应组织对火灾的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查分析和总结评估。一般森林火灾由区森防指组织有关部门及专家，会同火灾发生地镇街道、经开区组织实施。较大及以上森林火灾由区森防指和火灾发生地镇街道、经开区配合市森林防灭火指挥部组织实施。

区森防指根据市森林防灭火指挥部和区政府的要求及时上报森林火灾调查报告。

9.4 奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对森林火灾负有责任的单位、人员按照有关规定追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

10 附则

10.1 森林火灾灾害分级标准

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

10.2 培训演练

区，镇街道、经开区森林防灭火指挥部指导、协调有关部门，有计划地对各级各类森林防灭火指挥员、专业消防队员、专业工作人员、护林员等人员进行扑火技战术和安全知识培训。镇街道、经开区应急救援队伍、民兵力量应经常性进行防灭火实战训练，掌握扑火机具及扑救森林火灾的业务技能。

区森林防灭火指挥部办公室负责制定区级年度应急演练计划，围绕情景模拟构建有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估。区森防指至少每个防火期组织进行一次综合性演习，演练材料及时备案。提高应对森林火灾的处置水平和应急指挥能力，加强各救助力量之间的配合和沟通。

10.3 预案管理与更新

预案实施后，区政府及有关部门、单位和镇街道、经开区要组织进行预案宣传、培训，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。镇街道、经开区及林区经营单位结合辖区实际制定森林火灾应急预案。

10.4 以上、以内、以下的含义

本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

10.5 预案解释

本预案由区森林防灭火指挥部办公室负责解释。

10.6 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。原《兰山区处置森林火灾应急预案》（临兰政办字〔2017〕23号）同时废止。

附件1：兰山区森林火灾前线指挥部职责分工

附件2：森林航空消防飞机调用流程

附件1:

兰山区森林火灾前线指挥部组成及职责分工

区森林防灭火指挥部负责处置森林火灾的各项组织指挥工作，成立森林火灾扑救前线指挥部（以下简称“前线指挥部”）。各相关单位应快速响应，按职责任务，积极做好各阶段的扑火救灾工作。

前线指挥部由总指挥，副总指挥、总调度长和成员组成。设立综合协调组、抢险救援组、宣传报道组、专家支持组、灾情评估组、社会治安组、后勤保障组等工作部门。

总指挥由区森林防灭火指挥部委派到火场的主要领导担任，其他领导为副总指挥，总调度长由区森林防灭火指挥部办公室主任担任。前线指挥部成员由区森林防灭火指挥部领导成员和火灾发生地镇街道、经开区负责人组成。

前线指挥部的职责：掌握火场地区的地形地貌等自然情况和社会情况；全面掌握火场动态，分析火场发展趋势，根据扑火人员、装备、给养数量及行动情况，制定扑救实施方案；调度指挥现场森林消防队伍实施扑救方案；组织协调火场后勤保障工作；负责火场的宣传教育及新闻报道工作；负责组织火案侦查、火灾调查及火场验收；负责前线指挥部的文件资料整理归档和工作总结等。

总指挥职责：全面负责火场的组织扑救工作，组织制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。有权对不服从指挥、行动迟缓、贻误战机、消极怠工、工作失职的领导和人员就地给予行政纪律处分，后履行组织程序。

副总指挥职责：协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办前线指挥部分配的工作任务。

总调度长职责：负责前线指挥部的各项协调工作，监督、落实确定的各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。

1.综合协调组。由区应急管理局牵头，兰山公安分局、区自然资源局（林业）、区消防救援大队等部门和单位参加。

主要职责：及时传达上级指示精神，对森林火灾扑救工作进行组织协调，做好火情报告等工作；综合协调日常事务，督办重要工作。

2.抢险救援组。由区应急管理局牵头，区自然资源局（林业）、区消防救援大队、事发地镇街道、经开区等相关部门和单位参加。

主要职责：负责火场侦查，制作火场态势图，提出扑救建议，调度火场情况，协调组织扑火力量，落实扑救措施，组织检查验收火场，做好扑灭火场的值守工作。

3.宣传报道组。由区委宣传部负责。

主要职责：负责扑火宣传工作。负责指导区有关部门和火灾发生地镇街道、经开区起草有关文字材料和情况报告，协调做好扑火宣传和新闻发布工作，组织开展舆情监测研判，加强舆情引导，指导做好科普宣传。

4.专家支持组。由专家组成员组成。

主要职责：负责在扑火战略和阶段性扑火战术上提供科学、有效建议。

5.灾情评估组。由区自然资源局（林业）牵头，区应急管理局等部门和单位参加。

主要职责：开展灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策提供信息支持。

6.社会治安组。由兰山公安分局牵头，火灾发生地镇街道、经开区等有关部门、单位参加。

主要职责：维护现场及周边区域治安秩序及道路交通秩序，负责开展森林火灾犯罪案件查处工作。

7.后勤保障组。由火灾发生地镇街道、经开区牵头。

主要职责：负责火灾扑救期间所需食品、被装、机具、油料等后勤物资的组织和配送。

附件2：

森林航空消防飞机调用流程

当需要调用森林航空消防分机灭火时，由现场指挥部协调区应急管理局向市应急管理局申请。区应急管理局先通过电话向市应急管理局值班室口头申请，随后通过协同办公系统发送调派直升飞机灭火的请示，由市应急管理局通过省应急管理平台发送调派森林航空消防飞机灭火的请示。

临沂市兰山区人民政府办公室

关于调整兰山区实施标准化战略领导小组的通知

临兰政办字〔2022〕37号

各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，持续深化实施标准化战略，全面落实《山东省人民政府关于贯彻<国家标准化发展纲要>推进标准化创新发展的实施意见》，更好发挥标准化在推进社会治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用，根据工作需要，决定调整兰山区实施标准化战略领导小组。现就调整后的人员名单公布如下：

组 长：刘 波 区委副书记、区政府区长、兰山商城管委会主任、党委书记

副组长：田宗春 区政府副区长、兰山商城管委会副主任、党委副书记

施文山 区政府党组成员、办公室主任

成 员：丰丙雨 区委组织部常务副部长

刘江岭 区委宣传部分管日常工作的副部长

郭爱民 区委政法委分管日常工作的副书记

杜富芝 区委办副主任

李宝安 区发改局局长

王金锋 区委教育工委常务副书记、区教育和体育局局长

刘玉存 区科技局局长

王 伟 区工业和信息化局局长

王桂华 区民政局局长

郑国田 区司法局党组书记

刘存才 区财政局局长

胡梁勋 区人力资源和社会保障局局长

孙志奎 区自然资源局局长

刘 杰 兰山生态环境分局局长

管桂旭 区住建局局长

董建梅 兰山交通运输分局局长

李继芳 区水务局局长

陈庆涛 区农业农村局局长、乡村振兴局局长

李 波 区商务局局长

孙佰祥 区文化和旅游局局长

徐 伟 区卫生健康局局长

刘 健 区退役军人事务局局长

刘相跃 区应急管理局局长

闫德龙 区审计局局长

李兆叶 区行政审批服务局局长（区政务服务管理办主任）

齐宝进 区市场监管局党组书记

赵富军 区综合行政执法局局长

石统明 区统计局局长

臧艳丽 区医保局党组书记

张 勇 区地方金融监管局局长、党组书记

刘 磊 区政府办公室副主任、区信访局局长

孙 刚 区大数据局局长

李玉龙 区税务局局长

高 忠 区融媒体中心主任（区广播电视台台长）

刘艳君 兰山公路事业发展中心主任

孟祥波 区政府办公室党组成员、机关事务服务中心主任

林祥宁 区政府办公室党组成员、12345政务服务热线受理中心主任

领导小组负责统筹推进各领域标准化创新发展工作；研究持续推进实施标准化战略，制定重大规划、政策；定期召开会议，协调解决标准化创新发展工作中的重大问题；促进工作落实，加强督促检查。

领导小组办公室设在区市场监督管理局，承担领导小组日常工作。齐宝进同志、钱英同志兼任办公室主任，李文全同志任办公室副主任，王子超同志任联络员。

临沂市兰山区人民政府办公室

2022年9月5日

临兰政办发〔2022〕11号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

《兰山区政府投资项目变更管理办法》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

临沂市兰山区人民政府办公室

2022年8月30日

（此件公开发布）

兰山区政府投资项目变更管理办法

第一章 总则

第一条 为完善政府投资项目管理机制，规范政府投资建设项目变更行为，严格控制工程造价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工设计文件审查管理办法》《兰山区政府投资项目管理办法》及国家投资建设项目的相关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条使用政府财政预算基本建设资金、专项资金、政府债券资金、行政事业经费、部门自有资金等及其他纳入区政府管理的建设项目的变更,适用于本办法。

第三条 政府投资项目建设应严格按设计、预算施工，除因国家政策调整、地质条件发生重大变化、重大质量和安全隐患等不可抗力因素，原则上不允许发生变更。确需变更的应当应遵照“先报批、后实施”的原则履行变更程序，遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，按照本办法的规定办理变更审批手续，未经批准，不得随意变更。

第四条 变更应以提高工程质量、节省建设资金、节约资源和推动技术进步为目标，应符合国家有关强制性标准及技术规范，符合工程质量和使用功能要求，符合节能环保和社会风险要求。

第二章 变更内容

第五条 已批准初步设计文件、技术设计文件、施工图设计文件、概（预）算的项目在实施过程中，有下列情况或问题的，可按本办法进行变更： 1.勘察资料不详尽，设计与自然条件（含地质、水文、地形等）不符,导致设计不准确甚至存在重大质量和安全隐患； 2.设计文件存在漏项、缺项，影响正常施工；

3.在不降低工程质量和使用功能的前提下，能有效减少工程数量、降低施工难度和工程成本，加快施工进度进行的设计优化； 4.有利于确保工程施工安全和环境保护、节省占地和避免水土流失，改善施工条件的设计调整或修改； 5.涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环境保护等工作，需要对原设计进行修改和完善的； 6.因国家有关强制性标准、技术规范和施工工艺调整；

7.根据政府或政府相关主管部门要求，或因相关规划、区域规划的调整，需要对项目建设内容、建设规模、建设标准进行调整的；

8.对工程施工过程中存在重大安全隐患或可能发生重大安全事故，需进行紧急抢险救灾而采取的工程措施。

第三章 变更的上报与审批

第六条 工程项目变更实行变更审查和重大变更事项决策审批，按照规定程序及审批权限办理变更审批手续。变更的审批程序：

1.项目建设单位组织勘察设计、施工、监理单位对变更进行内部审查后，向项目主管单位提出变更申请。变更申请应当包括变更内容、变更理由等事项，设计变更应提出详细的设计变更方案、草图和投资估算等相关资料。需要设计单位出具变更文件的，由设计单位项目负责人签字并加盖设计单位的“设计出图专用章”方为有效。

2.项目主管单位对设计变更申请进行初步审核，提出初审意见，并对符合本办法第四条规定的变更进行确认。

3.项目主管单位组织行业行政主管部门、财政评审、勘察设计单位、监理单位、施工单位等对变更必要性及方案进行确认。重大变更需有专家组论证意见的，由项目主管单位组织召开专家论证会议广泛征求意见。涉及重大设计变更的，须经原审批机关批准或施工图审查机构审查并报主管部门备案。变更相关资料报财政评审审核备案。

4.重大变更事项审批。造价增幅10%以上或变更增加金额20万元以上的变更事项，建设单位在前期论证的基础上，报原决策机构审核，报区政府领导审批后方可变更。

5.审定变更的事项，无论造价增加还是调减，建设单位要组织跟踪评审单位、设计单位、监理单位、施工单位对变更部分进行现场勘测，现场签证后方可施工。跟踪评审单位对变更造价进行认定，审核确认后，五方签订价格签证，作为结算的依据。未履行相关手续发生的变更事项不予认可。

6.建设单位按照批准的变更实施方案组织施工，确保工程质量，评审单位全过程跟踪核定工程量，据实核算。涉及不平衡报价的项目变更，不论调增或调减，由建设单位(主管单位)及财政评审单位结合投标价格、预算价格、市场价格进行定价或扣减结算。

第七条 变更应提供的资料

1.变更申请（主要内容包括变更的项目名称、项目的基本情况、原设计单位、变更的类别、变更的主要内容、原设计情况、原设计存在的问题、变更的主要理由、变更对投资的影响等内容）； 2.变更部分的工程地质勘察资料； 3.变更部分的原施工图纸； 4.设计变更初步方案（含方案比选）及计算资料、设计变更文字和图片资料；

5.经建设、施工、监理、设计等相关参建单位签字盖章认可的工程变更联系单及附件资料；

6.工程变更预算书、工程量计算表及变更后造价增、减金额计算表；

7.隐蔽工程变更须提供影像资料； 8.其他必要的补充资料。

第八条 项目建设单位应当监督施工单位按照批准的设计变更方案进行施工，工程变更未经审批不得实施，也不得进行竣工验收（涉及重大安全等特殊情况的按照应急管理规定一事一议）。未经审批的新增工程量及投资不得进入工程总造价，也不得计入工程决算造价。

第九条严禁利用变更提高设计标准、延长工期、扩大规模。不得拆分变更内容规避审批，不得在项目变更中弄虚作假、降低质量标准或安全生产条件，不得谋取不正当利益或损害国家利益。

第四章 违法违规的处理

第十条 违反本办法规定擅自变更并组织实施的，责令限期整改，造成损失由项目建设单位自行承担；未按要求整改的，项目主管单位应当依有关规定予以纠正，财政部门可暂停项目资金的拨付。

第十一条 项目建设单位与施工单位或监理单位、设计单位串通，采取弄虚作假等手段，谋取非法利益的；相关部门单位工作人员在设计变更审查批准过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，依照相关法律法规处理。 第五章 附 则

第十二条 国务院、省、市对使用中央、省、市预算资金的政府投资项目变更管理另有规定的，按相关规定执行。

第十三条 本办法自2022年10月1日起实施，有效期至2025年9月30日。

临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发临沂市兰山区应急物资储备体系建设规划（2022—2030年）的通知

临兰政办字〔2022〕43号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

《临沂市兰山区应急物资储备体系建设规划(2022—2030年)》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

临沂市兰山区人民政府办公室

2022年8月22日

（此件公开发布）

临沂市兰山区应急物资储备体系建设规划（2022—2030年）

为加强全区应急物资储备体系建设，提高应对处置一般突发事件能力和水平，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》《山东省突发事件应急保障条例》等有关法律法规以及《山东省应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》（鲁政办字〔2020〕170号）《临沂市应急物资储备体系建设规划（2021-2030年）》（临政办字〔2021〕92号）的要求，制定本规划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于应急管理体系和能力现代化重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实市委、市政府和区委、区政府部署，以建立健全集中统一的应急物资保障体系为目标，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，理顺体制、明确职责、优化布局、提升能力，相对完善应急物资储备管理法规制度、标准规范和管理机制，通过政府主导、市场化运作方式，构建政府、企业（商业）、社会和使用单位相衔接的应急物资储备体系，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上、有保证，有效应对一般突发事件，切实维护人民群众生命财产安全。

二、规划目标

以补短板强弱项为导向、以理顺体制机制为保障、以整合优化职能为支撑，到2025年初步建成分级分类管理、反应迅速、保障有力的应急物资储备体系，全区应急物资储备能力和管理水平得到提升。到2030年建成分级分类储备、规模适度、品类齐全、布局合理、管理有序的应急物资储备体系，实现统一规划、统一布局、统一管理和统一调度，增强防范和应对处置突发事件的能力。

——应急物资管理体制机制健全完善。一般公共安全突发事件应急物资管理体制机制进一步健全，整合优化分散在各部门的应急物资保障管理职责，形成职责分工明晰、管理职能完备、协作机制健全、灵敏高效、上下联动的应急物资管理体系。

——应急物资储备体系科学完备。加快构建以政府（实物）储备为基础、企业（商业）储备和产能储备为辅助、社会化储备为补充的应急物资储备格局，逐步形成品类丰富、规模适度、布局完善、共享高效的应急物资储备体系，基本满足应对处置一般突发事件的需要。

——应急救援队伍装备持续改善。加强应急救援队伍装备配备，加快构建综合消防救援队伍和专业救援队伍互为支撑的装备保障机制，促进综合消防救援队伍能力显著提升、专业救援队伍不断壮大、社会应急救援力量健康有序发展，有效提升应急救援能力。

——应急物资要素市场化配置持续优化。建立应急物资生产调配、紧急调拨、采购等制度，提高应急状态下的要素高效协同配置能力。积极运用大数据、人工智能、云计算、物联网等数字技术，在应急管理、产业发展、资源调配、社会管理等方面更好发挥作用。

三、重点任务

（一）完善应急物资储备管理体制机制

1.加强组织领导。加快构建党委、政府统一领导、应急管理部门统筹协调、统分结合的应急物资储备保障体制，实现统一规划、统一布局、统一管理、统一调度。成立兰山区应急物资保障工作领导小组，办公室设在区应急管理局。各镇街（经开区）结合本地实际，分别建立相应机构。

2.实行分级分类储备。按照全省“省级储备为支撑、市级储备为依托、县级储备为基础”的要求，落实市县分级储备责任。区级按照应对处置一般（Ⅳ级）突发事件所需，储备符合区域突发事件特点的应急物资。各行业部门按职责承担应急物资储备任务（见附表），明确储备地点，科学论证各类应急物资储备重点、规模和方式。

3.建立健全分级响应协同保障机制。自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，各级应先行启用本级应急物资储备。在本级储备难以满足需要时，可向上一级提出应急物资调用申请，调用申请应明确需要调用的应急物资种类、规格、数量及调运时间和地点等内容。建立协同保障机制，区级应急管理部门统筹全区应急物资的调配调用，向有关镇街（经开区）和区直有关部门发出调拨指令，各级各有关部门（单位）要严格执行调拨指令，负责组织实施应急物资调运等工作，并及时报告应急物资调运情况。

（二）优化提升仓储设施建设布局

1.提升区级仓储布局。按照“县级建成仓储面积不低于2000平方米的综合应急物资仓库”的目标要求，目前我区已达到要求。兰山商城管委会依托我区商贸物流优势，加快推进应急物资智慧仓储物流园建设，提升社会化应急物资仓储水平。

2.完善防汛抗旱类应急物资仓库布局。新建兰山区应急物资仓库，统筹水务、住建、综合行政执法等部门分散的仓储设施，优化储备布局，满足仓储需求。

3.扩大森林防灭火队伍装备仓储布局。结合兰山区实际情况，利用新建的兰山区应急物资仓库，储存区级扑火队伍防灭火装备仓库。

（三）加强生活保障应急物资储备

根据省规划，区级储备0.5-0.7万紧急集中转移安置人口的物资，计划到2025年，区级储备达到保障0.5万集中转移安置人口15天基本生活的规模；到2030年，达到保障0.7万集中转移安置人口30天基本生活的规模。

1.强化政府实物储备。至2025年，区级政府实物储备达到保障0.5万集中转移安置人口7天基本生活的规模；至2030年，区级政府实物储备达到保障0.7万集中转移安置人口10天基本生活的规模。自2022年起，逐年加大政府实物储备规模。

2.扩大企业（商业）和产能储备。对于难以长期储存或市场供应充足、企业能够快速生产的品类，主要实行企业（商业）储备和产能储备。到2025年，区级企业（商业）储备和产能储备分别达到保障0.5万紧急集中转移安置人口4天基本生活的规模；到2030年，区级企业（商业）储备和产能储备分别达到保障0.7万紧急集中转移安置人口10天基本生活的规模；各职能部门应选择实力强、信誉好的企业作为承储企业，每年年初组织对企业（商业）和产能储备合同进行修订完善。

3.加强其他战略物资储备。对肉类、食盐、食糖、粮油等战略储备物资，由相关职能部门根据国家要求储备。

（四）加强公共卫生事件应急物资储备

1.科学确定储备品种和规模。参照省规划,结合我区实际,按照突发公共卫生事件日均医用物资消耗上限不少于1个月的用量，重点储备人员安全防护、紧急医疗救护等应急物资。到2025年，突发公共卫生事件类（Ⅰ类）应急物资区级政府储备达到保障1000人1个月、企业（商业）储备1000人10天、产能储备1000人1个月的医疗防护规模；突发紧急医学救援类（Ⅱ类）应急物资区级政府储备达到保障1700人7天、企业（商业）储备1700人5天、产能储备1700人3天的紧急医学救援规模。

到2030年，突发公共卫生事件类（Ⅰ类）应急物资政府储备达到保障1700人1个月、企业（商业）储备1700人10天、产能储备1700人1个月的医疗防护规模；突发紧急医学救援类（Ⅱ类）应急物资区级政府储备、企业（商业）储备和产能储备分别达到保障3500人7天的紧急医学救援规模。

2.做好特殊医疗物资储备。依托重点医院和疾控中心，加强疫病监测、卫生防疫、院前急救、药品疫苗、血液等特殊应急物资储备，提升快速检测、疫病防控和紧急医疗救治水平。

3.加强企业（商业）和产能储备。依托大型医药企业和医药物流企业，建立医疗卫生应急物资企业（商业）储备制度。立足我区产业实际，支持应急征用企业为保障生产医疗卫生物资，实施稳产、扩产、转产等技术改造。支持相关科研机构及企业研发疫苗、药品、试剂、医疗器械，支持中医药有效治疗技术和药物研发，加快公共卫生领域科技成果转化。

4.建立联动储备轮换机制。应急物资储备单位对存放周期短、耗资大的部分物资，按照“总量稳定、用旧储新、等量补充、动态轮换”的原则，实现公共卫生事件应急物资储备良性循环，最大限度发挥储备物资效能。

（五）强化综合性消防救援装备应急物资储备

综合消防与救援类应急物资以政府（实物）储备为主，采取专业队伍“库队合一”方式进行。依托综合消防救援专业队伍，重点储备现场管理与保障、生命救援与生活救助、工程抢险与专业处置类物资，主要包括位高性能消防救援车辆、模块化运输车、器材装备模块箱、轻型前突车等特种车辆；卫星站、卫星通讯终端、位移监测雷达、水下生命探测仪、声纳探测仪、红外成像仪、高温探测仪，有毒气体检测仪等侦检装备；防护服、防护头盔防爆手持电台、正压式消防空气呼吸器、消防用救生衣等人员防护装备；水泵、水枪、水带、大流量移动消防炮等装备类物资。强化综合救援特殊稀缺类装备器材配备，为专业队伍配备轻型全地形车、消防机器人、化学事故侦检车、氮气灭火车等特殊装备器材。完善应急综合指挥装备器材配备，依托区应急指挥中心，根据实际需要配备应急指挥装备类物资。

（六）加强森林防灭火应急物资储备

区级森林防灭火类应急物资以政府（实物）储备为主。依托现有应急物资仓库，重点储备工程抢险与专业处置类物资，包括火灾处置、消防防护、野外生产、无线通讯、专用车辆等品类，便携式灭火机、背负式风力灭火机、背负式机动高压灭火水枪、高扬程大功率移动水泵、串联水泵、森林消防风水化快速机动站、山地远程输水车、单兵作战防护装备、对讲机等装备类应急物资。为专业队伍配备大功能自动调压中继功能泵、山地远程输水车、阻燃剂、监测无人机等特殊稀缺类装备器材。

（七）加强防汛抗旱应急物资储备

洪涝灾害与抗旱类应急物资采取政府（实物）储备、企业（商业）储备和社会化储备相结合的方式，实行区、镇街两级分级储备，重点储备工程抢险与专业处置类物资，包括自移动排水泵车、大流量移动泵站、多功能水下抢险勘察车、防汛抢险打桩机、水陆两栖挖掘机、抢险自卸车、水下爆破设备及潜孔钻、水下智能焊接、切割设备等。对基础性抢险救援类物资和设备，依托兰山区应急物资仓库、各镇街（经开区）固定储备点和水库，以政府（实物）储备为主；对抢险施工设备、砂石料和块石等消耗类应急物资，主要采取企业（商业）和社会化储备。规划建设1-2支本级防汛抗旱（水旱灾害防御）专业队伍，配备水上救援机器人、大流量移动泵站、管涌探测仪等重要装备器材。

（八）加强其他抢险救援装备应急物资储备

1.公共交通枢纽瘫痪应急物资储备。交通运输部门根据需求采用适当方式储备抢险救援物资，包括路上运输、应急动力、生活饮食、住宿保障、保暖衣物等类别的应急物资。公安机关负责储备抢险救灾需要的警用物资。

2.大面积停电应急物资储备。供电部门根据需要采用适当方式储备，包括电网抢修作业、现场照明、无线通信、应急动力等应急物资。

3.高层建筑倒塌应急物资储备。消防救援、住房和城乡建设等职能部门根据需求采用适当方式储备，应急物资包括生命搜救、现场警戒、破拆起重、动力照明等类别。

4.危化品事故应急物资储备。采取“库队合一”方式，重点储备火灾处置、陆地运输、环境监测、现场警戒、堵漏作业装备与材料、污染物收集、危险化学品处置等品类物资，如消防机器人、泡沫消防车、60米以上大跨距折臂高喷消防车、照明消防车、排烟消防车、化学事故抢险救援车、防化洗消消防车等。

5.食品药品安全事件应急物资储备。市场监管部门根据需求采用适当方式储备相关应急物资，包括检测车辆、快检装备等。

6.环境事件应急物资储备。生态环境部门根据需求采用适当方式储备，包括化学与放射等安全防护用品、环境应急检测设备、堵漏作业装备与材料、溢油应急处置装备、污染物收集与处理装备等类别的应急物资。

7.生物灾害应急物资储备。农业农村（畜牧兽医）、林业部门根据需求采用适当方式储备相关应急物资，包括生物灾害监测、药剂喷洒设备、防控药剂、人员防护装备、杀虫药剂、疫木处置装备等。

8.大规模网络瘫痪应急物资储备。移动、电信、联通等通讯单位根据需求采用适当方式储备，应急物资包括通信设施抢修、通用防护、现场警戒、无线通信、通信抢修恢复、应急动力、网络通信等类别。

9.大规模群体性聚集事件应急物资储备。公安机关负责警用物资储备。粮食和物资储备部门负责其他物资储备，包括群众饮食、住宿帐篷、现场照明、保暖衣物等。

（九）增强应急物资要素配置能力

1.建立应急物资采购机制。分级分类评估应急物资需求，健全应急物资分级分类储备标准和目录，科学确定政府储备、社会化储备、生产能力储备的比例及数量，按需制定应急物资年度采购计划，统一采购渠道，规范采购流程，提高采购效率，确保有效采购。科学合理制定应急物资紧急筹措计划，建立健全统一高效的调拨机制，完善调拨程序，规范调拨流程，形成上下联动、横向协作、部门互动、资源共享的应急物资调拨保障制度，提高社会救援力量参与积极性。

2.建立存储物资轮换机制。按照“总量稳定、用旧储新、等量补充、动态轮换”的原则，建立分级负责、紧密衔接、科学高效的应急物资轮换管理制度，科学确定应急物资储存期限，结合洪涝、森林火灾等自然灾害，危化品等以及救援队伍装备配备的不同特点，通过供应周转、调拨使用、市场销售、返厂轮换、代储轮换等模式，适时倒库更新，实现应急物资储备的良性循环，最大限度发挥物资存储效能。

3.建立保障联动机制。建立政府（实物）、企业（商业）、产能、专业队伍等储备和其他储备互联互通的应急物资保障联动机制。根据应对处置需求，依次动用实物、队伍、企业、产能等储备，以紧急采购、临时征用、社会捐赠等作为补充，形成稳定可靠的应急物资供应链。建立应急状态下紧急生产、紧急采购等紧急保障机制，构建全区统一的应急物资采购供应平台。规范完善应急物资紧急生产程序，统一组织原材料供应、安排定点生产、强化能源要素保障，确保生产供应有序有力。积极推进应急物资储备军民合作。

4.建立高效运输配送机制。依托各类交通设施，建立应急物资优先通道和快速通行、快速通关机制，提高应急物流配送效率。借助社会力量，与大型物流企业深入合作，提高应急物资分发和配送能力。

5.建立应急物资社会化储备机制。对不宜由政府储备的易耗类、保质期短的物资和大型装备，统筹利用企业、个人仓储设施，采取签订协议储备合同、协议供货合同、委托代储、政府适当付仓储费用等多种方式，实施社会化储备。鼓励、引导、指导企事业单位、社会组织和家庭储备必要应急物资。

6.加快培育应急物资产业。依托兰山区物流产业优势，加大政策扶持力度，推进应急物资产业园建设，构建应急物资研发、生产、采购、仓储、配送一体化运营模式，满足我区及周边县区的应急物资、应急装备、安全防护用品的供应需求。

（十）建设应急物资储备管理信息平台

1.完善应急物资管理信息平台。实现各部门（单位）应急物资、储备库、队伍、装备等信息的互联互通，对应急物资储备情况实施全周期动态监测；根据突发事件物资需求，实现应急物资调拨、运输、紧急生产、配送分发、征用、捐赠全流程管理。

2.建设应急物资信息资源库。制定信息系统数据标准，统一应急物资分类编码和命名规范，建立全区统一的应急物资信息资源库，涵盖区级、镇街（实物）储备、企业（商业）储备、产能储备、专业队伍能力储备和社会化储备，以及国内外应急物资生产企业、上下游配套企业等信息，实施有效的信息化管理。

（十一）加强法规制度建设

1.建立健全法规制度。制定应急物资储备管理制度，对应急物资储备管理的职责分工、采购储备、仓储管理、调拨运输、分发使用、回收报废、经费保障等进行规范，推进应急物资储备保障规范化、标准化建设。

2.建立完善应急物资效能评估制度。通过情景推演、模拟演练、复盘实操等方式，对应急物资储备体系进行环节检验、能力评估，结合部门需求和专家论证意见，定期对储备体系进行评估，确保储备物资能够适应形势任务需要并实现逐年改进。

（十二）加强财政金融扶持

1.加强预算管理和财政扶持。加强对应急物资储备资金的预算管理，年度储备计划应当与经济社会发展水平及财政收支状况相适应，与本级预算相衔接，保障应急物资储备。各相关部门要加强对应急物资储备项目的事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必要条件。落实和完善适用于应急物资商业储备和产能储备的财政补贴和税收优惠政策。

2.加强金融支持。对突发事件应急物资储备项目和重要医用、生活物资重点企业给予金融信贷支持，实施优惠贷款利率。充分发挥各类保险机构作用，丰富保险种类，扩大商业保险承保和赔付范围，完善风险分担机制。探索设立应急管理公益性基金或专项开发基金，建立政府、企业、社会相结合的资金投入机制。

附件：区级应急物资保障职责分工表

附件：

区级应急物资保障职责分工表

临沂市兰山区人民政府办公室

关于印发兰山区2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案的通知

临兰政办字〔2022〕33号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会、兰山经济开发区管委会：

现将《兰山区2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

临沂市兰山区人民政府办公室

2022年8月22日

（此件公开发布）

兰山区2022年关爱妇女儿童十件实事

工作方案

一、开展适龄妇女“两癌”免费筛查。对全区25900名35—64岁的农村妇女和城镇部分妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。扩大“两癌”检查范围，将筛查对象由农村适龄妇女扩大为城乡适龄妇女，优先保障农村妇女、城镇低保妇女，免费检查至少200名新就业形态女性劳动者和困难企业女职工。（牵头单位：区卫健局，责任单位：区委宣传部、区妇联、区发改局、区民政局、区财政局、区农业农村局、区医保局、兰山公安分局）

二、建设区级未成年人保护中心。发挥未保中心作用，建立健全各项工作机制，加强与妇联、法院、检察院等未保职能部门的联系，与学校建立工作联系，择优招募青少年服务专业社会组织，积极协调文学艺术类、体育运动类、心理辅导类社会组织开展各类活动，联合青少年法律援助专业律师开展相关工作，为未成年人提供各类服务。（责任单位：区民政局）

三、创新家庭家教家风建设、助力基层社会治理。组织开展家庭教育指导师公益培训班3期，培育家庭教育指导师500余名，组建村社区家庭教育指导服务团，设立村社区家庭教育指导服务站，广泛提升村社区家庭教育指导服务水平。发挥社区家长学校和家庭教育指导服务站的作用，加强家庭教育指导服务，90%的城市社区和80%的农村社区建立家长学校或家庭教育服务站点。（责任单位：区妇联）

四、康复救助残疾儿童360名。依托各类定点康复机构，集中康复救助残疾儿童360名，为接受康复的视力、智力、肢体、听力、言语残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练。（牵头单位：区残联，责任单位：区教体局、区民政局、区财政局、区卫健局、区医保局）

五、做好妇女儿童法律援助工作。开展“法援惠民生”系列品牌活动，打造“有困难找法援”的品牌服务，推行法律援助标准化便民化服务，畅通妇女儿童等参与部门的服务渠道，积极引导群团组织等社会力量参与法律援助。（责任单位：区司法局）

六、建设希望小屋100处。针对无独立居住和学习环境的8至14岁困境儿童，通过装修原有房屋，为孩子规划、设计、建造一间“希望小屋”，配备必要的家具用品，改善孩子学习生活环境，小屋建成后，配套志愿者跟踪帮扶，向孩子持续提供关心关爱服务，帮助孩子从“小屋焕新”到“精神焕彩”的转变。（责任单位：团区委）

七、严打拐卖儿童犯罪，查找失踪被拐儿童。侦破拐卖儿童案件、缉捕拐卖儿童犯罪嫌疑人、查找失踪被拐儿童，努力让更多离散家庭实现团圆。（责任单位：兰山公安分局）

八、青柠计划、青芷项目法治教育覆盖10万人。针对10岁-18岁未成年人，按照“青柠计划”编写《我身边的法律》普法教材，纳入中小学教学计划，在四年级和七年级开设校园普法课堂，在五年级和七年级开设青少年法治教育基地法治实践课，不断提高青少年法律认知，强化守法意识。针对6-12岁儿童，在各直属幼儿园大班、小学开设“拥抱我们的身体”儿童防性侵课程，年内实现乡镇中小学防性侵讲师全覆盖。“青柠+青芷”年内开课1500节，法治教育覆盖未成年人10万人。（牵头单位：区法院，责任单位：区关工委、区教体局、区妇联、团区委、区司法局）

九、开展捐资助学、生命关爱、志愿服务等青少年关爱活动。积极开展中小学生捐资助学、困难大学新生捐助、“助西部学子回家过年”等活动，通过活动获取经验，带动更多爱心组织、爱心人士加入志愿者队伍，帮助青少年解决实际困难，改善贫困学生学习生活条件；深入开展青少年生命关爱工程，组织防溺水、防火防电防灾、应急救护等安全教育培训活动；强化孤困儿童志愿服务工作，加强志愿者培训，协调发挥各部门单位和社会各方面资源优势，着力推进孤困儿童服务团“心灵家园”建设。（牵头单位：区关工委，责任单位：区民政局、区教体局、区慈善总会、区孤困儿童心理辅导志愿者服务团）

十、免费监测500名妇女儿童体质。为全区500名妇女儿童进行免费的体质监测，出具体质测试报告、建立健全妇女儿童体质状况数据库，为妇女儿童参与健身锻炼提供科学指导，保障全区妇女儿童健康权益。（责任单位：区教体局）

各级各有关部门和单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质医疗卫生服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，优化妇女儿童发展环境，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童的获得感和幸福感。各牵头单位要落实主体责任，积极主动作为，推进实事落实到位；各责任单位要严格按照责任分工，密切协作配合，共同把实事办实办好；区妇儿工委办公室要充分发挥牵头揽总作用，加强协调督导，及时研究解决实事推进过程中遇到的困难和问题，确保全面完成目标任务。

临沂市兰山区人民政府

关于表扬2022年度兰山区有突出贡献的中青年专家的通报

临兰政字〔2022〕37号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

今年以来，全区各级、各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委、区政府决策部署，大力实施创新驱动和人才强区战略，努力营造尊重人才、鼓励人才干事创业的良好氛围，专业技术人才队伍建设取得新成效，为我区实现高质量发展提供了强有力的人才支撑和智力支持。全区广大专业技术人员立足本职，刻苦钻研、创新实干，涌现出了一批业绩突出、奋发有为的中青年专家。根据《临沂市兰山区人民政府办公室关于印发兰山区有突出贡献的中青年专家选拔管理办法的通知》（临兰政办发〔2018〕44号），经个人申报、逐级推荐、评审委员会评审和公示考察等程序，区政府决定，对赵纪峰等10名同志给予通报表扬。

希望受到表扬的中青年专家珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥模范表率作用，不断争取新的更大成绩。各级、各部门要进一步解放思想，健全服务体系，积极营造促进优秀人才脱颖而出的良好氛围。全区广大专业技术人员要以受到表扬的专家为榜样，牢记使命、奋力赶超，努力为开创兰山高质量发展新局面作出更大贡献。

附件：2022年度兰山区有突出贡献的中青年专家名单

临沂市兰山区人民政府

2022年8月22日

（此件公开发布）

附件

2022年度兰山区有突出贡献的中青年专家名单

赵纪峰 天元建设集团有限公司

王 伟 临沂金锣文瑞食品有限公司

许 光 临沂第八中学

李宗专 临沂市兰山区人民医院

董业东 中共兰山区委党校

刘佳成 临沂市兰山区疾病预防控制中心

高 扬 临沂市兰山区农业技术推广中心

刘 建 临沂市兰山区医疗保险事业中心

李鑫鑫 临沂市环境保护科学研究所有限公司

李 冰 鲁南制药集团股份有限公司

临沂市兰山区人民政府

关于同意撤销沟上村村民委员会设立沟上社区居民委员会的批复

临兰政字〔2022〕36号

兰山街道办事处:

你单位上报的《关于进行沟上村“村改社区”的请示》收悉。经研究，批复如下：

同意撤销兰山街道沟上村村民委员会，设立兰山街道沟上社区居民委员会。原辖区管理范围不变。

临沂市兰山区人民政府

2022年8月18日

（此件公开发布）

临沂市兰山区人民政府办公室

关于公布兰山区人民政府2022年度重大行政决策事项目录的通知

临兰政办字〔2022〕36号

附件

兰山区人民政府2022年重大行政决策事项目录

临沂市兰山区人民政府

关于印发兰山区残疾人事业发展“十四五”规划的通知

临兰政字〔2022〕35号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会：

现将《兰山区残疾人事业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

临沂市兰山区人民政府

2022年8月5日

（此件公开发布）

兰山区残疾人事业发展“十四五”规划

为进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我区残疾人事业高质量发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《临沂市残疾人事业发展“十四五”规划》《兰山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合兰山实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，坚持党的全面领导、以残疾人为中心、弱有所扶的原则立场，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。

（二）基本原则。坚持党的全面领导，健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业发展提供坚强保障；坚持以人民为中心，着力解决残疾人急难愁盼问题，注重激发残疾人的积极性、主动性、创造性，不断满足残疾人对美好生活的新期待；坚持弱有所扶的原则立场，着力完善残疾人帮扶制度，健全残疾人关爱服务体系和设施；坚持普惠与特惠相结合，着力提高残疾人保障水平，促进残疾人全面发展、共同富裕；坚持依法依规，推动残疾人基本权益全面落实，提高残疾人事业法治化水平；坚持改革创新，深入推进基层残联组织改革和服务创新，鼓励支持社会力量和市场主体参与残疾人事业，推动残疾人事业高质量发展，为新时代社会主义现代化强区建设作出新贡献。

（三）发展目标。到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平。

1.多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本生活保障网进一步织密扎牢，重度残疾人得到更好照护。

2.残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人健康状况不断改善，受教育水平继续提高，文化体育有较大发展，实现更加充分更高质量的就业。

3.无障碍的社会环境不断优化，社会力量参与更加广泛和深入，基层残疾人服务网络和社会支持网络更加完善，残疾人平等权利得到更好实现。

4.残疾人基础保障条件进一步改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益明显提升。

二、重点任务和主要措施

（一）健全残疾人保障体系，全面改善残疾人生活质量。

1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将符合条件的残疾人纳入易返贫致贫监测范围，及时发现、及时帮扶，动态清零。充分发挥基层党组织核心引领作用，加强对残疾人的关爱服务。对符合条件的残疾人按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜。加强农村低收入残疾人家庭常态化帮扶，坚持开发式帮扶，加大精准培训、就业力度，增强有劳动能力残疾人内生动力。按要求做好东西部残疾人工作协作，动员社会力量参与残疾人帮扶。（牵头部门：区农业农村局；参与部门：区民政局、区残联）

2.提高基层服务残疾人能力。实施残疾人服务能力提升行动。加强部门联动，统筹服务资源，形成区、镇（街道）、村(社区）三级联动互补的基层残疾人服务网络。镇（街道）和有条件的社区普遍建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台，开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。将残疾人服务纳入城乡社区治理和服务体系建设，村（社区）将残疾人作为重点服务对象，开展走访探视、社区照顾、邻里互助等服务，实现“镇镇有设施（机构）、村村有服务”。为特殊困难残疾人提供上门办、网上办、就近办、一次办等服务，真正让残疾人群众感受到社会的关爱和温暖。（牵头部门：区残联；参与部门：区民政局、区农业农村局）

3.完善残疾人社会福利制度。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，全面开展资格认定申请“跨省通办”。落实残疾人信息消费优惠和免费乘坐区内公共交通工具、公共文化体育设施对残疾人免费或优惠开放等政策。加强残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童医疗、康复、教育等服务，合理确定基本生活费标准，提升儿童福利机构安全管理水平和服务质量。落实残疾军人和伤残民警抚恤优待。（牵头部门：区残联；参与部门：区民政局、区卫健局、区文旅局、区退役军人事务局、区教体局、兰山公安分局、兰山交通分局）

4.加快发展残疾人照护和托养服务。推广将残疾人托养纳入养老服务体系做法，完善养老服务机构服务功能，接收符合条件的老年残疾人。继续实施“阳光家园计划”，充分发挥“如康家园”服务功能，逐步完善扶持政策，不断扩大托养照护服务覆盖面。聚焦有需求的农村残疾人群体，探索“邻里互助”等做法，发展多种形式的社会化照护服务。（牵头部门：区民政局、区残联；参与部门：区卫健局、区农业农村局）

5.扩大残疾人保险覆盖范围。按规定落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、持证残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策。对符合条件的灵活就业残疾人、安置残疾人就业单位，落实社会保险补贴。对依法参加失业保险且符合领取条件的失业残疾人，及时发放失业保险金或失业补助金。将严重精神障碍纳入职工、居民医保门诊慢特病保障范围。按规定将符合条件的残疾人纳入长期护理保险保障范围。继续为残疾人购买人身意外伤害保险。（牵头部门：区人社局、区医保局；参与部门：区残联、区财政局）

6.强化残疾人救助和保护力度。将符合条件的低保边缘家庭中的残疾人及时纳入最低生活保障范围。稳步提高医疗救助水平，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的衔接，减轻困难残疾人医疗费用个人负担。加大困难残疾人临时救助，及时解决残疾人突发性、紧迫性、临时性生活困难，对重度残疾人依据困难类型、困难程度实施类别化、差异化救助。加强重大疫情、自然灾害、安全事故等突发公共事件中对残疾人的保护，应急方案中将残疾人列为优先保护对象，充分考虑残疾人防护和避险需要。加强残疾人集中场所和残疾人服务机构应急能力建设。村（社区）探索建立结对帮扶制度，帮助残疾人更好应对突发灾害事故。开展残疾人应急科普宣传，引导残疾人增强自救互救能力。（牵头部门：区民政局、区残联；参与部门：区委宣传部、区卫健局、区医保局、区应急管理局）

7.保障残疾人基本住房安全便利。对符合条件的残疾人家庭优先轮候、优先选房，优先安排相关保障性住房，不断改善残疾人居住条件。农村危房改造优先解决符合低收入群体条件的残疾人家庭住房安全问题。城镇保障性住房建设、农村危房改造统筹将无障碍需求纳入建设之中。（牵头部门：区住建局；参与部门：区残联）

（二）全面提高康复供给质量，不断提升残疾人健康水平。

8.加强残疾预防工作。巩固“省级残疾预防综合试验区试点”创建成果，坚持预防为主、预防与康复相结合原则，实施残疾预防行动计划，推动残疾预防纳入各领域规划部署，完善残疾预防服务网络，提升全社会残疾风险综合防控能力。加强婚前、孕前、围产期保健，做好产前筛查、诊断，加强0～6岁儿童残疾早期筛查，预防和减少出生缺陷和发育障碍致残。强化防盲治盲、防聋治聋工作，实施相关疾病预防干预措施，减少重大慢性病、传染病、地方病、职业病、精神疾病以及心脑血管疾病等疾病致残。加强安全生产监管和道路交通安全管理，减少老年人跌倒和儿童意外伤害，增强防灾减灾能力，加强农产品和食品药品安全，提高饮用水和空气污染治理干预能力。结合“残疾预防日”“爱耳日”“爱眼日”等广泛开展残疾预防宣传教育，增强全民残疾预防意识。（牵头部门：区残联；参与部门：区委宣传部、区卫健局、区应急管理局、区教体局、区民政局、区自然资源局、区市场监管局、区妇联、兰山公安分局、兰山交通分局）

9.加强残疾人健康管理服务。常态化开展残疾人健康状况评估调查。为残疾人就近就便提供基本医疗、公共卫生、康复护理等个性化残疾人家庭医生签约服务，稳步提升残疾人签约率。加强和改善残疾人医疗服务，为残疾人提供就医便利。加强残疾人心理健康服务。关注残疾妇女健康，开展生殖健康服务。（牵头部门：区卫健局；参与部门：区残联、区医保局、区妇联）

10.规范残疾儿童康复救助。完善儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接机制，落实残疾儿童康复救助制度及配套政策，保障残疾儿童享有规范有效的基本康复服务。加强残疾儿童康复救助定点服务机构规范化建设。创新开展脑瘫儿童康复救助专项行动。鼓励医疗卫生机构、儿童福利机构、特教学校开展康复服务，整合资源构建“医疗+康复+教育”服务体系，延伸服务链条，促进残疾儿童全面康复与发展。推进兰山区医康教综合体项目建设。（牵头部门：区卫健局、区残联；参与部门：区教体局、区民政局、区财政局、区市场监管局、区医保局）

 11.继续实施残疾人精准康复服务行动，推进“互联网+康复服务”，实现有需求残疾人康复服务全覆盖。开展中途致残残疾人康复救助专项行动，实现“康复+培训+就业”一体化闭环式服务。大力开展社区康复，为残疾人提供个性化服务，推广开展残疾人自助互助康复。加强康复机构监管，推动康复项目规范化管理。发挥中医药在康复中的独特优势，支持基层医疗机构建设中医药特色康复科室，实施儿童青少年视力低下、脊柱侧弯等中医干预专项，提升全区中医药康复服务能力和水平。加强精神卫生综合管理服务，广泛开展精神障碍社区康复。加强康复人才队伍建设。（牵头部门：区残联；参与部门：区卫健局、区教体局、区民政局、区人社局、区市场监管局、区医保局、区农业农村局）

12.提高残疾人辅助器具服务水平。加强辅助器具适配服务网络建设，支持社会力量及医疗、康复、养老机构和残疾人教育、就业、托养机构开展辅助器具适配服务，推广安全适用的基本型辅助器具。完善残疾人基本型辅助器具适配办法，强化适配政策保障。鼓励实施公益性康复辅助器具适配项目。探索实施残疾人辅助器具实物发放与补贴租赁相结合的适配模式，更好满足残疾人个性化辅助器具需求。（牵头部门：区残联；参与部门：区卫健局、区民政局、区市场监管局）

（三）优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活。

13.完善残疾人就业创业政策。健全完善残疾人就业资金投入机制，保障残疾人就业培训、奖励补贴、就业服务等各项支出。加强残疾人就业促进与社会保障政策衔接，保障残疾人依法享受低保渐退、收入减扣、个税减免等政策，规范辅助性就业劳动报酬管理，根据不同情形在计算家庭收入时可给予适当扣除。对残疾人自主创业就业、参加就业见习和职业技能培训，按规定给予补贴。对招录残疾人的用人单位、辅助性就业机构和公益性岗位安置残疾人的用人单位给予扶持。建立残疾人就业激励制度，对残疾人职业技能人才、超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。（牵头部门：区残联、区人社局；参与部门：区民政局、区税务局、区大数据局、区财政局）

14.多渠道多形式促进残疾人就业创业。完善残疾人按比例就业制度。规范按比例就业审核，实现“全程网办”，未按比例安排残疾人就业且拒缴、少缴残疾人就业保障金的纳入用人单位信用记录。规范残疾人就业保障金的收缴工作，发挥残保金制度作用，大力促进残疾人就业。稳定残疾人集中就业。在经营场地、设施设备、社会保险补贴、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业，鼓励残疾人通过新就业形态实现就业。积极开发适合残疾人就业的城乡公益性岗位，进一步扩大残疾人安置规模。加大辅助性就业机构支持保障力度，为智力、精神和重度肢体残疾人就近就便就业提供服务。帮助有就业意愿和就业能力的“零就业”残疾人家庭成员就业。扶持和规范盲人按摩产业发展，落实盲人按摩服务标准。（牵头部门：区残联、区人社局；参与部门：区委组织部、区卫健局、区税务局、区财政局）

15.提升残疾人职业技能。深入开展残疾人职业技能和农村实用技术培训。开展非遗技能培训。加强残疾人职业培训基地建设。做好残疾人技能人才选拔培育工作，积极参加各级残疾人职业技能竞赛。（牵头部门：区残联；参与部门：区人社局、区总工会、区文旅局）

16.加强残疾人就业服务。健全残疾人就业服务体系，完善覆盖城乡的残疾人就业服务网络。对高校残疾人毕业生开展“一人一档”“一人一策”就业服务。深入开展“就业援助月”“农村残疾人就业帮扶”等专项服务活动，将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围。（牵头部门：区残联、区人社局；参与部门：区教体局、区农业农村局）

（四）提升残疾人素质，促进残疾人全面发展。

17.健全残疾人教育体系。制定实施《兰山区十四五特殊教育提升计划（2021～2025年）》。加快发展医教、康教结合的残疾儿童学前教育。建立完善以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和远程教育为补充的义务教育办学体系，提高义务教育质量。发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育。继续实施残疾人大学生励志助学项目，为残疾人学生参加国家教育考试和部分职业考试提供合理便利。（牵头部门：区教体局；参与部门：区残联、区发改局、区卫健局、区人社局）

18.完善特殊教育保障机制。健全残疾人教育专家委员会运行机制。扶持符合条件的儿童福利机构、残疾儿童定点康复机构单独设立特殊教育幼儿园（学前部、班）、特殊教育学校（特殊教育部、班）。落实特殊教育生均公用经费政策和残疾人学生资助政策，全面落实残疾儿童少年15年免费教育。建立完善送教（医、康）上门服务机制，提高上门服务质量。提高特殊教育学校办学条件，建立学校、家庭、社会协同育人机制，推进特殊教育督导和质量监测评估。全面推进融合教育，健全普通学校随班就读支持保障体系。加强特殊教育师资队伍建设，配齐配足特教教师。加快推广国家通用手语和国家通用盲文。（牵头部门：区教体局；参与部门：区残联、区卫健局、区人社局、区民政局）

19.提升残疾人公共文化服务水平。持续开展“残疾人文化周”“书香中国·阅读有我”、无障碍观影等残疾人群众性文化系列活动。探索残健融合文化服务中心（点、站）建设工作。加强重度残疾人文化服务，开展“五个一”文化进家庭、进社区活动。加强残疾人特殊艺术人才和师资培养，发展特殊艺术，鼓励残疾人参与文化艺术创作和非物质文化遗产传承。鼓励融媒体等平台开设残疾人专题节目，满足残疾人多元文化服务需求。积极组织参加各级各类残疾人文艺汇演。（牵头部门：区残联；参与部门：区委宣传部、区教体局、区文旅局、区融媒体中心）

20.倡树新时代文明社会残疾人观。深入开展党史学习教育，统筹开展“学听跟”专项活动，学习贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬残疾人自强不息的时代精神、民族精神和社会各界扶残助残的传统美德、人道主义精神，厚植新时代残疾人事业发展的思想文化基础。鼓励残疾人自强自立、融入社会、参与发展。将扶残助残纳入公民道德建设、文明创建工程和新时代文明实践中心建设，将残疾人工作纳入文明城市等创建活动内容。加强残疾人事业全媒体传播能力，开展好“全国助残日”“国际残疾人日”等主题宣传活动，积极参与各级残联组织的残疾人事业好新闻评选活动，支持残疾人题材图书、影视作品出版发行以及公益广告、网络视听节目制作播出。开展残疾人自强模范、助残先进集体和先进个人表扬活动。（牵头部门：区委宣传部、区残联；参与部门：区人社局、区融媒体中心）

21.完善残疾人体育管理服务体系。建立完善优秀残疾人运动员、教练员选拔培养和激励机制，加强残疾人体育人才培养。积极参加省市残疾人运动会等残疾人重大赛事，争创佳绩。实施“残疾人康复健身体育行动”，将残疾人康复健身体育纳入全民健身实施计划，培育残疾人体育健身点，推动残疾人康复健身体育身边化服务。（牵头部门：区教体局、区残联；参与部门：区卫健局）

（五）全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活。

22.提升无障碍建设管理水平。落实《山东省无障碍环境建设办法》《临沂市无障碍环境建设管理办法》，新建设施严格执行无障碍相关标准规范，在文明城市创建、新型城镇化、农村人居环境整治、城镇老旧小区改造及社区建设中统筹推进无障碍建设和改造。提高无障碍设施建设管理水平，城市道路、公共交通、公共服务设施和残疾人集中就业单位等加快开展“善爱沂蒙”无障碍建设和改造。提高残疾人家庭无障碍改造水平，与辅助器具适配做好有效衔接。加强无障碍监督，保障残疾人等通行安全和使用便利。（牵头部门：区住建局；参与部门：区残联、区发改局、区民政局、区农业农村局、区自然资源局、区财政局、区综合执法局、区水务局、兰山公安分局、兰山交通分局）

23.加快发展信息无障碍。将信息无障碍作为数字政府、智慧城市、数字乡村建设的重要组成部分，纳入文明城市创建指标。政务服务大厅、车站等公共服务场所对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务。推动政府门户网站、办事系统实现无障碍服务。加快推广普惠便利的电信服务，完善网络及信息基础设施建设，推动5G在无障碍领域的应用。扩大信息无障碍终端产品供给，鼓励支持无障碍技术和产品的开发、应用、推广。（牵头部门：区残联、区工信局；参与部门：区大数据局、区市场监管局、中国移动临沂市兰山分公司、中国联通临沂市兰山分公司、中国电信临沂市兰山分公司）

24.提升无障碍服务水平。区公共图书馆开设盲人阅览室，提供盲文读物、有声读物。为听力、言语和视力残疾人参加职业技能培训、就业创业等活动提供无障碍支持服务。鼓励食品药品添加无障碍识别标识。为残疾人携带辅助器具、导盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共场所提供便利。落实残疾人驾驶汽车有关政策。（牵头部门：区残联；参与部门：区委宣传部、区文旅局、区市场监管局、兰山公安分局、兰山交通分局）

（六）加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权利。

25.强化残疾人事业法治保障。落实宪法、民法典等法律法规关于保障残疾人权益的要求，落实《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》《山东省无障碍环境建设办法》《山东省残疾预防和残疾人康复条例》《临沂市残疾人保障办法》《临沂市无障碍环境建设办法》。配合各级人大、政协开展残疾人保障法等法律法规执法检查、视察和调研，推动残疾人保障法贯彻实施。将残疾人保障法等法律法规纳入普法重要内容，加强残疾人法治宣传工作，开展残疾人尊法学法守法用法专项行动。推动完善残疾人工作相关的重大行政决策程序，广泛征询残疾人、残疾人组织和社会各方面意见。（牵头部门：区司法局、区残联；参与部门：区民政局、区委宣传部、区卫健局、区人社局）

26.依法维护残疾人合法权益。将残疾人作为公共法律服务的重点对象，通过司法救助、法律援助等服务，切实保障残疾人平等充分参与诉讼活动。完善残疾人法律援助工作协调机制，依法扩大残疾人法律援助覆盖面，培养助残公益律师队伍，深化“法援惠民生·助力残疾人”品牌活动，为残疾人提供及时有效的法律援助服务。发挥政务服务热线平台作用，做好残疾人重点群体信访工作，坚决打击侵犯残疾人合法权益的违法犯罪行为。不断拓宽残疾人和残疾人组织民主参与、民主协商渠道，有效保障残疾人知情权、参与权、表达权、监督权，支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协并提供履职便利。在具备正常履行职责身体条件的前提下，合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位等入职的体检条件，在晋职、晋级、职称评定、社会保险、生活福利等方面给予平等待遇，创造更加包容、公平的社会环境。（牵头部门：区委统战部、区司法局、兰山公安分局；参与部门：区残联、区信访局、区委组织部、区法院、区检察院、区人社局、区教体局、区卫健局）

（七）深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础。

27.加强各级残联组织建设。深化残联组织改革和服务创新，着力增强残联组织的政治性、先进性、群众性，发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用。增强领导机构广泛性和代表性，完善议事决策机制，召开兰山区第八次残疾人代表大会。做好区残联领导班子和镇（街道）残联领导干部的选拔、配备、教育、管理工作。镇（街道）统筹人员编制力量，明确1名干部负责残疾人工作，残联有1-2名残疾人专职干事具体做好残疾人工作。加强和改进村（社区）残疾人协会建设，村（社区）“两委”班子明确1名成员负责残疾人工作，配备1名残疾人专职委员做好残协日常工作，提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平。鼓励有条件的社区采取政府购买服务、设立社会工作岗位等方式做好残疾人工作。推进残疾人专门协会建设，发挥代表、服务、维权、监督作用。（牵头部门：区委组织部、区残联；参与部门：区民政局）

28.加强残疾人服务基础设施和服务机构建设。继续支持残疾人康复、托养等服务设施建设。推进兰山区医康教综合体项目建设，提升残疾人康复和特殊教育服务能力和水平。推动残疾人就业服务机构规范化建设，强化公益属性。促进城乡区域协调发展，引导城镇残疾人服务资源向乡村延伸，打造服务农村残疾人的区域中心。加强残疾人服务机构能力建设，开展资质登记评估，建立可持续发展的管理运行机制。（牵头部门：区残联；参与部门：区发改局、区财政局、区人社局、区民政局、区卫健局、区农业农村局）

29.抓好残疾人事业人才队伍建设。加强各级残联干部的培养、使用和交流，通过“专兼挂”等多种方式壮大残疾人工作力量。推进干部在残联系统上下、内外交流。重视残疾人干部培养选拔与人才储备，区残联至少选配1名残疾人干部。加强残疾人服务从业人员职业能力建设，开展残疾人工作政策业务培训，提高履行职责、整合资源、服务残疾人的能力。加强残疾人服务专业人才队伍建设，支持高校、科研单位和企事业单位等培养残疾人事业急需的各类专业技术人才。加强各级残联党风廉政建设和反腐败工作。加强残疾人工作者职业道德建设，提高专业素质，全心全意为残疾人服务。（牵头部门：区委组织部、区残联；参与部门：区人社局、区教体局、区卫健局）

（八）创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展。

30.加强对残疾人公共服务的扶持管理。加强残疾人基本公共服务标准化建设，规范提升残疾人公共服务质量和水平。在场地、设备、人才、技术等方面扶持各类残疾人服务机构发展，优先扶持公益性、普惠性残疾人服务机构，支持残疾人服务机构连锁化、品牌化运营。加强各类残疾人服务机构规范化建设和行业管理，强化质量控制和绩效管理，支持残疾人和残疾人亲属参与服务评价。开展残疾人服务需求评估和服务资源调查，为残疾人提供供需对路的产品和服务。严格规范残疾评定和残疾人证核发管理，全面推行残疾人证电子证照应用和加载残疾人证的社会保障卡。实现残疾人证、用人单位按比例安排残疾人就业审核“跨省通办”。（牵头部门：区残联；参与部门：区发改局、区民政局、区卫健局、区人社局、区市场监管局、兰山公安分局）

31.拓展残疾人社会化工作方式。加快社会动员能力建设，更加注重运用社会化方式推动工作，引导社会各方面力量参与支持残疾人事业发展。健全政府购买助残服务的政策措施，扩大购买服务规模，放大购买服务效应，重点培育示范性助残社会组织和服务机构，支持各类社会组织在城乡社区有序开展助残服务。将志愿助残工作纳入全区志愿服务总体规划，推动志愿者助残服务的项目化运作和制度化管理。发展残疾人志愿服务组织和残疾人互助组织，加快残疾人社会工作专业人才队伍建设。大力发展残疾人慈善事业。落实残疾人事业金融、税收等支持政策，吸引更多社会力量和民间资本参与兴办残疾人服务机构和设施，满足残疾人多元化、多层次需求。（牵头部门：区残联；参与部门：区委宣传部、区民政局、团区委、区妇联、区总工会、区税务局）

32.深化残疾人事业信息化建设。推动人工智能、云计算、5G等新技术在残疾人服务中的应用。将各类助残服务事项接入山东省政务服务平台，实现线上线下业务协同服务，为企业和群众办事“一次办好”“跨省通办”“全程网办”提供支撑。完善残疾人口基础数据，改进残疾人服务需求和服务供给调查统计，加强残疾人数据深度分析和趋势研究，健全数据辅助决策机制，提升风险防范能力，推动残疾人工作治理能力现代化。推动科技助残工作，建立和完善信息化服务机制，适应社会化、市场化的服务模式，提升基层人员利用新技术为残疾人服务的能力。（牵头部门：区残联、区大数据局；参与部门：区行政审批局、区民政局、区科技局、区卫健局、区医保局）

三、保障机制

（一）认真实施规划。要将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划，将扶残助残重点项目纳入为民办实事工程。（牵头部门：区政府残工委；参与部门：区直有关部门，各镇街道、经开区）

（二）加强组织领导。要充分发挥政府残疾人工作委员会作用，统筹协调有关促进残疾人事业发展的规章、规划、政策的制定和实施。区政府残工委要定期研究残疾人工作，对本规划和政府重点助残实事落实情况进行督查并通报。各有关部门要将本规划的主要任务指标纳入部门规划和年度工作目标，统一部署、统筹安排、同步实施，并制定配套实施方案，明确专人负责，每年为残疾人办实事、解难事。（牵头部门：区政府残工委；参与部门：区直有关部门，各镇街道、经开区）

（三）强化经费保障。各级政府要建立稳定的经费保障机制，将残疾人事业经费列入财政预算，持续加大保障和发展投入，按照支出标准和责任合理安排经费。积极引导社会力量投入，形成多渠道、多元化的资金投入格局。落实残疾人就业保障金征收有关政策，加大彩票公益金支持残疾人事业发展力度。加强残疾人事业经费使用监督，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，开展审计和绩效评价，不断提高资金使用效益和管理水平。（牵头部门：区财政局、区残联；参与部门：区审计局、区民政局、区教体局、区税务局）

（四）开展监测评估。区政府残工委及相关部门要加强规划实施动态监测和跟踪问效，及时发现和解决执行中的问题，在“十四五”中期和期末对规划实施情况进行中期评估和总结评估。开展第三方评估和社会满意度调查，及时公开有关信息，接受社会监督。（牵头部门：区政府残工委；参与部门：区直有关部门，各镇街道、经开区）

文字解读链接：http://www.lyls.gov.cn/info/2798/216175.htm

临沂市兰山区人民政府

关于方城镇同利村村庄规划（2022-2035年）的批复

临兰政字〔2022〕34号

方城镇人民政府：

你镇《关于报请临沂市兰山区方城镇同利村村庄规划（2022-2035年）批复的请示》收悉。经区国土空间规划委员会审议，原则上同意《临沂市兰山区方城镇同利村村庄规划（2022-2035年）》。现将有关事宜批复如下：

一、同意村庄规划确定的规划范围，具体范围：以方城镇同利村行政管辖范围为界，总规划用地面积约152.57公顷。

二、同意村庄规划确定的规划期限、规划定位、空间管制要求、人口容量等内容。

（一）规划期限为2022-2035年，近期为2022-2025年，远期2026-2035年。

（二）规划定位：保留村庄，以整治为主，内部提升，依托村庄的传统风貌及村庄产业优势，将同利村建设成宜居、宜业的特色美丽乡村。

（三）管控要求：本次规划同利村村域范围内涉及永久基本农田保护面积为130.37公顷，不涉及生态保护红线。

（四）人口容量：规划远期（2035年）村庄人口容量控制在728人以内。

三、村庄规划成果纳入在编的国土空间总体规划成果。

四、要建立健全高效科学的村庄规划管理体系，加强规范监督检查，严格实施村庄规划，严格依法行政，指导村庄建设发展，维护规划严肃性、权威性和社会公利性。

五、加强规划管理，若村庄发展建设需对村庄规划进行调整时，应严格按照法定程序进行修改、报批。

临沂市兰山区人民政府

2022年8月1日

（此件公开发布）

临沂市兰山区人民政府

关于方城镇吉乐庄村村庄规划（2022-2035年）的批复

临兰政字〔2022〕33号

方城镇人民政府：

你镇《关于报请临沂市兰山区方城镇吉乐庄村村庄规划（2022-2035年）批复的请示》收悉。经区国土空间规划委员会审议，原则上同意《临沂市兰山区方城镇吉乐庄村村庄规划（2022-2035年）》。现将有关事宜批复如下：

一、同意村庄规划确定的规划范围，具体范围：以方城镇吉乐庄村行政管辖范围为界，总规划用地面积约295.54公顷。

二、同意村庄规划确定的规划期限、规划定位、空间管制要求、人口容量等内容。

（一）规划期限为2022-2035年，近期为2022-2025年，远期2026-2035年。

（二）规划定位：将本项目区打造成“村民幸福、产业发展、生活富足、生态环境优美”的新型美丽宜居村庄。

（三）管控要求：本次规划吉乐庄村域范围内涉及永久基本农田保护面积为147.09公顷，不涉及生态保护红线。

（四）人口容量：规划远期（2035年）村庄人口容量控制在2487人以内。

三、村庄规划成果纳入在编的国土空间总体规划成果。

四、要建立健全高效科学的村庄规划管理体系，加强规范监督检查，严格实施村庄规划，严格依法行政，指导村庄建设发展，维护规划严肃性、权威性和社会公利性。

五、加强规划管理，若村庄发展建设需对村庄规划进行调整时，应严格按照法定程序进行修改、报批。

临沂市兰山区人民政府

2022年8月1日

（此件公开发布）

临沂市兰山区人民政府

关于枣园镇大桥社区村庄规划（2022-2035年）的批复

临兰政字〔2022〕32号

枣园镇人民政府：

你镇《关于报请临沂市兰山区枣园镇大桥社区村庄规划（2022-2035年）批复的请示》收悉。经区国土空间规划委员会审议，原则上同意《临沂市兰山区枣园镇大桥社区村庄规划（2022-2035年）》。现将有关事宜批复如下：

一、同意村庄规划确定的规划范围，具体范围：以枣园镇大桥社区行政管辖范围为界，总规划用地面积约218.50公顷。

二、同意村庄规划确定的规划期限、规划定位、空间管制要求、人口容量等内容。

（一）规划期限为2022-2035年，近期为2022-2025年，远期2026-2035年。

（二）规划定位：将本项目区打造成“环境优美、村民富裕、产业兴旺”的新型美丽宜居村庄。

（三）管控要求：本次规划枣园镇大桥社区村域范围内涉及永久基本农田保护面积为52.27公顷，本次生态保护红线保护范围面积为24.25公顷。

（四）人口容量：规划远期（2035年）村庄人口容量控制在2930人以内。

三、村庄规划成果纳入在编的国土空间总体规划成果。

四、要建立健全高效科学的村庄规划管理体系，加强规范监督检查，严格实施村庄规划，严格依法行政，指导村庄建设发展，维护规划严肃性、权威性和社会公利性。

五、加强规划管理，若村庄发展建设需对村庄规划进行调整时，应严格按照法定程序进行修改、报批。

临沂市兰山区人民政府

2022年8月1日

（此件公开发布）